【文章內容簡介】 ，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設，優(yōu)化文明和諧、整潔有序、清爽舒適的農村環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)建設和管理水平，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進經濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展，提高廣大人民群眾生活質量和幸福指數，為我縣新一輪改革發(fā)展提供思想保證、精神動力和環(huán)境支撐，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。二、創(chuàng)建原則和范圍（一）原則以人為本原則。以群眾滿意為標準，堅持科學發(fā)展觀，把人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構建和諧金沙的動力，把滿足人民的需要作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，充分調動人民群眾參與創(chuàng)建的積極性。群眾主體原則。以提高人的素質為核心，始終讓人民群眾成為創(chuàng)建主體，把每一項創(chuàng)建工作都作為關心人、陶冶人、教育人、提高人的過程，讓人民群眾在參與創(chuàng)建中增強社會責任感和使命感，提高文明素質，提升文明程度。講求實效原則。以求真務實為根本，講求工作實效，力戒形式主義，在廣泛調查的基礎上，研究工作措施，多辦好事、實事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。注意把創(chuàng)建工程與打造生態(tài)文明家園“五園新村”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、幸福小鎮(zhèn)建設有機結合起來，不斷豐富內涵，把創(chuàng)建工作變?yōu)橥七M各項事業(yè)發(fā)展的內在動力。注重創(chuàng)新原則。以創(chuàng)新發(fā)展為手段，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平，積極適應社會發(fā)展的新變化、新特點，探索創(chuàng)建工作的新思路、新辦法，不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力，建立科學化、制度化的工作機制，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。（二）創(chuàng)建范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，推進全縣26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、244個行政村（居、社區(qū)），全面開展創(chuàng)建工作?？h負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責行政村（居、社區(qū)）創(chuàng)建工作，村負責“五優(yōu)（致富爭優(yōu)、環(huán)境爭優(yōu)、誠信爭優(yōu)、守法爭優(yōu)、和諧爭優(yōu)）文明家庭”評選。三、工作目標按照“領導班子堅強有力、基層民主制度健全、農村經濟繁榮、思想教育扎實有效、治安秩序穩(wěn)定、道德風尚良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、科教文化普及、創(chuàng)建活動扎實”的要求，力爭實現：兩年明顯變化，五年大見成效，十年實現跨域的全縣創(chuàng)建總體目標。每年實施的“幸福小鎮(zhèn)”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、“五園新村”等建設點率先達到創(chuàng)建縣級以上“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村寨）”標準。按照兩年明顯變化的目標要求，2012年，全縣要有10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到地縣級“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標準并命名。要實現全縣50%以上的行政村達到“文明衛(wèi)生村寨”標準并命名，鄉(xiāng)村命名的“五優(yōu)文明家庭”達到5萬戶以上。逐步推進“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。按照五年大見成效的目標要求，到2015年，全縣地縣級“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名達到全覆蓋，“文明衛(wèi)生村（寨）”基本達到全覆蓋，鄉(xiāng)村命名的“五優(yōu)文明家庭”基本達到全覆蓋。全面推進全縣“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。按照十年實現跨越的目標要求，2020年，基本實現農村生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農村建設目標。四、創(chuàng)建內容和重點以百鎮(zhèn)千村“六比一評”競賽活動為載體，實施“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。（一）比發(fā)展。結合生態(tài)文明家園“五園新村”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、幸福小鎮(zhèn)建設產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化“三化同步”進程，切實做到調結構、轉方式、促發(fā)展。推進“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成一個以上產業(yè)園或民營經濟園,建成1個以上特色農業(yè)專業(yè)合作社或中介組織，培育發(fā)展1個以上主導產業(yè)，農民人均純收入年增長15%以上，開發(fā)打造1個以上旅游產品品牌，不斷壯大集體和民營經濟實力。（二）比服務。結合“三個建設年”、“滿意在金沙”等活動，堅持人民利益至上，在創(chuàng)建中解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和農村基層組織建設，營造人民群眾滿意的黨務、政務環(huán)境。一是加強領導班子自身建設，建立和完善各項制度，結合“六型機關”建設，強化“一站式服務”，搞好建房、農技、教育、衛(wèi)生、計生、旅游、金融、通信、警務等服務，營造人民滿意的政務和村務環(huán)境。二是領導干部、執(zhí)法監(jiān)管人員要以身作則、廉潔奉公、團結協作、執(zhí)政為民，以良好的工作作風、微笑的服務態(tài)度、快捷的辦事效率，推進便民親商“誠信承諾”服務。三是深入開展志愿者服務行動，建立志愿服務制度，組織青年志愿者上街協勤、開展“周末大掃除”、關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人志愿服務活動和“和諧金沙三關愛”綠絲帶志愿者服務等活動。（三）比衛(wèi)生。結合生態(tài)文明家園“五園新村”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、幸福小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推進“黔西北民居”建設、基礎設施建設與環(huán)境衛(wèi)生管理，確保村容村貌整潔優(yōu)美、環(huán)境宜居宜業(yè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)要逐步推進綠化、美化、亮化、硬化、凈化工程，逐步推進水沖式公廁、農貿市場、停車場、垃圾填埋場、污水處理廠及工業(yè)小區(qū)、商業(yè)小區(qū)、景觀道路、環(huán)街道路、客運站等建設工程。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、鄉(xiāng)直單位、學校、街道、市場、車站、廣場、公共場所等公共衛(wèi)生區(qū)域干凈整潔，機關及街道公廁干凈無異味。三是村寨要實施改廚、改廁、改圈、改水、改路等工程，修建垃圾收集設施并定期清運。境內公路整潔美觀、沿線兩側可視范圍無暴露垃圾。農戶居室內外干凈整潔，引導農民樹立穿著得體，個人衛(wèi)生習慣良好、精神面貌昂揚向上的新農民形象。（四）比秩序。結合“文明交通行動計劃”實施和文明集市的創(chuàng)建，推進文明執(zhí)法，提高管理水平，確保交通安全暢通、車輛停放有序、交通秩序良好、市場秩序井然。一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線逐步取締“馬路市場”，治理占道經營、戶外經營，整治場天經營秩序，搞好市場劃行規(guī)市，確保攤點擺放規(guī)范，保證交通及消防通道暢通。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關院落、學校及街道完善標志、標線、標牌，施劃停泊車位，做到順向停車、規(guī)范有序。三是村寨做到棚架不亂搭、柴草不亂垛、糞土不亂堆、建材不亂擺、畜禽不亂放、垃圾不亂倒，確保家家戶戶物放有序、村寨整潔清爽。（五）比鄉(xiāng)風。結合除陋習、講文明、樹新風活動，推進文明鄉(xiāng)風建設。一是推進精神文明宣傳活動陣地、文藝宣傳隊和健身團隊建設，深入開展科教、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，科教、文體、法律、衛(wèi)生、禮儀“五進家園”、廉政文化進鄉(xiāng)村等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。二是倡導良好的道德風尚，提倡公民基本道德規(guī)范，建立公民道德評議制度。加強未成年人思想道德教育，整治學校周邊環(huán)境，禁止未成年人進網吧和游戲室，提倡文明上網、綠色上網。三是要開展文明禮儀培訓、健康教育、婚育新風進萬家、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳等活動，積極引導群眾崇尚科學、抵制迷信、遠離邪教、遠離黃賭毒，倡導全民健康文明科學的生活方式，提高居民的文明素質、提升社會文明程度。（六）比和諧。把創(chuàng)建活動納入社會管理創(chuàng)新和提高社會管理科學化水平的重要內容，推進管理民主，構建社會和諧。一是建立健全基層民主制度，堅持黨務政務財務公開，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，推進民主管理，讓群眾在參與創(chuàng)建、自我評選中享受文明成果。二是創(chuàng)新社會管理，結合“幸福小鎮(zhèn)”建設，推進新型農村社區(qū)“網格化”管理，組建群防群治隊伍，開展四防“防火、防盜、防自然災害、防破壞”宣傳，搞好不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛排查和化解，無“民轉刑”等矛盾激化事件發(fā)生，做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村，實現“零上訪”，共同維護社會穩(wěn)定。（七）評先選優(yōu)。以社會主義核心價值體系建設為根本，樹立社會主義榮辱觀，深入開展以“四在農家”為抓手、“五園新村”為載體的精神文明創(chuàng)建活動，結合評先選優(yōu)，確保創(chuàng)建活動扎實有效。一是深入開展文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生村寨、文明衛(wèi)生公路、文明衛(wèi)生集市、文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生學?！傲鶆?chuàng)”活動，實施“文明示范區(qū)工程”，培育和推廣典型，推動創(chuàng)建活動取得實效。二是開展“五優(yōu)文明家庭”評選活動，推進形成生產發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、誠實守信、遵紀守法、家庭和諧、優(yōu)生優(yōu)育、鄰里和睦、民族團結、平安文明的精神文明新風尚，建立信譽檔案并與政策扶持、項目優(yōu)惠等掛鉤。三是建立創(chuàng)建和評選活動信息發(fā)布制度，以一季度一次的群眾性愛國衛(wèi)生運動大檢查為基礎，通過現代遠程教育工