【文章內(nèi)容簡介】 ，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化文明和諧、整潔有序、清爽舒適的農(nóng)村環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為我縣新一輪改革發(fā)展提供思想保證、精神動力和環(huán)境支撐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。二、創(chuàng)建原則和范圍（一）原則以人為本原則。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧金沙的動力，把滿足人民的需要作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)建的積極性。群眾主體原則。以提高人的素質(zhì)為核心，始終讓人民群眾成為創(chuàng)建主體，把每一項創(chuàng)建工作都作為關(guān)心人、陶冶人、教育人、提高人的過程，讓人民群眾在參與創(chuàng)建中增強社會責(zé)任感和使命感，提高文明素質(zhì)，提升文明程度。講求實效原則。以求真務(wù)實為根本，講求工作實效，力戒形式主義，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究工作措施，多辦好事、實事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。注意把創(chuàng)建工程與打造生態(tài)文明家園“五園新村”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷豐富內(nèi)涵，把創(chuàng)建工作變?yōu)橥七M(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。注重創(chuàng)新原則。以創(chuàng)新發(fā)展為手段，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平，積極適應(yīng)社會發(fā)展的新變化、新特點，探索創(chuàng)建工作的新思路、新辦法，不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力，建立科學(xué)化、制度化的工作機制，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。（二）創(chuàng)建范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，推進(jìn)全縣26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、244個行政村（居、社區(qū)），全面開展創(chuàng)建工作?？h負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)行政村（居、社區(qū)）創(chuàng)建工作，村負(fù)責(zé)“五優(yōu)（致富爭優(yōu)、環(huán)境爭優(yōu)、誠信爭優(yōu)、守法爭優(yōu)、和諧爭優(yōu)）文明家庭”評選。三、工作目標(biāo)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、基層民主制度健全、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、思想教育扎實有效、治安秩序穩(wěn)定、道德風(fēng)尚良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、科教文化普及、創(chuàng)建活動扎實”的要求，力爭實現(xiàn)：兩年明顯變化，五年大見成效，十年實現(xiàn)跨域的全縣創(chuàng)建總體目標(biāo)。每年實施的“幸福小鎮(zhèn)”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、“五園新村”等建設(shè)點率先達(dá)到創(chuàng)建縣級以上“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村寨）”標(biāo)準(zhǔn)。按照兩年明顯變化的目標(biāo)要求，2012年，全縣要有10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到地縣級“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并命名。要實現(xiàn)全縣50%以上的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村寨”標(biāo)準(zhǔn)并命名，鄉(xiāng)村命名的“五優(yōu)文明家庭”達(dá)到5萬戶以上。逐步推進(jìn)“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。按照五年大見成效的目標(biāo)要求，到2015年，全縣地縣級“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名達(dá)到全覆蓋，“文明衛(wèi)生村（寨）”基本達(dá)到全覆蓋，鄉(xiāng)村命名的“五優(yōu)文明家庭”基本達(dá)到全覆蓋。全面推進(jìn)全縣“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。按照十年實現(xiàn)跨越的目標(biāo)要求，2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。四、創(chuàng)建內(nèi)容和重點以百鎮(zhèn)千村“六比一評”競賽活動為載體，實施“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。（一）比發(fā)展。結(jié)合生態(tài)文明家園“五園新村”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”進(jìn)程，切實做到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。推進(jìn)“六比一評”文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成一個以上產(chǎn)業(yè)園或民營經(jīng)濟園,建成1個以上特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或中介組織，培育發(fā)展1個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入年增長15%以上，開發(fā)打造1個以上旅游產(chǎn)品品牌，不斷壯大集體和民營經(jīng)濟實力。（二）比服務(wù)。結(jié)合“三個建設(shè)年”、“滿意在金沙”等活動，堅持人民利益至上，在創(chuàng)建中解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造人民群眾滿意的黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，建立和完善各項制度，結(jié)合“六型機關(guān)”建設(shè)，強化“一站式服務(wù)”，搞好建房、農(nóng)技、教育、衛(wèi)生、計生、旅游、金融、通信、警務(wù)等服務(wù)，營造人民滿意的政務(wù)和村務(wù)環(huán)境。二是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法監(jiān)管人員要以身作則、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)政為民，以良好的工作作風(fēng)、微笑的服務(wù)態(tài)度、快捷的辦事效率，推進(jìn)便民親商“誠信承諾”服務(wù)。三是深入開展志愿者服務(wù)行動，建立志愿服務(wù)制度，組織青年志愿者上街協(xié)勤、開展“周末大掃除”、關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人志愿服務(wù)活動和“和諧金沙三關(guān)愛”綠絲帶志愿者服務(wù)等活動。（三）比衛(wèi)生。結(jié)合生態(tài)文明家園“五園新村”、特色小城鎮(zhèn)（古鎮(zhèn)）、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)“黔西北民居”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生管理，確保村容村貌整潔優(yōu)美、環(huán)境宜居宜業(yè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)要逐步推進(jìn)綠化、美化、亮化、硬化、凈化工程，逐步推進(jìn)水沖式公廁、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾填埋場、污水處理廠及工業(yè)小區(qū)、商業(yè)小區(qū)、景觀道路、環(huán)街道路、客運站等建設(shè)工程。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、鄉(xiāng)直單位、學(xué)校、街道、市場、車站、廣場、公共場所等公共衛(wèi)生區(qū)域干凈整潔，機關(guān)及街道公廁干凈無異味。三是村寨要實施改廚、改廁、改圈、改水、改路等工程，修建垃圾收集設(shè)施并定期清運。境內(nèi)公路整潔美觀、沿線兩側(cè)可視范圍無暴露垃圾。農(nóng)戶居室內(nèi)外干凈整潔，引導(dǎo)農(nóng)民樹立穿著得體，個人衛(wèi)生習(xí)慣良好、精神面貌昂揚向上的新農(nóng)民形象。（四）比秩序。結(jié)合“文明交通行動計劃”實施和文明集市的創(chuàng)建，推進(jìn)文明執(zhí)法，提高管理水平，確保交通安全暢通、車輛停放有序、交通秩序良好、市場秩序井然。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線逐步取締“馬路市場”，治理占道經(jīng)營、戶外經(jīng)營，整治場天經(jīng)營秩序，搞好市場劃行規(guī)市，確保攤點擺放規(guī)范，保證交通及消防通道暢通。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)院落、學(xué)校及街道完善標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌，施劃停泊車位，做到順向停車、規(guī)范有序。三是村寨做到棚架不亂搭、柴草不亂垛、糞土不亂堆、建材不亂擺、畜禽不亂放、垃圾不亂倒，確保家家戶戶物放有序、村寨整潔清爽。（五）比鄉(xiāng)風(fēng)。結(jié)合除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)活動，推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。一是推進(jìn)精神文明宣傳活動陣地、文藝宣傳隊和健身團(tuán)隊建設(shè)，深入開展科教、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，科教、文體、法律、衛(wèi)生、禮儀“五進(jìn)家園”、廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。二是倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚，提倡公民基本道德規(guī)范，建立公民道德評議制度。加強未成年人思想道德教育，整治學(xué)校周邊環(huán)境，禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧和游戲室，提倡文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)。三是要開展文明禮儀培訓(xùn)、健康教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳等活動，積極引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、抵制迷信、遠(yuǎn)離邪教、遠(yuǎn)離黃賭毒，倡導(dǎo)全民健康文明科學(xué)的生活方式，提高居民的文明素質(zhì)、提升社會文明程度。（六）比和諧。把創(chuàng)建活動納入社會管理創(chuàng)新和提高社會管理科學(xué)化水平的重要內(nèi)容，推進(jìn)管理民主，構(gòu)建社會和諧。一是建立健全基層民主制度，堅持黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，推進(jìn)民主管理，讓群眾在參與創(chuàng)建、自我評選中享受文明成果。二是創(chuàng)新社會管理，結(jié)合“幸福小鎮(zhèn)”建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，組建群防群治隊伍，開展四防“防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞”宣傳，搞好不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛排查和化解，無“民轉(zhuǎn)刑”等矛盾激化事件發(fā)生，做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村，實現(xiàn)“零上訪”，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。（七）評先選優(yōu)。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，樹立社會主義榮辱觀，深入開展以“四在農(nóng)家”為抓手、“五園新村”為載體的精神文明創(chuàng)建活動，結(jié)合評先選優(yōu)，確保創(chuàng)建活動扎實有效。一是深入開展文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生村寨、文明衛(wèi)生公路、文明衛(wèi)生集市、文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生學(xué)?！傲鶆?chuàng)”活動，實施“文明示范區(qū)工程”，培育和推廣典型，推動創(chuàng)建活動取得實效。二是開展“五優(yōu)文明家庭”評選活動，推進(jìn)形成生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、誠實守信、遵紀(jì)守法、家庭和諧、優(yōu)生優(yōu)育、鄰里和睦、民族團(tuán)結(jié)、平安文明的精神文明新風(fēng)尚，建立信譽檔案并與政策扶持、項目優(yōu)惠等掛鉤。三是建立創(chuàng)建和評選活動信息發(fā)布制度，以一季度一次的群眾性愛國衛(wèi)生運動大檢查為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工