【文章內(nèi)容簡介】 局機關(guān)負責所屬各單位的矛盾摸排、調(diào)處督查、情況匯報等工作。在每月召開的中心組學習會上，各單位通過分析整理，將涉及土地承包、制種款對付、企業(yè)拖欠農(nóng)民款項、職工家屬安撫等方面的問題作為重點進行排查，對排查出的具體問題由局黨委明確調(diào)處的責任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦理人員、結(jié)案時限和處理措施。所屬各單位嚴格落實矛盾糾紛“隨排查、隨調(diào)處、隨報告”和“零報告”制度，把經(jīng)常性工作和集中排查調(diào)處有機結(jié)合起來，通過開門接訪、帶案下訪、主動回訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，對重點領(lǐng)域、重點地方和重大矛盾糾紛，集中力量、集中時間、集中排查化解，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，采取教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛，使矛盾糾紛調(diào)處成功率達到95%以上，信訪總量得到有效控制。同時各單位把可能引發(fā)群體性事件和重大治安問題的矛盾糾紛，群眾關(guān)注的熱點、難點問題及可能導(dǎo)致集體上訪、越級上訪的不安定因素作為排查的重點，對過去赴省進京上訪人員、纏訪鬧訪人員進行了全面登記，密切關(guān)注動態(tài)，并及時將有關(guān)情況報局黨委。不斷加強對《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，維護有序合法的信訪秩序。進一步加大調(diào)解和化解矛盾的力度，切實把各類矛盾糾紛解決在基層、消除到萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。嚴格落實信訪成本擔責、信訪初始責任追究等制度，對信訪問題突出和處理不及時的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話，從而有效地提高了全系統(tǒng)的信訪工作水平，為維護穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。三、全力抓好社會治安防范措施的落實在社會治安防范方面，因我局及所屬單位除丁家壩園藝場外，其余均在城市，且單位較小，人員少，不存在大的問題。丁家壩園藝場因內(nèi)部人員復(fù)雜，且地處酒嘉結(jié)合部，外來人員多，前幾年治安狀況不佳，曾被列為重點整治對象，后來通過健全制度，成立治安聯(lián)防隊，晝夜值班巡邏，治安狀況發(fā)生了根本改觀，從06年至今未發(fā)生一起治安和刑事案件。在其它單位的治安防范上，我們對照簽訂的《社會治安綜合治理責任書》內(nèi)容，一是加強對職工的法制教育，按要求訂閱有關(guān)報刊雜志進行學習，教育職工管好自己，時刻樹立安全防范意識。二是加強對出租門點的管理，落實了門前三包責任制，并與租房人員簽訂了三包責任書。三是加強內(nèi)部安全防范，對重點部門和重要科室均安裝了防盜門防盜窗，同時我們加大投入力度，全系統(tǒng)每個單位均安裝了電子防盜設(shè)備，有效地提高了機防水平。在此基礎(chǔ)上，各單位進一步建立健全了門衛(wèi)制度和值班制度，對單位內(nèi)部日常值班，重大節(jié)日值班安排及時，人員到位，交接班記載清楚，責任分明，多年來未出現(xiàn)被盜、火災(zāi)等安全事故。四是認真開展反邪教警示教育活動，落實各項反邪教工作措施，全系統(tǒng)沒有滋生邪教人員，沒有發(fā)生邪教案件，沒有出現(xiàn)邪教滋事問題。同時高度重視反恐怖工作、人民防線工作和保密工作，做到了機構(gòu)健全，工作有計劃、有安排、有總結(jié)，沒有發(fā)生失密、泄密等危害國家安全問題。五是結(jié)合行業(yè)特點，開展行政執(zhí)法，為農(nóng)村的穩(wěn)定工作服務(wù)。按照農(nóng)牧系統(tǒng)的行政職能，我們共承擔《農(nóng)業(yè)法》、《種畜禽管理條例》等十多部法律法規(guī)的行政執(zhí)法任務(wù)。對這些法規(guī)條例的貫徹執(zhí)行情況，不僅關(guān)系著全系統(tǒng)綜治工作的好壞，而且關(guān)系著全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定大局。為了加強這方面的工作，我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、監(jiān)察、供銷等部門在全區(qū)范圍內(nèi)多次開展了農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的專項行動，共出動執(zhí)法人員362人（次），檢查農(nóng)資批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場22個，農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料、肥料等經(jīng)營單位415個（次），查處違規(guī)經(jīng)營單位65家，并在銀達鎮(zhèn)召開了“綠劍”護農(nóng)行動假劣農(nóng)資銷毀現(xiàn)場會，共銷毀假農(nóng)資12噸，其中假劣及高毒、劇毒農(nóng)藥842件、假劣種子310袋，假劣獸藥82件、假劣肥料50件，總價值20余萬元。專項行動有力地打擊了制售假劣農(nóng)資的違法行為，維護了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時也維護了農(nóng)民的正當利益和社會穩(wěn)定。六是狠抓減輕農(nóng)民負擔工作。這是一項政策性強、牽扯面廣、事關(guān)穩(wěn)定大局的工作，我們一方面把好農(nóng)民負擔的審核審批關(guān)，確定減負目標；另一方面加大監(jiān)督檢查力度，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三提五統(tǒng)尾欠、籌資籌勞、附加轉(zhuǎn)移支付的收支管理、涉農(nóng)收費等情況進行監(jiān)督檢查和專項審計，對檢查和審計出的問題及時進行糾正處理，同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)用水、用電，農(nóng)村中小學教育和農(nóng)民進城務(wù)工等價格和收費情況進行檢查，及時糾正一些不合理收費項目，解決處理農(nóng)民反映強烈的問題，從而杜絕了因加重農(nóng)民負擔而引發(fā)的重大事件和惡性案件，依法保護了廣大農(nóng)民的自身利益，同時也化解了社會矛盾，維護了安定團結(jié)的局面。四、搞好社會管理創(chuàng)新及穩(wěn)定風險評估機制落實工作根據(jù)《肅州區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案》，為加強對全系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，所屬單位負責人為成員的農(nóng)牧系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專門工作人員，對社會管理創(chuàng)新內(nèi)容進行梳理，逐級召開會議進行全面部署，統(tǒng)一了思想認識，明確了目標任務(wù)和工作措施，并主動向牽頭單位提供相關(guān)資料。在區(qū)上《工作方案》中，我局主要涉及四個方面的內(nèi)容，一是構(gòu)建社會矛盾化解體系。局屬各單位民事調(diào)解組織和信訪接訪及責任追究制度健全，初步形成了調(diào)處化解矛盾糾紛的長效機制，去年以來全系統(tǒng)未出現(xiàn)越級上訪及群訪問題。二是打造技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)10個單位于去年全部安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，技防覆蓋面達到100%。三是打造公共安全管理網(wǎng)絡(luò)。為此局機關(guān)新成立了農(nóng)業(yè)安全與執(zhí)法監(jiān)察股，專門負責系統(tǒng)內(nèi)重大突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急綜合管理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測體系的建設(shè)管理工作，編制了動植物疫病、農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，完善了消防安全、食品安全等工作組織，并加大監(jiān)管力度，確保了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是完善矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)。我局嚴格落實矛盾糾紛排查報告制度，定期上報報表及相關(guān)信息，建全了矛盾糾紛排查化解臺帳等資料，及時掌握信訪動態(tài)，化解矛盾糾紛。在社會穩(wěn)定風險評估機制落實方面，我局根據(jù)《肅州區(qū)重大事項決策和實施過程中社會穩(wěn)定風險評估辦法》，對今年以來所實施的重大決策事項進行了風險評估，重點的有農(nóng)作物制種和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)兩項。針對所評估的上述二個方面的社會穩(wěn)定風險，