【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治考評(píng)內(nèi)容。市司法局要積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，每季度召開一次打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，定期或不定期對(duì)各單位進(jìn)行指導(dǎo)和督查，從而有效推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開展。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀工作計(jì)劃方案三 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，徹底掃除黑惡勢(shì)力，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，和省、市、縣《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從現(xiàn)在起到2021 年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，針對(duì)成家莊鎮(zhèn)歷史遺留問題和當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)。有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決做到“六個(gè)全部四個(gè)明顯”。“六個(gè)全部”即: 涉黑涉惡線索全部查實(shí)、黑惡勢(shì)力全部打掉、“保護(hù)傘”全部挖出、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)全部摧毀、涉黑涉惡治安亂點(diǎn)全部整治、長(zhǎng)效機(jī)制全部健全?！八膫€(gè)明顯”即: 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會(huì)治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、打擊重點(diǎn)
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。
(一)威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。
(二)插手基層事務(wù)，把持基層政權(quán)，通過威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。
(三) 依仗家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉(xiāng)村治理、侵蝕執(zhí)政根基的黑惡勢(shì)力。
(四)在征地、租地、拆遷等過程中聚眾造勢(shì)、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。
(五)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占運(yùn)輸市場(chǎng)、參與違法占地、違法建設(shè)和私挖濫采的黑惡勢(shì)力。
(六)在集貿(mào)市場(chǎng)從事壟斷性經(jīng)營、強(qiáng)制定價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)，大肆攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力。
(七)以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢(shì)力。
(八)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”，特別是教唆、強(qiáng)迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢(shì)力。
(九)組織智障殘疾人員，教唆、強(qiáng)迫、威脅未成年人在交通要道、城區(qū)人員密集場(chǎng)所乞討的幕后操控者。
(十)非法高利放貸，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強(qiáng)行扣押財(cái)產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強(qiáng)收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢(shì)力。
(十一)插手民間糾紛，充當(dāng)“地下出警隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。
(十二)盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢(shì)力。
(十三)在交通道路上，控制營運(yùn)路線、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢(shì)力。
(十四)恃強(qiáng)凌弱、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會(huì)公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
(十五)干擾脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)工作正常開展的黑惡勢(shì)力。
(十六)策劃、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪，圍堵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)，從中牟利，嚴(yán)重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的“惡勢(shì)力”。
(十七)盤踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢(shì)力。
(xx)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
(十九)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。
四、實(shí)施步驟
第一階段: 20xx年春節(jié)前后，動(dòng)員部署，初見成效。各級(jí)層層召開動(dòng)員部署會(huì)，支村兩委要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在這一階段，開展集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪案件，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。
第二階段: 20xx年春節(jié)后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全鎮(zhèn)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 2021年，重點(diǎn)攻堅(jiān)，深挖徹查。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
第四階段: 2021年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
五、工作機(jī)制
(一)構(gòu)建大宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)《柳林縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號(hào))文件精神，要精心策劃主題，積極跟進(jìn)報(bào)道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心，宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)典型，適時(shí)向社會(huì)公布掃黑除惡戰(zhàn)果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在全鎮(zhèn)營造打擊“黑”、”惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)辦理的重大涉黑案件，有針對(duì)性地講清案件事實(shí)和法律依據(jù)，消除社會(huì)誤解。要做好輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。
(二)建立線索摸排核查機(jī)制。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底，做到村不漏戶、戶不漏人。鎮(zhèn)派出所要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件中排查涉黑涉惡線索。 要對(duì)xx 年以來的黑惡線索、黑惡案件進(jìn)行一次回頭看，從中進(jìn)一步深挖犯罪線索。開展涉黑涉惡線索大摸排，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護(hù)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢要充分利用信訪舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)和深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。 對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進(jìn)行一次大起底，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落。組織部門要指導(dǎo)基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。信訪辦要注重在群眾來信來訪中及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在日常執(zhí)法過程中，注意發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
各村要對(duì)摸排出的線索全部建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)派出所要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，對(duì)所有摸排出的線索逐條進(jìn)行核查，要深入進(jìn)行串并案分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索，確保每條線索都有結(jié)果。對(duì)于重大線索，要成立專案組核查，必要時(shí)實(shí)行督辦、上提一級(jí)、暗訪核查、異地用警、異地核查等措施，切實(shí)做到“線索必核，核必見底”。
(三)各村委齊抓共管機(jī)制。各村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組成員要結(jié)合各村實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，積極配合上級(jí)調(diào)查取證，共同打擊黑惡勢(shì)力犯罪。同時(shí)，要加強(qiáng)依法行政、依法履職，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
(四) 建立組織紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合。鎮(zhèn)紀(jì)委要將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容，要與政法機(jī)關(guān)建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，做到“兩個(gè)一律”，即: 對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。 對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(五)健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門要向社會(huì)公布掃黑除惡線索舉報(bào)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。要嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，消除后顧之憂。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng)：
成員：
各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室