【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理；二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓各項(xiàng)工作的落實(shí)和行政效能考核；四是建筑市場(chǎng)整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度；五是建筑市場(chǎng)監(jiān)管由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣（市）建設(shè)管理部門按照制定的工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，深入開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作。二、依法行政，加強(qiáng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方行為為切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，從源頭上制止建設(shè)工程不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標(biāo)與施工過程相脫節(jié)、工程技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠等行為，我們采取了有針對(duì)性的措施。一是抓住治“亂”源頭，規(guī)范業(yè)主行為。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，首先應(yīng)從依法規(guī)范業(yè)主行為開始，從嚴(yán)把好八關(guān)，即：市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計(jì)關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。堅(jiān)決不允許違法項(xiàng)目開工建設(shè)。二是加大管理力度，嚴(yán)格辦事程序。各級(jí)建設(shè)行政主管部門不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正履行職責(zé)，真抓實(shí)干，加大執(zhí)法檢查力度。首先，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、辦理各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)開始，依法嚴(yán)格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進(jìn)入市場(chǎng)。其次，辦理各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范到位，盡職盡責(zé)，為市場(chǎng)主體各方做好榜樣。第三，理直氣壯地依法管好轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)秩序，依法教育，依法說服，依法規(guī)范市場(chǎng)主體各方行為。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量，對(duì)執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動(dòng)真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰。求真務(wù)實(shí)，見到實(shí)效，真正起到震懾作用。四是加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理工作，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)執(zhí)行力，切實(shí)依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，逐步使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的最基礎(chǔ)層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，最后達(dá)到最高層次的品牌競(jìng)爭(zhēng)，使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。五是認(rèn)真開展不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和在施工中偷工減料行為的專項(xiàng)治理。加大對(duì)新版《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣傳力度，貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文，依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本，安全第一”的主題，把多發(fā)性事故的專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，全地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個(gè)一”：咬信一個(gè)指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；明確一個(gè)方向，即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時(shí)“抓兩頭”，即一方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，下猛藥，治重癥，堅(jiān)決遏制重特大事故高發(fā)勢(shì)頭；另一方面緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治，全面降低事故總量。積極督促各施第四篇：整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作情況匯報(bào)為貫徹落實(shí)省食品藥品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)秩序整頓的通知》和市局《關(guān)于規(guī)范整頓藥品市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》精神要求，在省市局統(tǒng)一部署下，我局從今年月日起在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，取締無證經(jīng)營個(gè)，立案查處件，查處違法案件標(biāo)值萬元，發(fā)現(xiàn)假劣藥械種次，處罰萬元，進(jìn)一步規(guī)范我縣藥品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障了人民群眾用藥安全。具體工作總結(jié)如下:整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作情況匯報(bào)為貫徹落實(shí)省食品藥品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)秩序整頓的通知》和市局《關(guān)于規(guī)范整頓藥品市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》精神要求，在省市局統(tǒng)一部署下，我局從今年月日起在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，取締無證經(jīng)營個(gè)，立案查處件，查處違法案件標(biāo)值萬元，發(fā)現(xiàn)假劣藥械種次，處罰萬元，進(jìn)一步規(guī)范我縣藥品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障了人民群眾用藥安全。具體工作總結(jié)如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，政府重視到位(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織上保證整頓工作的順利開展?；顒?dòng)開展之前，我局即成立由一把手局長任組長的規(guī)范整頓藥品市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員，根據(jù)檢查工作的需要進(jìn)行科學(xué)分組，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員負(fù)責(zé)檢查工作，將檢查工作按環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，做到分工明確，責(zé)任到人。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線。每個(gè)月針對(duì)當(dāng)前全縣存在的突出問題，確定一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入基層檢查。（二）政府高度重視，迅速布置全縣工作。月日，召開全縣整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，要求各鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)藥品市場(chǎng)秩序整頓工作的重要意義，明確職責(zé)，扎實(shí)抓好藥品市場(chǎng)秩序整頓工作?？h政府對(duì)各鎮(zhèn)、各部門做了具體的任務(wù)分工，明確職責(zé)，層層落實(shí)到位，確保形成整治合力。在我們積極努力的基礎(chǔ)上，月日，縣政府及時(shí)在原有食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品安全委員會(huì)，使食品藥品監(jiān)管工作組織體系進(jìn)一步健全，為全縣整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作深入開展提供更加有力的保障。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法整頓（一）及時(shí)出臺(tái)了整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序相關(guān)文件?？h政府專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全縣整頓藥品市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》，我局先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改和監(jiān)督檢查要點(diǎn)的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)自查整改和監(jiān)督檢查要點(diǎn)的通知》等文件，布置了全縣藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整頓藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。（二）將整頓和規(guī)范工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。緊密結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，加大監(jiān)管力度。將商業(yè)賄賂行為納入企業(yè)不良行為記錄，強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)和守法經(jīng)營的自覺性。并且制定下發(fā)了《印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)要求檢查人員要樹立良好的廉潔自律形象，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）加強(qiáng)法制工作和行政監(jiān)察。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、一次投訴查實(shí)待崗制、投訴舉報(bào)受理、處理制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，出臺(tái)行政處罰案件二次合議、三次呈報(bào)、分級(jí)審批、四級(jí)復(fù)核制度，設(shè)立藥品零售企業(yè)許可證辦理轉(zhuǎn)辦單、行政處罰案件審查流轉(zhuǎn)單和行政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督調(diào)查反饋表，有效防止了行政不作為、糾正行政亂作為、慢作為。三、嚴(yán)格有序推進(jìn)，確保整頓效果（一）查漏補(bǔ)缺，監(jiān)督涉藥單位自查自糾。召開藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專題工作會(huì)議，通報(bào)國家局、省、市局對(duì)藥品市場(chǎng)整頓的要求和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在相對(duì)人思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上，要求各單位按照省局下發(fā)的《自查整改和監(jiān)督檢查要點(diǎn)》逐條對(duì)照，進(jìn)行自查整改并上報(bào)整改報(bào)告。我們對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的審核并對(duì)相對(duì)人提出的整改方案進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。通過自查，絕大部分的單位都準(zhǔn)確地找出了自身存在的不足和問題并制定了切實(shí)可行的整改方案，為下一步的集中檢查打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，執(zhí)法人員深入批發(fā)企業(yè)監(jiān)督自查情況，及時(shí)幫助其整改到位。通過自查整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉藥單位的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)，使其主動(dòng)、自覺地規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。（二）嚴(yán)格排查，重點(diǎn)到位。從月日起，我局按照預(yù)定計(jì)劃，對(duì)全縣所有的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了深入、細(xì)致的、拉網(wǎng)式檢查，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象要求至少檢查兩次，嚴(yán)格執(zhí)行“五不放過”的工作原則，做到有記錄、有結(jié)果、有力度、有實(shí)效。檢查中將飛行檢查與全面檢查相結(jié)合。通過突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、查處，