【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范，確保與數(shù)據(jù)庫(kù)的無(wú)關(guān)性。要求邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整、界 面流暢、性能穩(wěn)定，具有很高的通用性和很強(qiáng)的實(shí)用性。 主要功能要求如下： （ 1）提供 流程定義：提供可視化的流程定義工具，包括節(jié)點(diǎn)定義、參數(shù)定義。 （ 2） 提供表單自定義工具：由于業(yè)務(wù)流程是自定義的，因此流程節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的操作界面（表單）應(yīng)該也是自定義的，對(duì)文件處理系統(tǒng)而言包括擬稿界面、核稿界面、批辦界面等，對(duì)于檔案系統(tǒng)而言包括案卷目錄著錄界面、文件目錄著錄界面、卷內(nèi)文件著錄界面等等；對(duì)于業(yè)務(wù)處理流程而言包括流程定制、數(shù)據(jù)表格自動(dòng)更新、臺(tái)賬提醒、流程節(jié)點(diǎn)經(jīng)辦人員、表單形成等等界面。 （ 3） 提供智能化的控制引擎：包括業(yè) 務(wù)流程的辦理、轉(zhuǎn)辦、 27 回退、終止、暫停、簽收、授權(quán)、撤回等。 （ 4） 提供圖形化的流程監(jiān)控。 （ 5） 提供定義流程邏輯的功能：可以根據(jù)一定的流程節(jié)點(diǎn)的組合形成符合自己業(yè)務(wù)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)處理過(guò)程，每一流程節(jié)點(diǎn)可操作定義。 （ 6） 日志管理：工作流程管理應(yīng)詳細(xì)記載每一項(xiàng)目、每一流程節(jié)點(diǎn)的操作細(xì)節(jié)。包括處理時(shí)間、操作者、操作等信息。 系統(tǒng)主要功能要求如下： （ 1） 內(nèi)容管理 提供基于工作流的內(nèi)容管理功能，實(shí)現(xiàn)信息的采集、處理、發(fā)布到歸檔的一系列功能，其中還應(yīng)包括內(nèi)容管理的常見(jiàn)功能，如信息流程管理 、信息檢索等。主要應(yīng)具備如下功能： ? 信息新建與采集：使用基本信息自定義輸入程序與圖文混排新建文檔； ? 信息文檔審批：對(duì)提交來(lái)的信息文檔進(jìn)行審批、批注，具有痕跡保留功能；基于工作流平臺(tái)，提供多級(jí)審批功能； ? 信息文檔預(yù)發(fā)布：對(duì)提交來(lái)的信息文檔進(jìn)行預(yù)發(fā)布處理，就是發(fā)布到信息中間層；支持多網(wǎng)發(fā)布； ? 信息文檔發(fā)布后維護(hù)：信息發(fā)布撤回、修改各種發(fā)布屬性 28 （終止發(fā)布、延長(zhǎng)發(fā)布）等； ? 信息發(fā)布狀態(tài)跟蹤與信息訪(fǎng)問(wèn)量統(tǒng)計(jì)。 （ 2） 發(fā)布管理 提供從模板定義 網(wǎng)站 頁(yè)面的功能，具體功能如下： ? 站點(diǎn)管理：站點(diǎn)一般屬性維護(hù)，用初始目錄配置代替 系統(tǒng)門(mén)戶(hù)、內(nèi)部鏡像目錄設(shè)置、發(fā)布策略選項(xiàng)等； ? 頻道管理：按樹(shù)狀結(jié)構(gòu)組織站點(diǎn)頻道，并提供頻道模板功能； ? 數(shù)據(jù)源管理：提供站點(diǎn)與信息發(fā)布平臺(tái)本身和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成的接口； ? 信息發(fā)布：根據(jù)信息預(yù)發(fā)布情況，動(dòng)態(tài)刷新網(wǎng)站頁(yè)面（頻道），生成靜態(tài)發(fā)布文件，并按照設(shè)定好的發(fā)布策略，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)的文件同步功能。 （ 3） 系統(tǒng)設(shè)置 信息發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)的配置功能，具體如下： ? 信息類(lèi)型管理：可分“一般文檔”，“專(zhuān)題”，“圖片”和“多媒體”四種信息大類(lèi)進(jìn)行管理； ? 模板管理：可分采集界面模板、文檔顯示模板和頻道模板三類(lèi)以上模板進(jìn)行管理； ? 工作 流設(shè)置：實(shí)現(xiàn)“采編發(fā)”流程的自定義； 29 ? 系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)置：實(shí)現(xiàn)“采編發(fā)”流程中所有功能節(jié)點(diǎn)的權(quán)限設(shè)置。 在眉山市檔案館局域網(wǎng)上構(gòu)建檔案信息資源管理系統(tǒng)，功能涵蓋數(shù)字檔案信息管理的全過(guò)程：檔案信息采集、管理、存儲(chǔ)、查詢(xún)利用等方面的所有環(huán)節(jié)。具體功能滿(mǎn)足《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》（ GB/T291942021）。 “檔案信息資源管理系統(tǒng)”需要同時(shí)包含眉山市下屬 6個(gè)區(qū)（縣）檔案館使用需求，實(shí)現(xiàn)一套系統(tǒng)通用全市。有關(guān)需求描述如下： （ 1） 整理編目：提供 檔案管理員進(jìn)行方便的檔案整理，實(shí)現(xiàn)新入庫(kù)檔案和資料的重新組卷、拆卷和卷內(nèi)順序調(diào)整，對(duì)案卷信息、卷內(nèi)信息的補(bǔ)充，支持檔號(hào)、卷內(nèi)序號(hào)、卷內(nèi)件數(shù)和頁(yè)數(shù)等信息點(diǎn)自動(dòng)形成，并根據(jù)相關(guān)規(guī)則提供各種方式的輔助整理功能，分類(lèi)號(hào)和主題詞智能標(biāo)引，自動(dòng)摘要等功能。提供全宗信息管理，記錄每個(gè)全宗單位的基本情況信息。當(dāng)全宗發(fā)生變更（如撤銷(xiāo)、合并、分離等）時(shí)，應(yīng)能即時(shí)記錄新的全宗情況，而且應(yīng)該保持現(xiàn)有全宗和歷史全宗之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。提供檔案資源建庫(kù)功能。實(shí)現(xiàn)各種檔案目錄（全宗目錄、類(lèi)別目錄、案卷目錄、文件目錄等）的著錄操作，包括著錄模 板定義功能，重點(diǎn)考慮易用 30 性，如著錄項(xiàng)錯(cuò)誤提示等。能依據(jù)已經(jīng)實(shí)施的元數(shù)據(jù)方案擴(kuò)展管理新增電子檔案門(mén)類(lèi)，能靈活配置各門(mén)類(lèi)檔案資料分類(lèi)方案。 （ 2） 數(shù)據(jù)接收：從各種渠道接收檔案數(shù)據(jù)，包括數(shù)字化成果的接收、各種上報(bào)數(shù)據(jù)的接收（電子目錄、電子公文）等（含Excel 格式、 XML 格式、標(biāo)準(zhǔn)文件包格式）歷史數(shù)據(jù)的導(dǎo)入；需提供導(dǎo)入向?qū)Ш妥侄纹ヅ湓O(shè)置功能。具有接收部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的電子文件管理系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)功能，要求制定相關(guān)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn) ,開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口，實(shí)現(xiàn)脫機(jī)數(shù)據(jù)文件的導(dǎo)入，具備異構(gòu)數(shù)據(jù)直接整合功能。 （ 3） 檔 案移交接收：檔案實(shí)體進(jìn)館時(shí)，對(duì)移交的實(shí)體檔案進(jìn)行接收，并和檔案目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)。 （ 4） 專(zhuān)題組織：實(shí)現(xiàn)方便靈活的專(zhuān)題匯編功能，打破檔案類(lèi)型、形成單位的限制，組成各種綜合性專(zhuān)題并提供專(zhuān)題查詢(xún)；提供檔案編研功能。 （ 5） 檔案數(shù)字化：滿(mǎn)足對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行掃描、圖像處理、技術(shù)處理；如紙質(zhì)、圖片、音視頻等。 （ 6） 檔案鑒定：對(duì)于實(shí)體檔案提供密級(jí)鑒定、保管期限鑒定、開(kāi)放范圍鑒定、價(jià)值鑒定、銷(xiāo)毀鑒定等功能，系統(tǒng)應(yīng)支持單個(gè)條目鑒定、批量條目鑒定，對(duì)超期檔案計(jì)算機(jī)能自動(dòng)提取進(jìn)行鑒定，支持鑒定方案的制定和記錄。具備對(duì)實(shí)體檔案搶救情況 進(jìn) 31 行登記管理功能。 （ 7） 統(tǒng)計(jì)分析：提供館藏檔案統(tǒng)計(jì)、接收情況統(tǒng)計(jì)、借閱利用情況統(tǒng)計(jì)、鑒定情況統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)方式，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以打印并導(dǎo)出 Excel。具有“年報(bào)管理”功能，實(shí)現(xiàn)本單位年報(bào)的管理、上報(bào)以及下級(jí)單位年報(bào)的接收、匯總等。 （ 8） 數(shù)據(jù)管理：數(shù)據(jù)規(guī)范性校驗(yàn)（是否有全文、全文頁(yè)數(shù)、必選項(xiàng)等等）、重復(fù)性比對(duì)、批量修改、批量掛接、按條件導(dǎo)出等操作。進(jìn)行數(shù)據(jù)接收時(shí)，具備接收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、可用性和安全性檢測(cè)的功能；提供“電子文件檢測(cè)”功能，可自動(dòng)或者手工批量對(duì)系統(tǒng)內(nèi)電子文件的存儲(chǔ)狀況（數(shù)據(jù)安全等）進(jìn)行檢測(cè)。“元 數(shù)據(jù)管理”：可建立命名空間以及各個(gè)命名空間下的元數(shù)據(jù)集，以便系統(tǒng)按照元數(shù)據(jù)保存數(shù)據(jù)；能對(duì)數(shù)據(jù)提供著錄、修改、刪除、復(fù)制、導(dǎo)出等操作功能；提供元數(shù)據(jù)著錄和管理功能，保證系統(tǒng)的靈活性及可擴(kuò)展性；提供“數(shù)字摘要”技術(shù)。 （ 9） 檔案檢索：通過(guò)檢索模塊進(jìn)行操作，提供一體化查詢(xún)、自定義條件查詢(xún)、樹(shù)狀瀏覽、全文檢索等多種檢索手段對(duì)館藏檔案進(jìn)行查詢(xún)，并對(duì)查詢(xún)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制；其中全文檢索既可以針對(duì)全文，也可以針對(duì)題名。 （ 10）檔案借閱： 對(duì)檔案實(shí)體的借閱申請(qǐng)進(jìn)行登記并審批，對(duì)到期借閱記錄進(jìn)行提醒，并提供到期歸還和續(xù)借功能。 提供 32 “檔案入庫(kù)出庫(kù)”功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體檔案出入庫(kù)登記；檔案上架存放功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案模擬實(shí)體檔案上架、下架的功能。在權(quán)限允許的情況下，可對(duì)電子全文內(nèi)容進(jìn)行瀏覽。 （ 11） 文件格式轉(zhuǎn)換：對(duì)所采集到的各種檔案數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的 PDF 格式，并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的 OCR 識(shí)別，便于檔案長(zhǎng)期保存并方便利用的格式。 （ 12） 光盤(pán)制作：通過(guò)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)目錄、電子文件信息的光盤(pán)備份，實(shí)現(xiàn)電子檔案的脫機(jī)瀏覽。 （ 13） 應(yīng)用自定義：實(shí)現(xiàn)檔案類(lèi)型、著錄表單、瀏覽樹(shù)、檔號(hào)、列表等各類(lèi)信息的自定義功能。 （ 14） 編碼維護(hù)：對(duì)系統(tǒng)通用編碼和 業(yè)務(wù)編碼進(jìn)行維護(hù)。 （ 15） 審計(jì)管理：具備日志功能，用于記錄、審計(jì)各類(lèi)管理、操作行為。應(yīng)能記錄管理員、各類(lèi)用戶(hù)的行為信息，包括：登錄系統(tǒng)、實(shí)施檔案門(mén)類(lèi)管理、編輯元數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)、處置電子檔案等各種操作行為；具備日志檢索、輸出、導(dǎo)出等管理功能。 （ 16） 用戶(hù)管理：對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行維護(hù)，包括組織機(jī)構(gòu)自定義、用戶(hù)注冊(cè)、登錄和信息維護(hù)。 （ 17） 權(quán)限管理：對(duì)系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行管理，包括權(quán)限定義、角色授權(quán)、用戶(hù)授權(quán)等，權(quán)限控制既可以針對(duì)目錄，也可以針對(duì)全文，而且可以針對(duì)一個(gè)目錄下的某個(gè)電子文件進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)。 33 （ 18） 提供多 媒體檔案管理、照片檔案管理、即時(shí)通訊、介質(zhì)預(yù)警等相應(yīng)功能。 （ 19） 系統(tǒng)可與本次建設(shè)的“分布式目錄中心”進(jìn)行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)全市檔案數(shù)據(jù)的一站式查詢(xún)。 虛擬檔案室系統(tǒng)面向全市各立檔單位的檔案室提供應(yīng)用，支持終端用戶(hù)數(shù)應(yīng)大于 1000，支持并行操作的使用者數(shù)大于300。該系統(tǒng)建立在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)上，通過(guò)“數(shù)據(jù)物理集中、權(quán)限邏輯分離”的基本思想，每個(gè)檔案室就像有一套自己的檔案管理系統(tǒng)一樣來(lái)收集、管理、利用本單位的檔案。通過(guò)該系統(tǒng)，各立檔單位的檔案管理員不僅可以方便地完成文書(shū) 、照片、音像等檔案的數(shù)據(jù)錄入工作，還可以檢索利用本單位和其它單位產(chǎn)生的檔案信息、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)向檔案館的報(bào)送，達(dá)到“資源共享、工作互濟(jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的目的。有關(guān)需求描述如下： （ 1） 文件收集：支持不同的數(shù)據(jù)來(lái)源的收集操作（包括數(shù)據(jù)錄入、 OA 系統(tǒng)導(dǎo)入、零散文件積累等），支持純電子、純紙質(zhì)、雙套制等多種歸檔模式。具有對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行掃描、圖像處理等功能；考慮與電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公文交換系統(tǒng)銜接，能自動(dòng)收集其數(shù)據(jù)。 （ 2） 數(shù)據(jù)導(dǎo)入：提供 XML、 XLS等格式化規(guī)范數(shù)據(jù)的導(dǎo)入接 34 口，方便與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。記錄日志提供轉(zhuǎn)換 是否成功信息、數(shù)據(jù)量信息等，提供異常信息給管理員檢查。管理人員可以批量清除日志以保持系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 應(yīng)有 “批量掛接”功能，實(shí)現(xiàn)目錄和電子文件批量建立對(duì)應(yīng)關(guān)系的功能 。 （ 3） 文件整理：對(duì)于收集的文件可以進(jìn)行方便的整理操作，包括修改、刪除、編號(hào)、排序、并文、關(guān)聯(lián)操作，支持案卷級(jí)和文件級(jí)的整理方式，對(duì)于整理完畢的文件可以提交歸檔。 （ 4） 綜合查詢(xún)功能，用戶(hù)可以通過(guò)系統(tǒng)提供的綜合查詢(xún)功能方便快捷的搜索到符合給定條件的數(shù)據(jù)。通過(guò)建立收藏夾，利用者可將常用檔案收集到收藏夾，便于檔案的快速重復(fù)利用；具備“信息訂閱與查看” 功能，通過(guò)建立檔案利用的規(guī)則，系統(tǒng)可以自動(dòng)將新增檔案信息主動(dòng)推送給利用者。 （ 5） 整理、編目、打?。禾峁┱砭幠肯鄳?yīng)功能；提供案卷目錄、卷內(nèi)目錄、文件級(jí)目錄、檔案盒封面、背脊的多種格式打印功能；用戶(hù)可以方便地定義并調(diào)整各種打印格式。 （ 6） 檔案鑒定：對(duì)于實(shí)體檔案提供密級(jí)鑒定、保管期限鑒定、公開(kāi)檔案鑒定等功能，對(duì)于電子文件提供三性檢查等功能，支持單個(gè)條目鑒定、批量條目鑒定，對(duì)超期檔案計(jì)算機(jī)能自動(dòng)提取進(jìn)行鑒定。 35 （ 7） 檔案統(tǒng)計(jì)：提供庫(kù)藏檔案統(tǒng)計(jì)、接收情況統(tǒng)計(jì)、借閱利用情況統(tǒng)計(jì)、鑒定情況統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)方式，支持圖形化 統(tǒng)計(jì)分析。 （ 8） 信息門(mén)戶(hù)：分別針對(duì)檔案室和檔案館用戶(hù)提供個(gè)性化臺(tái)帳，將當(dāng)前用戶(hù)關(guān)心的工作任務(wù)和信息放在頁(yè)面上。 （ 9） 主題交流：提供主題創(chuàng)建、維護(hù)、審查和回復(fù)，形成檔案室和檔案館用戶(hù)之間的互動(dòng)交流。 （ 10） 業(yè)務(wù)指導(dǎo)：由檔案館用戶(hù)對(duì)檔案室用戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作，包括工作監(jiān)督、上報(bào)情況檢查、檔案統(tǒng)計(jì)等。 （ 11） 檔案年檢：檔案年檢和年報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)、提交、匯總、發(fā)布和報(bào)表打印。 （ 12） 上報(bào)接收：檔案室用戶(hù)可以向檔案館上報(bào)數(shù)據(jù)，檔案館用戶(hù)可以進(jìn)行接收操作，對(duì)于不合格的檔案可以退回。 （ 13） 用戶(hù)管理：對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn) 行維護(hù)，包括注冊(cè)、登錄和信息維護(hù)，這里的用戶(hù)包括檔案室用戶(hù)和檔案館用戶(hù)，用戶(hù)數(shù)量應(yīng)沒(méi)有限制。 （ 14） 權(quán)限管理：對(duì)系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行管理，包括權(quán)限定義、角色授權(quán)、用戶(hù)授權(quán)等，權(quán)限控制既要考慮檔案室，也要考慮檔案館。 （ 15） 編碼維護(hù)：對(duì)系統(tǒng)通用編碼和業(yè)務(wù)編碼進(jìn)行維護(hù)。 （ 16） 日志管理：對(duì)系統(tǒng)關(guān)鍵操作日志進(jìn)行記錄和查詢(xún)。 36 （ 17） 模版定義：實(shí)現(xiàn)檔案管理相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的定義，如建立多種分類(lèi)方式（提供基本的全宗、案卷、件層級(jí)結(jié)構(gòu)）、庫(kù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典等。 （ 18）需提供紙質(zhì)文件數(shù)字化（即時(shí)掃描或延時(shí)導(dǎo)入圖像）功能，嵌入 OCR識(shí)別模塊。 （ 19）其他應(yīng)具備 光盤(pán)制作、全宗管理、介質(zhì)預(yù)警、檔案編研、多媒體檔案管理、安全審計(jì)相關(guān)功能。 電子文件中心系統(tǒng)面向眉山市各立檔單位檔案館管理人員，主要解決全市電子公文的收集、管理和利用問(wèn)題。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)與眉山市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上的電子公文交換系統(tǒng)和眉山市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)上 OA 系統(tǒng)無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)電子公文的自動(dòng)歸檔和集中統(tǒng)一管理，同時(shí)也支持手工錄入和脫機(jī)上報(bào)。實(shí)現(xiàn)電子文件的在線(xiàn)管理和脫機(jī)管理，結(jié)合必要的技術(shù)手段，確保電子文件的真實(shí)、完整、有效，功能上應(yīng)該涵蓋數(shù)據(jù)管理、查 詢(xún)檢索、開(kāi)放鑒定、真實(shí)性鑒定、脫機(jī)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。 電子公文的查詢(xún)利用可以和檔案利用服務(wù)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，提供面向全市政府部門(mén)的提供利用。 應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下功能： （ 1） 在線(xiàn)上載：相關(guān)人員可以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)電子文件（如 DOC、 37 PDF、 TIFF、 JPG 等）對(duì)應(yīng)相關(guān)文件級(jí)目錄上傳到服務(wù)器。上傳電子文件時(shí)，用戶(hù)可以選定一個(gè)或多個(gè)文件的上傳。電子文件大小應(yīng)沒(méi)有限制。 （ 2） 批量掛接：實(shí)現(xiàn)數(shù)字化掃描、音像帶數(shù)字化轉(zhuǎn)換、 DVD數(shù)字化加工等產(chǎn)生的大批量原件批量掛接。 （ 3） 文件“三性”檢查：采用一定的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的 真實(shí)性檢查、完整性檢查、可用性檢查，包括接收檢查和日常檢查。 （ 4） 在線(xiàn)瀏覽：通過(guò)內(nèi)置瀏覽器進(jìn)行瀏覽，瀏覽器可支持多種格式文件的瀏覽，對(duì)于圖像文件、文檔文件還可進(jìn)行放大、縮小、旋轉(zhuǎn)、打印、翻頁(yè)等操作。 （ 5） 文件下載：支持文件的在線(xiàn)下載利用功能。 （ 6） 脫機(jī)載體管理：脫機(jī)存檔是將文件脫機(jī)保存在不同