【文章內(nèi)容簡介】 范，確保與數(shù)據(jù)庫的無關(guān)性。要求邏輯嚴密、結(jié)構(gòu)完整、界 面流暢、性能穩(wěn)定，具有很高的通用性和很強的實用性。 主要功能要求如下： （ 1）提供 流程定義：提供可視化的流程定義工具，包括節(jié)點定義、參數(shù)定義。 （ 2） 提供表單自定義工具：由于業(yè)務流程是自定義的，因此流程節(jié)點對應的操作界面（表單）應該也是自定義的，對文件處理系統(tǒng)而言包括擬稿界面、核稿界面、批辦界面等，對于檔案系統(tǒng)而言包括案卷目錄著錄界面、文件目錄著錄界面、卷內(nèi)文件著錄界面等等；對于業(yè)務處理流程而言包括流程定制、數(shù)據(jù)表格自動更新、臺賬提醒、流程節(jié)點經(jīng)辦人員、表單形成等等界面。 （ 3） 提供智能化的控制引擎：包括業(yè) 務流程的辦理、轉(zhuǎn)辦、 27 回退、終止、暫停、簽收、授權(quán)、撤回等。 （ 4） 提供圖形化的流程監(jiān)控。 （ 5） 提供定義流程邏輯的功能：可以根據(jù)一定的流程節(jié)點的組合形成符合自己業(yè)務特點的業(yè)務處理過程，每一流程節(jié)點可操作定義。 （ 6） 日志管理：工作流程管理應詳細記載每一項目、每一流程節(jié)點的操作細節(jié)。包括處理時間、操作者、操作等信息。 系統(tǒng)主要功能要求如下： （ 1） 內(nèi)容管理 提供基于工作流的內(nèi)容管理功能，實現(xiàn)信息的采集、處理、發(fā)布到歸檔的一系列功能，其中還應包括內(nèi)容管理的常見功能，如信息流程管理 、信息檢索等。主要應具備如下功能： ? 信息新建與采集：使用基本信息自定義輸入程序與圖文混排新建文檔； ? 信息文檔審批：對提交來的信息文檔進行審批、批注，具有痕跡保留功能；基于工作流平臺，提供多級審批功能； ? 信息文檔預發(fā)布：對提交來的信息文檔進行預發(fā)布處理，就是發(fā)布到信息中間層；支持多網(wǎng)發(fā)布； ? 信息文檔發(fā)布后維護：信息發(fā)布撤回、修改各種發(fā)布屬性 28 （終止發(fā)布、延長發(fā)布）等； ? 信息發(fā)布狀態(tài)跟蹤與信息訪問量統(tǒng)計。 （ 2） 發(fā)布管理 提供從模板定義 網(wǎng)站 頁面的功能，具體功能如下： ? 站點管理：站點一般屬性維護，用初始目錄配置代替 系統(tǒng)門戶、內(nèi)部鏡像目錄設(shè)置、發(fā)布策略選項等； ? 頻道管理：按樹狀結(jié)構(gòu)組織站點頻道，并提供頻道模板功能； ? 數(shù)據(jù)源管理：提供站點與信息發(fā)布平臺本身和其它業(yè)務系統(tǒng)集成的接口； ? 信息發(fā)布：根據(jù)信息預發(fā)布情況，動態(tài)刷新網(wǎng)站頁面（頻道），生成靜態(tài)發(fā)布文件，并按照設(shè)定好的發(fā)布策略，實現(xiàn)站點的文件同步功能。 （ 3） 系統(tǒng)設(shè)置 信息發(fā)布平臺系統(tǒng)的配置功能，具體如下： ? 信息類型管理：可分“一般文檔”，“專題”，“圖片”和“多媒體”四種信息大類進行管理； ? 模板管理：可分采集界面模板、文檔顯示模板和頻道模板三類以上模板進行管理； ? 工作 流設(shè)置：實現(xiàn)“采編發(fā)”流程的自定義； 29 ? 系統(tǒng)平臺設(shè)置：實現(xiàn)“采編發(fā)”流程中所有功能節(jié)點的權(quán)限設(shè)置。 在眉山市檔案館局域網(wǎng)上構(gòu)建檔案信息資源管理系統(tǒng)，功能涵蓋數(shù)字檔案信息管理的全過程：檔案信息采集、管理、存儲、查詢利用等方面的所有環(huán)節(jié)。具體功能滿足《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》（ GB/T291942021）。 “檔案信息資源管理系統(tǒng)”需要同時包含眉山市下屬 6個區(qū)（縣）檔案館使用需求，實現(xiàn)一套系統(tǒng)通用全市。有關(guān)需求描述如下： （ 1） 整理編目：提供 檔案管理員進行方便的檔案整理，實現(xiàn)新入庫檔案和資料的重新組卷、拆卷和卷內(nèi)順序調(diào)整，對案卷信息、卷內(nèi)信息的補充，支持檔號、卷內(nèi)序號、卷內(nèi)件數(shù)和頁數(shù)等信息點自動形成，并根據(jù)相關(guān)規(guī)則提供各種方式的輔助整理功能，分類號和主題詞智能標引，自動摘要等功能。提供全宗信息管理，記錄每個全宗單位的基本情況信息。當全宗發(fā)生變更（如撤銷、合并、分離等）時，應能即時記錄新的全宗情況，而且應該保持現(xiàn)有全宗和歷史全宗之間的對應關(guān)系。提供檔案資源建庫功能。實現(xiàn)各種檔案目錄（全宗目錄、類別目錄、案卷目錄、文件目錄等）的著錄操作，包括著錄模 板定義功能，重點考慮易用 30 性，如著錄項錯誤提示等。能依據(jù)已經(jīng)實施的元數(shù)據(jù)方案擴展管理新增電子檔案門類，能靈活配置各門類檔案資料分類方案。 （ 2） 數(shù)據(jù)接收：從各種渠道接收檔案數(shù)據(jù)，包括數(shù)字化成果的接收、各種上報數(shù)據(jù)的接收（電子目錄、電子公文）等（含Excel 格式、 XML 格式、標準文件包格式）歷史數(shù)據(jù)的導入；需提供導入向?qū)Ш妥侄纹ヅ湓O(shè)置功能。具有接收部署在電子政務內(nèi)網(wǎng)的電子文件管理系統(tǒng)導出的數(shù)據(jù)功能，要求制定相關(guān)數(shù)據(jù)交換接口標準 ,開發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)導入接口，實現(xiàn)脫機數(shù)據(jù)文件的導入，具備異構(gòu)數(shù)據(jù)直接整合功能。 （ 3） 檔 案移交接收：檔案實體進館時，對移交的實體檔案進行接收，并和檔案目錄進行關(guān)聯(lián)。 （ 4） 專題組織：實現(xiàn)方便靈活的專題匯編功能，打破檔案類型、形成單位的限制，組成各種綜合性專題并提供專題查詢；提供檔案編研功能。 （ 5） 檔案數(shù)字化：滿足對實體檔案進行掃描、圖像處理、技術(shù)處理；如紙質(zhì)、圖片、音視頻等。 （ 6） 檔案鑒定：對于實體檔案提供密級鑒定、保管期限鑒定、開放范圍鑒定、價值鑒定、銷毀鑒定等功能，系統(tǒng)應支持單個條目鑒定、批量條目鑒定，對超期檔案計算機能自動提取進行鑒定，支持鑒定方案的制定和記錄。具備對實體檔案搶救情況 進 31 行登記管理功能。 （ 7） 統(tǒng)計分析：提供館藏檔案統(tǒng)計、接收情況統(tǒng)計、借閱利用情況統(tǒng)計、鑒定情況統(tǒng)計等統(tǒng)計方式，統(tǒng)計結(jié)果可以打印并導出 Excel。具有“年報管理”功能，實現(xiàn)本單位年報的管理、上報以及下級單位年報的接收、匯總等。 （ 8） 數(shù)據(jù)管理：數(shù)據(jù)規(guī)范性校驗（是否有全文、全文頁數(shù)、必選項等等）、重復性比對、批量修改、批量掛接、按條件導出等操作。進行數(shù)據(jù)接收時，具備接收數(shù)據(jù)準確性、完整性、可用性和安全性檢測的功能；提供“電子文件檢測”功能，可自動或者手工批量對系統(tǒng)內(nèi)電子文件的存儲狀況（數(shù)據(jù)安全等）進行檢測?！霸?數(shù)據(jù)管理”：可建立命名空間以及各個命名空間下的元數(shù)據(jù)集，以便系統(tǒng)按照元數(shù)據(jù)保存數(shù)據(jù)；能對數(shù)據(jù)提供著錄、修改、刪除、復制、導出等操作功能；提供元數(shù)據(jù)著錄和管理功能，保證系統(tǒng)的靈活性及可擴展性；提供“數(shù)字摘要”技術(shù)。 （ 9） 檔案檢索：通過檢索模塊進行操作，提供一體化查詢、自定義條件查詢、樹狀瀏覽、全文檢索等多種檢索手段對館藏檔案進行查詢，并對查詢權(quán)限進行嚴格控制；其中全文檢索既可以針對全文，也可以針對題名。 （ 10）檔案借閱： 對檔案實體的借閱申請進行登記并審批，對到期借閱記錄進行提醒，并提供到期歸還和續(xù)借功能。 提供 32 “檔案入庫出庫”功能，實現(xiàn)對實體檔案出入庫登記；檔案上架存放功能，實現(xiàn)對電子檔案模擬實體檔案上架、下架的功能。在權(quán)限允許的情況下，可對電子全文內(nèi)容進行瀏覽。 （ 11） 文件格式轉(zhuǎn)換：對所采集到的各種檔案數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的 PDF 格式，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)換過程中的 OCR 識別，便于檔案長期保存并方便利用的格式。 （ 12） 光盤制作：通過對系統(tǒng)內(nèi)目錄、電子文件信息的光盤備份，實現(xiàn)電子檔案的脫機瀏覽。 （ 13） 應用自定義：實現(xiàn)檔案類型、著錄表單、瀏覽樹、檔號、列表等各類信息的自定義功能。 （ 14） 編碼維護：對系統(tǒng)通用編碼和 業(yè)務編碼進行維護。 （ 15） 審計管理：具備日志功能，用于記錄、審計各類管理、操作行為。應能記錄管理員、各類用戶的行為信息，包括：登錄系統(tǒng)、實施檔案門類管理、編輯元數(shù)據(jù)或目錄數(shù)據(jù)、處置電子檔案等各種操作行為；具備日志檢索、輸出、導出等管理功能。 （ 16） 用戶管理：對系統(tǒng)用戶進行維護，包括組織機構(gòu)自定義、用戶注冊、登錄和信息維護。 （ 17） 權(quán)限管理：對系統(tǒng)權(quán)限進行管理，包括權(quán)限定義、角色授權(quán)、用戶授權(quán)等，權(quán)限控制既可以針對目錄，也可以針對全文，而且可以針對一個目錄下的某個電子文件進行單獨授權(quán)。 33 （ 18） 提供多 媒體檔案管理、照片檔案管理、即時通訊、介質(zhì)預警等相應功能。 （ 19） 系統(tǒng)可與本次建設(shè)的“分布式目錄中心”進行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)無縫集成，實現(xiàn)全市檔案數(shù)據(jù)的一站式查詢。 虛擬檔案室系統(tǒng)面向全市各立檔單位的檔案室提供應用，支持終端用戶數(shù)應大于 1000，支持并行操作的使用者數(shù)大于300。該系統(tǒng)建立在電子政務內(nèi)網(wǎng)平臺上，通過“數(shù)據(jù)物理集中、權(quán)限邏輯分離”的基本思想，每個檔案室就像有一套自己的檔案管理系統(tǒng)一樣來收集、管理、利用本單位的檔案。通過該系統(tǒng)，各立檔單位的檔案管理員不僅可以方便地完成文書 、照片、音像等檔案的數(shù)據(jù)錄入工作，還可以檢索利用本單位和其它單位產(chǎn)生的檔案信息、實現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)向檔案館的報送，達到“資源共享、工作互濟、優(yōu)勢互補”的目的。有關(guān)需求描述如下： （ 1） 文件收集：支持不同的數(shù)據(jù)來源的收集操作（包括數(shù)據(jù)錄入、 OA 系統(tǒng)導入、零散文件積累等），支持純電子、純紙質(zhì)、雙套制等多種歸檔模式。具有對實體檔案進行掃描、圖像處理等功能；考慮與電子政務內(nèi)網(wǎng)公文交換系統(tǒng)銜接，能自動收集其數(shù)據(jù)。 （ 2） 數(shù)據(jù)導入：提供 XML、 XLS等格式化規(guī)范數(shù)據(jù)的導入接 34 口，方便與其他業(yè)務系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。記錄日志提供轉(zhuǎn)換 是否成功信息、數(shù)據(jù)量信息等，提供異常信息給管理員檢查。管理人員可以批量清除日志以保持系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。 應有 “批量掛接”功能，實現(xiàn)目錄和電子文件批量建立對應關(guān)系的功能 。 （ 3） 文件整理：對于收集的文件可以進行方便的整理操作，包括修改、刪除、編號、排序、并文、關(guān)聯(lián)操作，支持案卷級和文件級的整理方式，對于整理完畢的文件可以提交歸檔。 （ 4） 綜合查詢功能，用戶可以通過系統(tǒng)提供的綜合查詢功能方便快捷的搜索到符合給定條件的數(shù)據(jù)。通過建立收藏夾，利用者可將常用檔案收集到收藏夾，便于檔案的快速重復利用；具備“信息訂閱與查看” 功能，通過建立檔案利用的規(guī)則，系統(tǒng)可以自動將新增檔案信息主動推送給利用者。 （ 5） 整理、編目、打?。禾峁┱砭幠肯鄳δ埽惶峁┌妇砟夸?、卷內(nèi)目錄、文件級目錄、檔案盒封面、背脊的多種格式打印功能；用戶可以方便地定義并調(diào)整各種打印格式。 （ 6） 檔案鑒定：對于實體檔案提供密級鑒定、保管期限鑒定、公開檔案鑒定等功能，對于電子文件提供三性檢查等功能，支持單個條目鑒定、批量條目鑒定，對超期檔案計算機能自動提取進行鑒定。 35 （ 7） 檔案統(tǒng)計：提供庫藏檔案統(tǒng)計、接收情況統(tǒng)計、借閱利用情況統(tǒng)計、鑒定情況統(tǒng)計等統(tǒng)計方式，支持圖形化 統(tǒng)計分析。 （ 8） 信息門戶：分別針對檔案室和檔案館用戶提供個性化臺帳，將當前用戶關(guān)心的工作任務和信息放在頁面上。 （ 9） 主題交流：提供主題創(chuàng)建、維護、審查和回復，形成檔案室和檔案館用戶之間的互動交流。 （ 10） 業(yè)務指導：由檔案館用戶對檔案室用戶進行業(yè)務指導操作，包括工作監(jiān)督、上報情況檢查、檔案統(tǒng)計等。 （ 11） 檔案年檢：檔案年檢和年報數(shù)據(jù)填報、提交、匯總、發(fā)布和報表打印。 （ 12） 上報接收：檔案室用戶可以向檔案館上報數(shù)據(jù)，檔案館用戶可以進行接收操作，對于不合格的檔案可以退回。 （ 13） 用戶管理：對系統(tǒng)用戶進 行維護，包括注冊、登錄和信息維護，這里的用戶包括檔案室用戶和檔案館用戶，用戶數(shù)量應沒有限制。 （ 14） 權(quán)限管理：對系統(tǒng)權(quán)限進行管理，包括權(quán)限定義、角色授權(quán)、用戶授權(quán)等，權(quán)限控制既要考慮檔案室，也要考慮檔案館。 （ 15） 編碼維護：對系統(tǒng)通用編碼和業(yè)務編碼進行維護。 （ 16） 日志管理：對系統(tǒng)關(guān)鍵操作日志進行記錄和查詢。 36 （ 17） 模版定義：實現(xiàn)檔案管理相關(guān)業(yè)務規(guī)則的定義，如建立多種分類方式（提供基本的全宗、案卷、件層級結(jié)構(gòu)）、庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典等。 （ 18）需提供紙質(zhì)文件數(shù)字化（即時掃描或延時導入圖像）功能，嵌入 OCR識別模塊。 （ 19）其他應具備 光盤制作、全宗管理、介質(zhì)預警、檔案編研、多媒體檔案管理、安全審計相關(guān)功能。 電子文件中心系統(tǒng)面向眉山市各立檔單位檔案館管理人員，主要解決全市電子公文的收集、管理和利用問題。系統(tǒng)可實現(xiàn)與眉山市電子政務內(nèi)網(wǎng)上的電子公文交換系統(tǒng)和眉山市電子政務外網(wǎng)平臺上 OA 系統(tǒng)無縫連接，實現(xiàn)電子公文的自動歸檔和集中統(tǒng)一管理，同時也支持手工錄入和脫機上報。實現(xiàn)電子文件的在線管理和脫機管理，結(jié)合必要的技術(shù)手段，確保電子文件的真實、完整、有效，功能上應該涵蓋數(shù)據(jù)管理、查 詢檢索、開放鑒定、真實性鑒定、脫機數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能。 電子公文的查詢利用可以和檔案利用服務平臺結(jié)合起來，提供面向全市政府部門的提供利用。 應實現(xiàn)如下功能： （ 1） 在線上載：相關(guān)人員可以實現(xiàn)各類電子文件（如 DOC、 37 PDF、 TIFF、 JPG 等）對應相關(guān)文件級目錄上傳到服務器。上傳電子文件時，用戶可以選定一個或多個文件的上傳。電子文件大小應沒有限制。 （ 2） 批量掛接：實現(xiàn)數(shù)字化掃描、音像帶數(shù)字化轉(zhuǎn)換、 DVD數(shù)字化加工等產(chǎn)生的大批量原件批量掛接。 （ 3） 文件“三性”檢查：采用一定的技術(shù)手段，實現(xiàn)對電子文件的 真實性檢查、完整性檢查、可用性檢查，包括接收檢查和日常檢查。 （ 4） 在線瀏覽：通過內(nèi)置瀏覽器進行瀏覽，瀏覽器可支持多種格式文件的瀏覽，對于圖像文件、文檔文件還可進行放大、縮小、旋轉(zhuǎn)、打印、翻頁等操作。 （ 5） 文件下載：支持文件的在線下載利用功能。 （ 6） 脫機載體管理：脫機存檔是將文件脫機保存在不同