【文章內(nèi)容簡介】 項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極探索科學(xué)發(fā)展新路子，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)和各類自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，圓滿完成了縣第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。五年來，全縣最顯著的變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實(shí)力躍上了一個(gè)新臺階。2010年，全縣共完成地區(qū)生產(chǎn)總值630億元、社會消費(fèi)品零售總額140億元、。全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名由2005年的 第53位躍升到第25位。成為全國十八個(gè)改革開放典型地區(qū)之一。五年來，全縣最難得的變化是布局和建設(shè)了一批重大項(xiàng)目，集聚了巨大的發(fā)展能量。松雅湖、空港城兩大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢啟動，廣汽菲亞特、住友輪胎、中煙物流園、陜汽環(huán)通、黃興現(xiàn)代市場群等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，黃花機(jī)場擴(kuò)建、黃興大道南延北拓、人民路東延等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的框架全面拉開，各類優(yōu)勢資源加快聚集。五年來，全縣最突出的變化是發(fā)展環(huán)境不斷改善，形成了全面開放、深化改革的嶄新格局。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破，引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到24家，一批縣域企業(yè)加速海外擴(kuò)張，城市國際化水平不斷提升。園區(qū)管理、城市管理、投融資、行政審批等各項(xiàng)體制改革深入推進(jìn)，產(chǎn)城融合深入實(shí)施。城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)，板倉小鎮(zhèn)等示范項(xiàng)目建設(shè)取得良好成效?，F(xiàn)代農(nóng)莊蓬勃發(fā)展，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。五年來，全縣最欣慰的變化是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。文化、科技、教育、衛(wèi)生、人口等事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障體系建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大。民主法制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面。“平安長沙縣”建設(shè)取得實(shí)效，社會政治大局穩(wěn)定有序。五年來，全縣最可喜的變化是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動卓有成效，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，黨內(nèi)民主不斷2 擴(kuò)大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)?；仡欉^去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復(fù)雜局面的考驗(yàn)，取得來之不易的成績，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀正確指引的結(jié)果，歸功于中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全縣黨員和干部群眾的同心同德、頑強(qiáng)拼搏，歸功于歷屆縣委和老領(lǐng)導(dǎo)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會各界人士的積極參與，離不開駐縣部隊(duì)、武警官兵的關(guān)心協(xié)助。在此，我代表中共長沙縣第十一屆委員會，向所有為長沙縣發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年的奮斗歷程，是一部勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的改革史，是一部攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)史。五年的生動實(shí)踐，讓我們深深體會到，做好全縣的工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)；必須不斷增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和預(yù)見性，堅(jiān)持超前謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做到在激烈的區(qū)域競爭中快人一拍，先行一步；必須始終堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，千方百計(jì)提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，在制定和實(shí)施決策時(shí)，廣泛征求群眾意見，充分依靠群眾力量；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾，促進(jìn)公平正義，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；必須以改革的精神推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，在全縣改革發(fā)展中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和 黨員的先鋒模范作用。各位代表，同志們，過去五年，我們共同體驗(yàn)了發(fā)展的艱辛，也共同分享了收獲的喜悅。五年的實(shí)踐，為我們乘勢而上奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為我們再創(chuàng)輝煌的寶貴精神財(cái)富。回顧過去，面向未來，我們對在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展充滿信心！堅(jiān)持以三個(gè)共同總攬全局 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展社會和諧新局面幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)（即“三個(gè)共同”），是縣第十一屆黨代會二次會議作出的重大抉擇，是我們在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，立足長沙縣的實(shí)際，適應(yīng)新形勢、新要求形成的發(fā)展理念，體現(xiàn)了全縣人民的共同愿望，正轉(zhuǎn)化為全縣上下的統(tǒng)一行動。進(jìn)入新時(shí)期，我縣發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要表現(xiàn)在：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，開放程度和工作標(biāo)準(zhǔn)仍有待提升；城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)，但農(nóng)村投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民收入偏低的局面沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在；經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但社會建設(shè)相對滯后，社會矛盾比較突出，社會服務(wù)和管理創(chuàng)新亟待加強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)取得成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的問題仍比較突出，資源和環(huán)境壓力不斷加大。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，正確分析長沙縣面臨的新課題、4 新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性。未來五年，是我縣產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化、社會和諧化、生態(tài)文明化的加速推進(jìn)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)決落實(shí)省委“四化兩型”（四化是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，兩型是指資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）戰(zhàn)略和市委“五化一率先”（即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展兩型化、城鄉(xiāng)一體化、城市國際化和管理法治化，率先基本建成兩型城市和實(shí)現(xiàn)全面小康）戰(zhàn)略部署，圍繞“爭當(dāng)排頭兵，領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍前十強(qiáng)”的目標(biāo)，著力推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)具有國際化水平的幸福長沙縣。未來五年，我們要積極順應(yīng)人民群眾過上更好生活的期待，按照“三個(gè)共同”的要求，更加注重民生的持續(xù)改善，更加注重農(nóng)村的繁榮發(fā)展，更加注重社會的公平正義，更加注重環(huán)境的生態(tài)友好。在工作中，要切實(shí)把握“品質(zhì)”、“速度”、“綠色”、“協(xié)同”、“創(chuàng)新”的總體原則：追求“品質(zhì)”，就是要以科學(xué)發(fā)展作為工作的首要指針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人的多樣需求，使人民生活更加幸福、安康。強(qiáng)調(diào)“速度”，就是要繼續(xù)保持大干快上的工作作風(fēng)和理念，繼續(xù)保持爭先進(jìn)位的責(zé)任感、緊迫感，加快推進(jìn)大項(xiàng)目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展速度，為實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“綠色”，就是要嚴(yán)格落 實(shí)兩型社會建設(shè)要求，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，把長沙縣建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)、工作、生活的生態(tài)宜居城市。注重“協(xié)同”，就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化”同步，推動工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。突出“創(chuàng)新”，就是要高揚(yáng)“全國改革開放典型地區(qū)”這面旗幟，積極傳承本土紅色文化，大力弘揚(yáng)放眼世界、敢為人先的長沙縣精神，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使全社會的創(chuàng)造活力充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。未來五年，我們將全面完成“十二五”規(guī)劃，順利展開“十三五”建設(shè)。要力爭到2016年，邁上“五個(gè)臺階”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先”，即全縣地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1500億元臺階，工業(yè)總產(chǎn)值邁上3000億元臺階，財(cái)政總收入邁上300億元臺階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別邁上45000元和30000元臺階。保持各項(xiàng)工作在中西部地區(qū)的排頭兵地位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全國十強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益在全國領(lǐng)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平在全國領(lǐng)先，兩型建設(shè)成效在全國領(lǐng)先，人民幸福指數(shù)在全國領(lǐng)先，社會文明程度在全國領(lǐng)先。圍繞“三個(gè)共同”新要求和新目標(biāo)，今后五年要著力抓好六個(gè)方面的工作：（一）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6 雙輪驅(qū)動，加快打造國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都。一是要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。進(jìn)一步支持經(jīng)開區(qū)發(fā)展，加快園區(qū)托管步伐，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。圍繞打造“工程機(jī)械之都”和“汽車產(chǎn)業(yè)集群新版塊”，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，積極謀劃和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩型化、高端化、集群化。二是要大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。按照國際先進(jìn)理念，積極推進(jìn)松雅湖、空港城、黃興現(xiàn)代市場群、星沙中央商務(wù)區(qū)等重大功能區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷提升休閑旅游、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)總部和區(qū)域總部、研發(fā)中心、營運(yùn)中心，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是要大力推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持把信息化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，加快推進(jìn)信息技術(shù)與城鄉(xiāng)發(fā)展全面融合，建設(shè)以無線網(wǎng)絡(luò)和泛在網(wǎng)絡(luò)為主要特征的“智慧城市”。有序推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的運(yùn)用。加快電子政務(wù)建設(shè)，提升城市管理、應(yīng)急聯(lián)動、公共服務(wù)等方面的信息化水平。（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā) 展，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，率先形成城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、社會管理一體化的新格局。一是要優(yōu)化縣域空間布局。突出區(qū)域主導(dǎo)功能，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成發(fā)展導(dǎo)向明確、要素配置均衡、空間集約集聚的發(fā)展格局?？h城及南部城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工業(yè)和城市服務(wù)型定位，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)與長沙市區(qū)的無縫對接，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)生態(tài)型定位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，成為長沙縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善分類發(fā)展的保障和評價(jià)機(jī)制，實(shí)施差異化的財(cái)政、土地、環(huán)境等政策。二是要深入推進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以城育產(chǎn)，以產(chǎn)興城，提升品質(zhì)，努力將星沙新城建設(shè)成為“三湘門戶之城、山水宜居之城、活力創(chuàng)新之城”。推動工業(yè)園區(qū)新一輪城市功能和形態(tài)開發(fā)，完善城市功能，加快“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“城市經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。新建園區(qū)要力爭一次性建成產(chǎn)城融合體。實(shí)施社區(qū)綜合開發(fā)，建設(shè)空間緊湊、功能配套的生活社區(qū)，打造人性化的步行空間。堅(jiān)持以組團(tuán)式發(fā)展優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，提高規(guī)劃水平，加強(qiáng)生態(tài)控制，建設(shè)山環(huán)水繞、各具特色的新型組團(tuán)城市。三是要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推動城市資本向農(nóng)村聚集、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。合理配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源，提升城鄉(xiāng)水利、交通、能源、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)水平。充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)品牌優(yōu)勢，加快板倉小鎮(zhèn)和100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推行農(nóng)村精細(xì)化管理，8 積極探索城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)新模式。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)一批合作組織向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。（三）大力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新活力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本舉措，在全社會大力營造創(chuàng)新氛圍，提高創(chuàng)新意識，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、財(cái)富驅(qū)動轉(zhuǎn)變。一是要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。把握創(chuàng)新重點(diǎn)，重視基礎(chǔ)研究創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用研究創(chuàng)新，加快集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，力爭在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面取得一批重大成果。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，大力引進(jìn)和建設(shè)一批國家級科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)平臺。完善自主創(chuàng)新政策體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，使長沙縣繼續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的領(lǐng)先優(yōu)勢。二是要深化改革開放。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新與政策創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快形成與國際接軌、符合長沙縣實(shí)際的開放型制度體系。把握國際新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的發(fā)展趨勢，著力引進(jìn)代表國際先進(jìn)水平的重大項(xiàng)目。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快培育本土跨國公司和國際知名品牌。主動對接中央和部屬大企業(yè)、大集團(tuán)，爭取國家重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重大投資項(xiàng)目在我縣布局。三是要加強(qiáng)人才建設(shè)。完善人才政策體系，著力為各類高層次人才提供包括學(xué)術(shù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境在內(nèi)的一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)人才下鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。以實(shí)施人才引進(jìn)“3235工程”（即3年內(nèi)，面向全國引進(jìn)專業(yè)人才200名，引進(jìn)和儲備黨政干部后備人才300名，公開選聘到村和社區(qū)任職高校畢業(yè)生500名）為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)管 理人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會工作人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。（四）大力推進(jìn)社會服務(wù)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作理念和方法，全面提高社會服務(wù)和社會管理水平。一是要加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)社會價(jià)值認(rèn)同，構(gòu)建全縣人民共同的精神家園。充分發(fā)揮“五老”（即老干部、老模范、老教師、老戰(zhàn)士、老專家）優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高社會文明程度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展文藝創(chuàng)作和群眾性文化活動，率先建成廣覆蓋、普惠型的公共文化體系。二是要加強(qiáng)社會民生建設(shè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多途徑促進(jìn)居民收入較快增長。鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會充分就業(yè)，積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系。加大教育投入，合理配置公共教育資源，促進(jìn)教育公平。鞏固提高基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。擴(kuò)大教育開放，提高教育國際化水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)。擴(kuò)大“農(nóng)民免費(fèi)門診”覆蓋范圍，逐步向全縣推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生10 人口素質(zhì)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開展多種形式的老齡服務(wù)。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利的銜接和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高社會保障統(tǒng)籌層次