【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全部開通了互聯(lián)網(wǎng)站，架起了人民法院與人民群眾之間的連心橋，一定程度上提升了法院的公信力。但是，受我州政治、經(jīng)濟(jì)、文化等客觀條件的制約，我州法院正確適用法律的水平還不夠高，解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大，公正裁判的能力還不夠強(qiáng)，司法作風(fēng)還不夠過(guò)硬，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些案件裁判不公、效率不高等問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，少數(shù)法官辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，全州法院司法能力總體水平仍然不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求。具體表現(xiàn)在：一是司法功能滯后，難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。隨著法制的日臻完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，法院收案范圍不斷擴(kuò)大，復(fù)雜疑難案件愈發(fā)增多，審判力量、救濟(jì)手段、司法功能與審判任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾更加突出。1997年新《刑法》實(shí)施后，大量的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)和公民人身權(quán)的輕微刑事案件被納入了自訴案件范圍。但從我州受理自訴案件 的情況看，除了傳統(tǒng)的輕傷案件和重婚、虐待等婚姻家庭類刑事自訴案件外，大量的刑事自訴案件難以進(jìn)行司法程序?qū)徖?，?dāng)事人通過(guò)刑事自訴救濟(jì)權(quán)利缺乏保障；人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政監(jiān)督不力，“民告官”的行政審判受案范圍窄，數(shù)量少，影響小，缺乏司法權(quán)威，“為民申張正義”的職能作用發(fā)揮不充分，難以取信于民；民商事案件久訴不立、久立不結(jié)、久結(jié)不執(zhí)、久執(zhí)不果的現(xiàn)象依然存在，特別是“執(zhí)行難”的問(wèn)題在我州還沒(méi)有得到根本性地解決，勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)利得不到及時(shí)有效的保障，人民法院成為社會(huì)矛盾的“洼地”和“集中營(yíng)”，隱藏著大量不穩(wěn)定因素，案件質(zhì)量、效率和效果均有待進(jìn)一步提高。二是法官整體素質(zhì)不高，法官個(gè)體的司法能力難以適應(yīng)日益繁重的審判工作需要。高學(xué)歷、專家型法官不多；法官的司法理念跟不上時(shí)代要求，“司法為民”的執(zhí)法思想樹得不牢，就案辦案、孤立辦案,忽視法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一等現(xiàn)象較為普遍；極少數(shù)法官不學(xué)無(wú)術(shù)，違法裁判，貪贓枉法，作風(fēng)粗暴，侵害群眾利益，引發(fā)群眾不滿情緒。這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但一經(jīng)演繹和傳播，往往成為千夫所指，極大損害了法官隊(duì)伍的整體形象，使司法社會(huì)公信度大打折扣。三是司法環(huán)境惡化，涉訴上訪問(wèn)題突出。由于轉(zhuǎn)型時(shí)期體制的不完善，不同階層人們意識(shí)、理念、價(jià)值觀的沖突，各種領(lǐng)域間經(jīng)濟(jì)利益的交錯(cuò)，給人民法院的司法工作造成了前所未有的難度，使法院許多案件的審理舉步維艱，左右為難，“官了民難了”，通過(guò)司法手段處理社會(huì)矛盾的能力弱化，涉訴上訪問(wèn)題突出。近三年來(lái)，我州法院涉訴上訪案件共118件。其中刑事18件，民事62件，行政9件，執(zhí)行29件。進(jìn)京上訪15人次，進(jìn)省上訪27人次，到州上訪64人次。涉訴上訪案件居高不下，并呈逐年上升趨勢(shì)。部分當(dāng)事人對(duì)人民法院的判決裁定不服，“信訪不信法”，不是按照法律程序上訴或者申訴，而是采取到省或進(jìn)京上訪，有的甚至纏訪不休，既增加了當(dāng)事人的訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又有損于司法權(quán)威，影響黨和政府的形象，危及社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常工作秩序，這對(duì)全面提高人民法院司法能力提出了迫切的現(xiàn)實(shí)要求。此外，我州對(duì)司法的投入先天不足，法院物質(zhì)保障不到位，以“兩庭”建設(shè)為基礎(chǔ)的基本設(shè)施建設(shè)仍然還很落后；法官政治經(jīng)濟(jì)待遇不高，人才出現(xiàn)斷層；以及在現(xiàn)行的法院及法官管理模式下產(chǎn)生的地方和部門保護(hù)主義等等問(wèn)題的存在，很大程度上制約了審判職能作用的充分發(fā)揮，也構(gòu)成了我州創(chuàng)建和諧社會(huì)的潛在障礙，都迫切需要通過(guò)加強(qiáng)司法能力建設(shè)加以徹底解決。二、加強(qiáng)司法能力建設(shè)的極端重要性《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出： “加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題。”人民法院是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，司法能力應(yīng)是黨的執(zhí)政能力的題中之義。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就必須著力提高人民法院的司法能力。㈠加強(qiáng)司法能力建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略的必然要求。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，民主和法制建設(shè)步伐加快，人民群眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法維護(hù)合法權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步對(duì)人民法院推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略，保障依法執(zhí)政提出了新的要求。人民法院司法能力的強(qiáng)與弱、司法水平的高與低，司法形象的好與壞，直接關(guān)系到依法執(zhí)政能否真正落到實(shí)處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)必然是法治的社會(huì)，法律的有效實(shí)施是黨依法執(zhí)政的重要保證。人民法院只有切實(shí)提高司法能力，才能進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。㈡加強(qiáng)司法能力建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。十六屆四中全會(huì)明確提出，“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，既需要通過(guò)發(fā)展來(lái)不斷增強(qiáng)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要司法來(lái)不斷提供有 力的保障。首先，社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，決定了社會(huì)主義和諧社會(huì)必然是人民當(dāng)家作主的社會(huì)。只有通過(guò)增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，依法保障人民群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)管理活動(dòng)的平等參與。其次，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障的社會(huì)。只有通過(guò)增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，及時(shí)處理人民群眾通過(guò)訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是充滿生機(jī)與活力的社會(huì)。只有通過(guò)增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。只有通過(guò)增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，堅(jiān)決依法懲罰犯罪，平息各種矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在這樣一種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)，司法既是構(gòu)建和諧社會(huì)的推進(jìn)器，又是維護(hù)和諧社會(huì)的防火墻。㈢加強(qiáng)司法能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公平和正義的必然要求。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。人民法院 的司法活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)公平和正義的最后一道防線，司法公正是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的重要前提和有效保證。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，司法的作用日益突出，許多矛盾糾紛從過(guò)去主要依靠行政手段處理，到現(xiàn)在主要通過(guò)司法途徑解決；許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過(guò)去主要依靠政策來(lái)調(diào)整，到現(xiàn)在主要靠司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)整；司法職能已經(jīng)從以打擊犯罪為主，拓展為懲罰犯罪、維護(hù)權(quán)益、化解矛盾糾紛、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是國(guó)家法治進(jìn)程加快的必然結(jié)果。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法功能相對(duì)滯后的矛盾成為人民法院面臨的主要矛盾，矛盾的主要方面是司法功能滯后。因此，要解決這一矛盾，必須首先立足于解決自身存在的問(wèn)題，只有通過(guò)增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，才能保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。㈣加強(qiáng)司法能力建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)和應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求。從國(guó)際上看，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多的以法律手段的方式表現(xiàn)出來(lái)，人民法院進(jìn)行有效司法應(yīng)對(duì)，消解來(lái)自國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更趨繁重。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，法律關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，適用法律和執(zhí)行的難度也越來(lái)越大。解決這些問(wèn)題，主要靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但也要靠人民法院充分運(yùn)用司法手段定紛止?fàn)?，依法制裁侵害群眾利益的行為。人民法院必須通過(guò)司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高，妥善處理法律與政策之間的關(guān)系，國(guó)家、集 體和個(gè)人利益之間的關(guān)系，在辦案中自覺(jué)地將法制意識(shí)和大局意識(shí)結(jié)合起來(lái)，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，才能應(yīng)對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、加強(qiáng)司法能力建設(shè)的主要任務(wù)全國(guó)政法工作會(huì)議提出了要著力提高政法機(jī)關(guān)的“五個(gè)能力”：即對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。這五個(gè)能力是對(duì)政法機(jī)關(guān)的總體要求。落實(shí)到人民法院工作實(shí)際，就是要不斷增強(qiáng)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和司法活動(dòng)規(guī)律，圍繞“公正與效率”工作主題，落實(shí)司法為民要求，運(yùn)用司法手段維護(hù)最廣大人民根本利益、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的本領(lǐng)。就我州法院而言，就是要緊緊圍繞州委“三大建設(shè)”的發(fā)展思路和建設(shè)“平安**”的部署要求，著力提高以下六個(gè)方面的能力，為我州全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。一要提高懲罰刑事犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，什么事情也辦不成。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是遏制犯罪的有效措施。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期滋生和誘發(fā) 犯罪的因素大量增加的客觀形勢(shì)，決定了我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針。全州法院要堅(jiān)持嚴(yán)打的針對(duì)性和實(shí)效性，注重與其他政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)顛覆國(guó)家政權(quán)和分裂國(guó)家等危害國(guó)家安全犯罪案件的審判，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。要繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪，加大對(duì)毒品犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。二要提高依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷改善。但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪仍然相當(dāng)突出，新型犯罪不斷出現(xiàn)，直接危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。全州法院要重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重犯罪，非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國(guó)有企業(yè)改革之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪，尤其要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)。人民法院為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，還要通過(guò)對(duì)大量民商事案件的審判，堅(jiān)決貫徹民事主體平等原則，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的司法環(huán)境。全州法院要繼續(xù)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真審理金融糾紛案件，防止企圖通過(guò)訴訟討債、消債等規(guī)避法律的行為，維護(hù)信貸秩序。制裁違約失信行為，維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。加強(qiáng)對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、商業(yè)秘密等案件的審判，制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。三要提高依法處理矛盾糾紛，保障社會(huì)和諧的能力。依法處理矛盾糾紛案件，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了，官了民亦了，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。因此，要進(jìn)一步加大訴訟調(diào)解工作力度，全州法院尤其是基層人民法院和人民法庭要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合”的原則，盡量通過(guò)訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來(lái)的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問(wèn)題，絕不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，要堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，探索和推動(dòng)各種訴訟替代解決方式，進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制。四要提高監(jiān)督和支持依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力。通過(guò)行政審判監(jiān)督、支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。在當(dāng)前各種社會(huì)矛盾比較突出的情況下，全州法院要通過(guò)依法維護(hù)合法的行政行為，糾正違法的行政行為，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會(huì)不安定因素。既要反對(duì)將對(duì)行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件不予受理，或者不依法審判和執(zhí)行；又要克服“法院萬(wàn)能”的觀點(diǎn)和傾向，對(duì)不屬于現(xiàn)行法律規(guī)定的行政審判范圍的案件盲目受理或越權(quán)審理，要做到到位不越位，監(jiān)督有力，保障有方。五要提高在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力。近年來(lái)，全州法院堅(jiān)持把司法為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推出了許多便民、利民、護(hù)民的舉措，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事審判內(nèi)在規(guī)律的研究，既增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，又提高依法保障人權(quán)的水平，切實(shí)保證無(wú)罪的人不受刑事追究，杜絕超期羈押和超審限問(wèn)題的發(fā)生。要切實(shí)通過(guò)司法活動(dòng)將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會(huì)生活的各個(gè)方面。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，通過(guò)依法保障公民政治權(quán)利的行使，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律 調(diào)節(jié)，通過(guò)在司法活動(dòng)中弘揚(yáng)精神文明建設(shè)的成果，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念，努力營(yíng)造尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的良好社會(huì)風(fēng)尚。六要提高公正高效司法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。司法工作的靈魂和生命是司法公正，人民法院始終追求并努力實(shí)現(xiàn)的司法目標(biāo)也是司法公正，衡量司法能力強(qiáng)弱和司法水平高低的根本標(biāo)準(zhǔn)還是司法公正。無(wú)論是嚴(yán)厲懲罰犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，還是保障促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，歸根結(jié)底都要靠公正高效的司法活動(dòng)去體現(xiàn)、去落實(shí)。法官的判決必須考慮社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而不應(yīng)為了追求一個(gè)法律價(jià)值而不顧其他的社會(huì)價(jià)值。全州法院都要樹立科學(xué)的司法理念，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)決抵制和克服人情、關(guān)系、金錢、地方和部門保護(hù)等各種干擾，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)提高公正司法、廉潔司法的能力。四、加強(qiáng)司法能力建設(shè)的主要途徑人民法院司法能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)司法能力建設(shè)必須狠抓隊(duì)伍建設(shè)，深化司法改革，強(qiáng)化審判管理，落實(shí)物質(zhì)保障，從而全面推進(jìn)人民法院的自身建設(shè)。撇開司法管理體制和司法投入等外部制約因素，當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州法院要圍繞司法