【文章內容簡介】 發(fā)點和落腳點。為人民群眾提供安全優(yōu)質的運輸服務，是交通運輸管理部門踐行黨的宗旨的具體體現，是維護人民群眾利益的重大任務。狠抓思想認識落實，切實站在維護人民群眾根本利益和推動交通運輸科學發(fā)展的高度，深化認識交通運輸安全工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強做好交通安全生產的責任感、緊迫感和使命感，切實做到“三個堅持”：一是堅持安全第一，把“安全”作為發(fā)展現代交通運輸業(yè)的核心價值，建設安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。二是堅持從“零”做起。從基層基礎工作做起，反復抓、抓反復，關口前移，預防在前，防患于未然。三是堅持常抓不懈。安全工作沒有完成時，不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠，任何時侯都要繃緊安全生產這根弦。第二，安全責任要落實。許多安全生產事故的發(fā)生，一個重要原因是責任不落實。要做到“三個強化”：一要強化部門、單位領導特別是一把手的安全生產責任，把安全責任與目標考核緊密結合，實行一票否決。二要強化交通運輸企業(yè)安全生產主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任。三要強化目標考核和責任追究，依法依規(guī)嚴厲查處每起交通運輸事故，認真追究事故責任，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。第三，安全責任要落實。許多事故的發(fā)生，往往都有違規(guī)違章的問題。血的教訓告誡我們，規(guī)章制度是生命的保障線。要做到“三個進一步”： 一要進一步強化全員安全教育，教育職工嚴格遵守規(guī)章制度、落實規(guī)章制度、按規(guī)章制度辦事、對違規(guī)操作行為絕不放過，嚴肅處理。二要進一步健全落實規(guī)章制度的措施，制定更嚴格的要求，實行更嚴格的監(jiān)管和責任追究。三要進一步加快推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設。強化安全基礎管理，提高安全生產保障能力。按照標準化建設實施方案，盡快出臺達標標準和評級程序，努力做到從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標，其他交通運輸企業(yè)2015年前達標。第四，安全監(jiān)管要落實。實現行業(yè)的安全監(jiān)管是國務院賦予交通運輸管理部門的重要職責。我們強調“三個服務”，落實安全監(jiān)管職責是一項基本的服務。當前，從領導機關做起，各級領導干部要深入基層、深入現場，加強督查，搞好服務。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。第五，整改措施要落實。這些年，在安全方面我們多次開展了專項檢查和專項治理。要把公正重點放到整改措施的落實上。當前，針對近期幾起事故暴露的突出問題，組織開展的專項督查和整治，要切實做到確定的各項整改措施落實到位。同志們，認真貫徹落實國務院領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神，進一步做好交通運輸安全工作，是交通運輸部門的重大責任。各地各單位要進一步認清形勢，明確任務，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實現“十二五”交通運輸發(fā)展的良好開局。第三篇：馮正霖副部長在全國交通運輸安全生產緊急電視電話會議上的講話馮正霖副部長在全國交通運輸安全生產緊急電視電話會議上的講話同志們：為貫徹落實國務院領導重要指示精神，堅決遏制群死群傷惡性事故的高發(fā)勢頭，今天部召開電視電話會議，對交通運輸行業(yè)進行動員部署。剛才，盛霖部長傳達了國務院領導的指示。下面，我就進一步加強道路運輸、公路保通和建設工程安全工作，強調兩點意見。一、認清嚴峻形勢，汲取事故教訓，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感今年上半年，全國道路運輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故85起，死亡466人，%%。%。進入7月以來，重特大事故呈現明顯上升趨勢。全國連續(xù)發(fā)生了9起較大以上道路客運事故，共造成110人死亡，180人受傷，道路運輸安全形勢非常嚴峻。傷亡重大的典型事故有兩起：一起是7月4日凌晨3時48分，武漢市海龍旅游客運公司一輛大客車，行駛至隨岳高速公路229公里300米處時違章停車下客，被襄樊市青林順達物流公司一輛超速行駛的半掛貨車追尾，造成26人死亡、29人受傷。第二起是7月22日凌晨3時53分，山東威海交運集團一輛大型臥鋪客車，核載35人，實載47人，由威海發(fā)往長沙，行駛至河南信陽境內京港澳高速938公里處時，發(fā)生車輛燃燒事故，共造成41人死亡，6人受傷。這次事故的具體原因正在深入調查中。在工程建設領域，上半年全國共發(fā)生安全生產事故40起，死亡76人，%%；其中一次死亡39人的較大事故11起，死亡45人，%%。這些事故的發(fā)生，表明一些地區(qū)、領域，特別是企業(yè)對安全工作的重視程度還不夠，安全基礎還不牢固，安全責任還未能有效落實，從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務素質還亟待提高。盡管每次安全整治都收到明顯成效，但整治一過，又事故頻發(fā)，說明我們在開展專項整治行動集中治理隱患的同時，還必須認真研究管長遠的措施，著力構建防范事故的長效機制。各級交通運輸部門要堅決貫徹落實國務院領導重要指示精神和國務院安委會全體會議精神，牢固樹立“本質安全”和“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念，充分認識當前道路運輸和工程建設領域安全生產面臨的嚴峻形勢，認清交通運輸安全生產的復雜性、長期性和反復性，切實增強責任心、使命感和緊迫性，采取有效措施，實行標本兼治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要認真分析近期發(fā)生的重特大事故的直接原因和間接原因，總結事故的規(guī)律性特征，深刻汲取事故教訓，加強教育管理，舉一反三，全面加強安全管理，切實防范安全生產事故的發(fā)生。二、嚴格落實責任，切實加強監(jiān)管，全力做好道路運輸和建設工程安全生產工作當前，正值暑期旅游高峰時段，道路旅客運輸任務繁重；夏季洪水、暴雨等氣象災害多發(fā)，公路保通和工程建設安全生產任務艱巨。各級交通運輸部門要落實責任，嚴格監(jiān)管，切實加強道路運輸和建設工程安全生產工作。（一）進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動。各級交通運輸部門要在前一階段工作的基礎上，與公安、安監(jiān)部門緊密配合，按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求，堅持和強化行之有效的措施，推進道路客運隱患專項整治行動，集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、客運站和運輸企業(yè)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。一是切實加強對營運駕駛員的管理。各地要繼續(xù)加強對營運駕駛員資質的檢查，凡不是合法取得資質的營運駕駛員，一律停止其從業(yè)活動。對公安部門通報的駕駛員違法信息，要督促運輸企業(yè)及時處理。對有多次違法行為的駕駛員要進行離崗培訓，情節(jié)嚴重的要調離駕駛崗位。要通過與公安開展聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊營運駕駛員的違法行為，從根本上減少重特大事故發(fā)生。二是切實加強對營運車輛特別是臥鋪客車的安全檢查。目前正值高溫暑期，容易發(fā)生車輛燃燒事故。要督促運輸企業(yè)立即對營運車輛進行一次全面、徹底排查，重點檢查車輛發(fā)動機、燃油、電路系統(tǒng)和安全門、安全錘和滅火器，嚴防車輛因漏油、漏電和機械隱患導致事故發(fā)生，確保車載滅火器材齊全、有效、完好，確保應配安全錘的車輛配備齊全，確?？蛙嚢踩隹诜蠘藴?。特別要保證車門上方應急開門系統(tǒng)的完好，在斷電、斷氣的情況下，車門能夠通過手動開啟，使乘客在緊急情況下可以迅速疏散。三是切實加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。各地要按照三部局《關于進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求，進一步加大對客運企業(yè)特別是縣級客運企業(yè)的隱患排查整治力度，對車輛超員、不按規(guī)定線路、班次行駛、站外攬客、高速公路違規(guī)上下客等違規(guī)行為予以嚴厲處罰。重點檢查企業(yè)對營運駕駛員的聘用和管理情況，駕駛員資質情況，繼續(xù)教育情況，車輛技術情況，營運客車檢測記錄情況。檢查企業(yè)客車承包經營的情況，杜絕以包代管、包而不管的問題。這里強調，無論運輸企業(yè)以何種方式經營，都必須承擔對所屬車輛的安全生產主體責任。要結合安全專項整治，督促運輸企業(yè)完善應急預案，加強應急演練，確保遇到緊急情況能夠及時有效處置。要組織司乘人員交通安全和應急處置能力培訓，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保會用滅火器，會撲救初級火情，會疏散乘客逃生，會緊急避險。要廣泛開展安全宣傳活動，通過多種形式宣傳客車安全防范設施使用方法，向乘客全方位普及安全常識，引導廣大旅客自覺抵制攜帶危險品乘車，切實增強防范意識和應急反應能力。要進一步推進運輸企業(yè)安全標準化建設，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，讓結果達到標準。（二）進一步加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。實踐證明，運營衛(wèi)星定位裝置對運輸車輛進行動態(tài)監(jiān)管，實施動態(tài)信息聯(lián)網聯(lián)控，是落實運輸企業(yè)主體責任、提高安全監(jiān)管效能的有效手段。今年3月，我部會同公安部、安監(jiān)總局、工信部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》，各地要認真貫徹執(zhí)行，大力推進，切實提高應用水平。一是規(guī)范安裝工作。要督促運輸企業(yè)為重點營運車輛安裝符合行業(yè)標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入符合行業(yè)標準的監(jiān)控平臺，相關動態(tài)信息要連入全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)。凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，一律不予核發(fā)道路運輸證。今年年底之前，所有企業(yè)監(jiān)控平臺及各級交通運輸部門監(jiān)管平臺都