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正文內(nèi)容

在地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2024-10-13 11:29 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。好范文版權(quán)所有第五,把政府的引導(dǎo)和服務(wù)與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為,需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,讓農(nóng)戶和企業(yè)當(dāng)主角。同時(shí),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和服務(wù),需要政府為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如何正確履行政府職能,各地在這方面都進(jìn)行了有益的嘗試,主要是:制定扶持政策,加大財(cái)政金融等支持力度;幫助企業(yè)解決具體困難,改善投資環(huán)境;主動(dòng)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。廣東省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作高度重視,省委全會(huì)專門(mén)作出關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。陜西、四川等個(gè)省區(qū)市就發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制定了文件。年,全國(guó)省級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達(dá)到億多元,今年增加到億元。為了提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),一些地方改變過(guò)去按部門(mén)管理的辦法,對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)班子、一個(gè)辦公地點(diǎn)、一套政策措施的管理方式,改善了對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的服務(wù)。安徽省組織省農(nóng)行和家省級(jí)龍頭企業(yè)舉行銀企座談會(huì),省農(nóng)行選擇了五家龍頭企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)授信,而授不授信、授信額度多少,由農(nóng)行自主決定,政府不加干預(yù)。各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)十分寶貴,希望大家在會(huì)議期間進(jìn)行深入的總結(jié)和廣泛的交流。在認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)和開(kāi)闊思路,進(jìn)一步明確加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段,任重而道遠(yuǎn)。龍頭企業(yè)的實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng),帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還需要進(jìn)一步提高,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善,政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)而不斷增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感和緊迫感。十五是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,是實(shí)現(xiàn)十五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。十五時(shí)期,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是:大力培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使產(chǎn)業(yè)化組織的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個(gè)大提高;產(chǎn)業(yè)化組織的區(qū)域布局更趨合理,按照比較優(yōu)勢(shì)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模;利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制趨于完善,農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中的作用得到更充分的體現(xiàn)。根據(jù)這一總體目標(biāo),今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路是:緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù),以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ),以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng)力,以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。牢牢抓住這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向和工作重點(diǎn)。(一)加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。十五期間,在大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的同時(shí),要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在現(xiàn)有家的基礎(chǔ)上,發(fā)展到家。培育龍頭企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下工作:一是抓住機(jī)遇,促進(jìn)龍頭企業(yè)有更大的發(fā)展。要抓住西部大開(kāi)發(fā)、加入世貿(mào)組織和糧棉購(gòu)銷(xiāo)體制市場(chǎng)化改革的有利時(shí)機(jī),加快中西部地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)東部地區(qū)龍頭企業(yè)上水平,并積極推進(jìn)糧棉生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是龍頭企業(yè)要進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)方針。龍頭企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展,把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的文章做足做好。要在不斷向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍,努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度,努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上多下功夫,防止盲目地多角經(jīng)營(yíng)、上項(xiàng)目、鋪攤子。鼓勵(lì)具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)的企業(yè),在突出主業(yè)的前提下,通過(guò)兼并、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)等方式,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。發(fā)展龍頭企業(yè),企業(yè)家至關(guān)重要。龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要始終保持清醒的頭腦,善于學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,嚴(yán)于律己,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷提高自身素質(zhì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正確處理與企業(yè)職工和廣大農(nóng)民的關(guān)系,為企業(yè)家成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境,努力培養(yǎng)和造就一大批有世界眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。四是苦練內(nèi)功,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。龍頭企業(yè)要繼續(xù)深化改革,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善監(jiān)督機(jī)制,加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。五是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。龍頭企業(yè)不是一般意義上的工商企業(yè),它與農(nóng)民有著密切的聯(lián)系,肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的重任。龍頭企業(yè)的興衰,與農(nóng)民的利益息息相關(guān),與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),也關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因此,從一定意義上說(shuō),扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)民。不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業(yè),只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié),能夠帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地,使農(nóng)民從中真正得到實(shí)惠,就應(yīng)該一視同仁地給予扶持。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩件事:一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部等八個(gè)部門(mén)制定的關(guān)于扶持國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)政策的落實(shí);二是按照規(guī)則的要求,研究新情況,采取新辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策措施。(二)大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。十五期間,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶的面,要爭(zhēng)取平均每年提高個(gè)百分點(diǎn)。一要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給,農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)路,這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,不能采取歸大堆、大呼隆的辦法,而要以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同,應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化。無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式,都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則,切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式,都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。有條件的,提倡發(fā)展緊密型的利益聯(lián)結(jié)方式。二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過(guò)各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng),形成農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局,不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化的有力支撐,而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?;亟ㄔO(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)性合作組織和各方面的積極性,高起點(diǎn)規(guī)劃,多渠道籌資,建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系,在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,走小規(guī)模,大群體的路子。三要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式。要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例,明確合作組織的法人地位,制定相應(yīng)的扶持政策。四要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要繼續(xù)探索和支持以龍頭企業(yè)為主體,在自愿互助的基礎(chǔ)上建立的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。(三)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。十五期間,要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù),使科技進(jìn)步在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)率有明顯提高。一是龍頭企業(yè)要通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作,加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步步伐,積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)組建自己的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),加速科技成果的轉(zhuǎn)化,逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。二是按照產(chǎn)業(yè)化的要求繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制改革。農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)和大專院校,要面向生產(chǎn)實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng),進(jìn)一步明確科技攻關(guān)重點(diǎn),優(yōu)先研究開(kāi)發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù),為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供有力的技術(shù)支撐。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員,要積極參與和投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一線,通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)具有開(kāi)拓市場(chǎng)能力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)制為農(nóng)業(yè)科技企業(yè),成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是切實(shí)抓好科技培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐,采取多種形式,培養(yǎng)有關(guān)的專業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人才,尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)民的培訓(xùn)。在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),還要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、信用意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等,使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。四是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。要多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的資金支持。國(guó)家鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地和農(nóng)戶的技術(shù)推廣。(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作我國(guó)已進(jìn)入總體解決溫飽,全面建設(shè)小康社會(huì)的階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗,而且也是擴(kuò)大出口和完善進(jìn)口管理的重要手段。要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大意義,下大力氣全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的切入點(diǎn)和有效途徑。十五期間的主要工作目標(biāo)是消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn),創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。為此,要重點(diǎn)抓好以下工作:一要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。當(dāng)前重點(diǎn)是制定國(guó)家或行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥殘留及其它有毒有害物質(zhì)的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有條件的要積極實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系,加強(qiáng)各地質(zhì)檢中心建設(shè),配置專用設(shè)備,培訓(xùn)檢驗(yàn)人員,嚴(yán)格檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)抽檢力度,首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起,實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。龍頭企業(yè)要主動(dòng)把執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地要盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級(jí)的標(biāo)識(shí)制度,建立可追溯的質(zhì)量管理制度。三要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為。同時(shí)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及各種輔助材料的質(zhì)量監(jiān)測(cè)、許可和認(rèn)證工作,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要政府引導(dǎo),增加投入。國(guó)家設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目,要更多的向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織傾斜,吸引龍頭企業(yè)積極參與基地和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)的投入。總而言之,加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,既是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要工作抓手。抓好這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就能夠取得新的突破。四、認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)和服務(wù)黨的十五屆六中全會(huì)《決定》,把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)做出了全面的部署,是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,對(duì)于全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作具有重大意義。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,明確基本政策,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)部門(mén)合作,努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)和服務(wù)水平。第一,轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件農(nóng)戶和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體,政府部門(mén)的主要職責(zé)是為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶及企業(yè)的積極性作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),放手讓農(nóng)民群眾和龍頭企業(yè)去實(shí)踐、去創(chuàng)造,這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持旺盛生命力的群眾基
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