【文章內(nèi)容簡介】 實行項目責(zé)任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。同時，要充分利用下半年省市招商引資推介活動較多的有利條件，積極尋找新意向、新項目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎(chǔ)。另一方面，要著眼未來優(yōu)化環(huán)境。要通過開展“三評兩考”等活動，鐵心硬手整治投資環(huán)境，著力提升服務(wù)水平。目前要盡快在縣政務(wù)中心開通工業(yè)企業(yè)辦證綠色通道，完善工業(yè)企業(yè)辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評、報建等手續(xù)的全程代辦、限時辦結(jié)制度。這一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關(guān)單位積極統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步驟，提高了辦事效益。二要強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。下半年爭取縣工業(yè)園新征建設(shè)用地500畝。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快完成城東南主園區(qū)三縱四橫主路網(wǎng)建設(shè)。調(diào)整園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極盤活存量土地，充分利用園區(qū)工業(yè)用地的邊角余地，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三要強力推進工業(yè)效益提升。加強企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益情況，分門別類地推進現(xiàn)有工業(yè)項目的投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、達產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。繼續(xù)加大電力、交通、公安等相關(guān)職能部門對工業(yè)發(fā)展的支持力度，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。繼續(xù)加大對企業(yè)的“支、幫、促”力度，對效益滑坡的企業(yè)，縣工業(yè)經(jīng)濟局和相關(guān)幫扶單位要深入企業(yè)摸情況、找對策，幫助企業(yè)開拓市場、破解難題，力促企業(yè)減虧增盈。據(jù)了解，個別有“支、幫、促”任務(wù)的單位負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員半年來都沒有去過聯(lián)系企業(yè)。在此，對這些同志提出嚴(yán)厲批評，希望這些同志迅速深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難?？h委、縣政府督查室將對“支、幫、促”工作進行督查，對督查出來的情況將進行通報，并由我或者縣委歷賢副書記對相關(guān)單位一把手進行誡勉談話。同時對有增產(chǎn)潛力的企業(yè)，要根據(jù)其生產(chǎn)需要，加強能源和資金保障，創(chuàng)造條件讓其開足馬力生產(chǎn)。三辣食品等企業(yè)一直都是自主地完成工廠建設(shè)與營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個市場網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，目前產(chǎn)銷兩旺。北山鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)黨委政府分別對雪峰水泥、石門水泥給予了強力的支持；人大的“支、幫、促”工作組對雪峰水泥的發(fā)展也是傾注了心血?？h委劉克儒調(diào)研員、人大黃智生同志等一批老領(lǐng)導(dǎo)更是對我縣一些重點企業(yè)的發(fā)展傾注了深厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學(xué)習(xí)。（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上求突破。一方面，要抓好重點項目實施。搞好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實施荷香橋項目區(qū)中低產(chǎn)田改造項目；盡快開工建設(shè)縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等6座水庫除險加固前期工作；做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的項目申報、資金到位、工程施工工作；組織實施好20個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）項目建設(shè)工作；做好湘西南農(nóng)機交易大市場的前期準(zhǔn)備工作。在此要提的是，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長卿小玉、縣發(fā)改局局長賀湘才等對我縣的項目建設(shè)工作傾注了很多的心血?？h水力局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市六灌局等單位在農(nóng)口項目的申報上也做出了突出成績。另一方面，要加強農(nóng)業(yè)日常管理。抓好水稻、蔬菜、中藥材的田間管理，積極落實好秋冬播作物面積，提高糧播復(fù)種指數(shù)。搞好煙葉生產(chǎn)后期管理和煙葉收購工作，力爭完成7萬擔(dān)。明年我市的煙葉生產(chǎn)任務(wù)為25萬擔(dān)，我縣的種煙任務(wù)是10萬擔(dān)。對我縣來說，是嚴(yán)峻的考驗。大家要冷靜思考，在做好今年煙葉收購工作的基礎(chǔ)上，早做計劃，做好明年煙葉生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好森林防火與松毛蟲防治、防汛抗旱、重大動物疫病秋防等“三防”工作，特別是要針對當(dāng)前抗旱形勢，及時組織實施木瓜山、六都寨、屹石水庫三大庫區(qū)的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的專項整治。從近來情況來看，整治的來勢很好，必須乘勢而上，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。（三）以改變城鄉(xiāng)面貌為重點，在提升城鎮(zhèn)化水平上求突破。一要集中精力抓建設(shè)。下半年，城鎮(zhèn)建設(shè)著重抓好以下項目：自來水廠技改項目必須在7月下旬開工建設(shè)；縣城污水處理廠9月前要開工，2009年底前建成；要抓緊開展商業(yè)步行街的規(guī)劃論證、評審、組織拆遷；資江南路力爭年底開工；老城區(qū)改造維護全面完成；朝陽大廈完成拆遷和招商工作；廉租房建設(shè)完成主體工程；魏源公園2009年元月底對外開放；東環(huán)路、縣城垃圾處理場做好前期工作；努力加快城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的開工建設(shè)及梨子園等小街小巷的改造進度。二要嚴(yán)格執(zhí)法抓管理。進一步加強城市管理，著力解決占道經(jīng)營，隨街?jǐn)[攤設(shè)點的問題，加強對重點部位、重點路段和重點時段的管理，徹底改變臟、亂、差的現(xiàn)狀。對于近期出現(xiàn)的“慢慢游”、農(nóng)用車、私家車、黑車載客問題，交警大隊、城管局、運管所等單位要進行嚴(yán)肅查處。進一步規(guī)范建筑市場管理，嚴(yán)格監(jiān)控招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)工作的公平、公開、公正，加強質(zhì)量和安全監(jiān)控，確保施工安全和工程質(zhì)量；進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，重點打擊對非煤礦山的亂采濫挖行為，著力控制污染源排放，確保環(huán)境質(zhì)量。前段時間，我們對全縣的小紙廠進行了全面關(guān)停，取得了較好成效?？h委、縣政府督查室、環(huán)保局、工商局等一定要加強監(jiān)管，杜絕關(guān)停的非法紙廠死灰復(fù)燃。三要搞活機制抓經(jīng)營。充分發(fā)揮城投公司和土地儲備中心的職能，加大對土地征用、收購包裝和出讓轉(zhuǎn)讓力度。進一步加大融資力度，做好開行貸款和農(nóng)發(fā)行貸款的各項工作，最大限度地籌措好資金。(四)以項目建設(shè)為重點，在增強發(fā)展后勁上求突破。一要盡快包裝一批項目。年初分配的項目包裝任務(wù)要在本月底前全面完成；列入市級九個重大項目中的縣境邊環(huán)公路線和油茶基地兩個項目8月底前要做好可研報告；列入縣“十一〃五”規(guī)劃的12個重點項目要在年底前全部完成可研報告。12個已立項的重點項目，除九龍學(xué)校外，其余的要確保開工。二要招商引進一批項目。要緊緊抓住下半年省市招商活動較多的機會，按照省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好第二屆“湘商大會”、“深洽會”、邵商聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)大會、湘桂黔經(jīng)濟協(xié)作等招商活動籌備工作，積極聯(lián)系洽談項目，力爭引進一批大項目、好項目。三要積極爭取一批項目。當(dāng)前，要緊緊抓住國家對中西部地區(qū)實行政策傾斜和重點支持的良好機遇，把爭資立項作為重中之重的工作來抓。要認(rèn)真研究和把握國家產(chǎn)業(yè)政策，掌握國家的重點投資方向,主動出擊、廣泛聯(lián)系，全力爭取上級部門支持。積極篩選一批關(guān)聯(lián)度較強的工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強與國家、省、市對口部門的溝通聯(lián)系，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有針對性地做好相關(guān)項目的提報推介工作，力爭更多的項目擠進上級“籠子”。此外，垃圾處理、縣城南防洪堤和沿江大道等年內(nèi)計劃動工的重點建設(shè)項目，應(yīng)抓緊時間做好開工前的一切準(zhǔn)備工作，爭取盡快動工建設(shè)。(五)以培植財源為重點，在提高保障能力上求突破。一要加大信貸投放力度。下半年全縣金融機構(gòu)要堅持“有保有壓，區(qū)別對待”的方針，加強貸款營銷，優(yōu)化金融服務(wù)，積極向上級行爭取貸款規(guī)模，重點抓好我縣銀企洽談會項目資金的落實，對各重點項目要指定專門銀行進行對口扶持，不斷培植壯大財源項目。二要進一步規(guī)范稅收征管。要建立健全納稅評估、納稅申報、以查促收的稅收征管新機制，加強稅收稽查，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)收早收、應(yīng)收快收、應(yīng)收盡收?？h財政、國稅、地稅、招商等部門要對工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策進行徹底清理，已到期的要堅決恢復(fù)征稅。對企業(yè)的減、免、退稅政策要用足用好，切實維護稅法嚴(yán)肅性，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。三要進一步控制財政支出。加強財政支出資金的監(jiān)控與管理，嚴(yán)格落實年初制定的各項節(jié)支措施，確保稅收收入用于工資發(fā)放、政府運轉(zhuǎn)、農(nóng)村低保等支出的需要。進一步擴大政府采購范圍，切實加強預(yù)算約束，嚴(yán)格實行“一支筆”審批制度，堅決杜絕亂開支出口子，提高財政資金使用效益。加大對重點支出項目的跟蹤監(jiān)督，把監(jiān)督的觸角延伸到項目建設(shè)的最前沿，堅決杜絕擠占挪用、胡花亂用、奢侈浪費等現(xiàn)象。（六）以穩(wěn)定和諧為重點，在推進社會建設(shè)上求突破。一方面，要竭力維護社會穩(wěn)定。奧運臨近，安全穩(wěn)定是壓倒一切的大事，要結(jié)合“迎奧運、保平安”活動的開展，針對目前社會矛盾多、安全生產(chǎn)問題多的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，開展嚴(yán)密細致的排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。進一步加大對“兩搶一盜”案件的打擊力度，深化治安防控體系建設(shè)，在本月底前務(wù)必全面建好縣城電子防控系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力維護全縣社會和諧穩(wěn)定。另一方面，要著力改善民生。注重協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，按照