【文章內(nèi)容簡介】 審查和做 出相應決定的權利。 授標決定將考慮投標人的財務、技術和生產(chǎn)能力，其基礎是審查投標人按照本須知第 13 條規(guī)定提交的資格證明文件和招標人認為必要的、合適的其他資料。 如果審查沒有通過，招標人將拒絕其投標；如果資格后審通過，將被列入被推薦的潛在中 標人名單。 30. 合同授予標準 除第 32 條的規(guī)定之外， 招標人把合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求并有履行合 同能力的綜合評價最高的投標人。 31. 授標時更改采購商品數(shù)量和服務的權力 招標人在授予合同時有權對商品數(shù)量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款 和條件做任何改變。 招標文件 13 32. 接受和拒絕任何或所有投標的權力 招標人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有 投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這 一行動的理由。 33. 中標通知書 中標人確定后，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標的投標人發(fā)出相應的通知書， 但不作任何解釋。 中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)并成為合同的一個組成部分，但如中標人在中標后又對 合同條款提出令招標人難以接受的附加條款，招標人將有充分理由取消該中標決定。 34. 簽訂合同 中標人在收到中標通知書后，應按通知書中規(guī)定的時間、地點與招標人簽訂合同。 中標人的投標文件及其澄清文件及買賣雙方合同談判所達成的協(xié)議等，均為簽訂合同的依 據(jù)。 招標人對投標人提交的文件將給予保密，但不退還。 第三章 項目要求及技術服務要求 一、 目 的 北京京煤集團總醫(yī)院（原北京礦務局總醫(yī)院），坐落在環(huán)境幽雅、依山傍水的永定河畔，地處門頭溝區(qū)中心，是京西地區(qū)唯一一家集醫(yī)療、教學、科研、預防和康復醫(yī)療服務為一體，面向全社會開放的三級綜合性醫(yī)院。 20xx 年成為北京大學教學醫(yī)院及北大醫(yī)院醫(yī)療集團成員之一 。 經(jīng)過持續(xù)的發(fā)展和建設，醫(yī)院目前已經(jīng)建立了比較全面的管理信息系統(tǒng)和 放射科 醫(yī)學影像管理系統(tǒng) （ PACS） ，信息系統(tǒng)在為醫(yī)療服務方面發(fā)揮了重要作 用。為了進一步完善臨床信息系統(tǒng)、更好地為檢查科室和整個醫(yī)院的醫(yī)療工作服務， 同時，為解決礦區(qū)病人因交通不便“看病難” 、工傷應急搶救指揮 的問題， 醫(yī)院決定實施 全院 醫(yī)學影像信息的計算機管理，建立全院性的醫(yī)學影像管理系統(tǒng)（ PACS） 及遠程會診系統(tǒng)，同時兼顧視頻會議及遠程培訓 功能 。 招標文件 14 二、 內(nèi) 容 此次項目內(nèi)容包括： 醫(yī)學影像存儲與傳輸系統(tǒng)及遠程會診系統(tǒng)； 三、 報 價 投標方報價必須遵循如下原則： 投標方可根據(jù)我公司實際情況提出具體建設方案及價格，此方案與價格作為簽訂合同的依據(jù)。 四、 項目實施 投標人應詳細描述項目實 施中各項工作進展，并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。 五、 項目建設內(nèi)容 (一 )建設內(nèi)容和目標如下： 通過 建設本 項目，將實現(xiàn)主要影像檢查設備數(shù)據(jù)的計算機管理，達到 影像科室 的數(shù)字化管理目標；隨著數(shù)字化醫(yī)療設備的更新，逐步實現(xiàn)全院影像檢查的數(shù)字化 、 臨床科室間的影像、文字信息共享 以及為各分院間的會診提供技術平臺 。 具體為 ： ? 建立符合國際標準（ DICOM）的開放式 集團化 PACS；建立既符合 IHE 又符合國情和院情的放射科信息管理系統(tǒng)（ RIS）；為醫(yī)院發(fā)展提供可升級、擴展的 企業(yè)級 PACS/RIS 硬件和軟件基礎 ； ? 實現(xiàn) 京煤集團總醫(yī)院影像科 全部影像設備的聯(lián)網(wǎng)和所有影像信息的數(shù)字化存儲； ? 實現(xiàn) 醫(yī)院 影像的軟閱讀和報告單的電子化； ? 實現(xiàn) 醫(yī)院影像科 內(nèi)部影像和文字信息的信息共享 ； ? 實現(xiàn)臨床科室通過 HIS 終端調(diào)閱影像及診斷報告； ? 實現(xiàn)總醫(yī)院與其分院之間的遠程會診； ? 實現(xiàn)總醫(yī)院現(xiàn)有 PACS 影像數(shù)據(jù)與新 PACS 的數(shù)據(jù)遷移。 招標文件 15 （ 二 ） 、 具體指標與相關要求： 1 投標人及 制造廠商 資質(zhì)要求 投標人 注冊資金須 20xx萬元 人民幣 及以上。 所投 PACS/RIS軟件 、遠程會診軟件 制造廠商須通過 ISO9001質(zhì)量管理體系認證。 2 產(chǎn)品總體要求 ★ 所投 PACS/RIS軟件 為同一 制造廠商 自主研發(fā)，此 制造廠商 應擁有 PACS/RIS軟件 的全部軟件知識產(chǎn)權 。 （ 提供軟件著作權登記證書，要求名稱與本次所投產(chǎn)品一致，獲取方式為原始取得 ） ★ 所投遠程會診系統(tǒng)軟件 為同一 制造廠商 自主研發(fā)，此 制造廠商 應擁有 遠程會診 軟件 的全部軟件知識產(chǎn)權 。 （ 提供軟件著作權登記證書，要求名稱與本次所投產(chǎn)品一致，獲取方式為原始取得 ） ★ 所投 PACS/RIS軟件 具有食品藥品監(jiān)督管理局（ SFDA）認證。 ★ 所投遠程會診軟件 具有食品藥品監(jiān)督管理局（ SFDA）認證。 ★ 所投 PACS/RIS軟件須 通過 IHEC認證 。 ★ 所投 PACS/RIS軟件 要求達到的基本功能參數(shù) ： 調(diào)閱在線靜態(tài)影像的時間（第一幅圖像）：≤ 2秒鐘 調(diào)閱二級在線 (歸檔 )靜態(tài)影像的時間（第一幅圖像）：≤ 5秒鐘 PACS體系穩(wěn)定性承諾： %，一年宕機次數(shù) = 1次 ，單次系統(tǒng)恢復時間 = 2小時 3 系統(tǒng)設計基本原則 科學及標準性原則 系統(tǒng)應遵循 DICOM 、 HL IHE 等國際標準，符合衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范》， 采用成熟的、先進的及符合國際標準的系統(tǒng)結構、計算機技術、通訊技術、數(shù)據(jù)庫技術、 存儲技術和網(wǎng)絡技術 。 實用性原則 充分滿足醫(yī)院對于影像資源整合的需求，醫(yī)學影像科室內(nèi)部管理統(tǒng)計等功能，為領導提供查詢，為醫(yī)、教、研、管提供快速、準確、實時的高質(zhì)量的醫(yī)學影像及診斷報告及管理等綜合信息。 招標文件 16 整體性原則 遵循系統(tǒng)的整體設計、分步實施原則，全面規(guī)劃影像系統(tǒng)功能，分步實施各相關系統(tǒng)。 先進性原則 采用先進的、成熟的、開放的計算機技術、網(wǎng)絡技術以及存儲技術，符合 DICOM 、 HL IHE 等國際標準，保證系統(tǒng)具有國際先進性。同時應提供先進和方便的維護管理技 術和方案。 質(zhì)量速度并重原則 在圖像采集質(zhì)量、是否 壓縮和壓縮方式的選擇上，以保證圖像質(zhì)量符合診斷標準為最基本原則。同時應重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸速度。 擴展及兼容性原則 采用面向?qū)ο蟮脑O計方法，充分考慮到醫(yī)療未來的發(fā)展，在不改變總體設計結構的前提下，新購設備能順暢進入系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的可擴充性、可重用性；提供多種格式的圖像文件的生成、處理方案。 一致性原則 遵循醫(yī)院信息化建設的整體性和一致性原則，保證影像系統(tǒng)在臨床和影像科室顯示的一致性，同時保證原始數(shù)據(jù)的完整性。 安全性原則 提供先進、完整、可行、實用、安全的存儲、備份、容災系統(tǒng)方案。 提供應用軟件功能使用的分級 授權管理模式，在系統(tǒng)內(nèi)部建立統(tǒng)一全面的用戶權限管 理。 4 系統(tǒng)建設遵循標準 符合 國際標準； 符合 HL7 規(guī)范； 符合國際疾病分類標準 ICD10/ACR； 符合 HIPPA 安全責任法案標準； 招標文件 17 5 PACS/RIS系統(tǒng)技術需求 整體要求 系統(tǒng)要求 ? 全面支持 DICOM 和 HL7 標準 ? 須基于醫(yī)院實際情況上設計架構，并充分考慮醫(yī)院現(xiàn)有資源 ? ★ 所投 PACS/RIS 軟件 具備整合放射、超聲、內(nèi)鏡等科室的能力 ,在中國大陸有 3 個以上的三級醫(yī)院全院 PACS 案例， （提供 PACS/RIS 的驗收報 告復印件 ） Tony：要求 5年以上，表明近幾年的新產(chǎn)品都用不上了。包括用了 5 年以上的產(chǎn)品，近 2年也應該會出新版本。你是選用 5年以前的老版本還是新版本，如果是新版本，應用未滿 5 年，也不符合要求。 ? ★ 所投 PACS/RIS 軟件 為同一 制造廠商 自主研發(fā)，此 制造廠商 應擁有 PACS 及RIS 產(chǎn)品的全部軟件知識產(chǎn)權。 （ 提供軟件著作權登記證書，要求名稱與本次所投產(chǎn)品一致，獲取方式為原始取得 ） ? ★ 所投 PACS/RIS 必須使用同一套數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)核心級的集成，全中文操作界面 (提供案例介紹 ) ? 系統(tǒng)和服務器時間可以與統(tǒng)一授時服務器時間同 步，支持系統(tǒng)一致性時間約定模型 (提供 IHEITI CT Profile 中 TCTime Client ACTOR 測試證書 ) 性能要求 ? 調(diào)閱 2幅 DR 胸片醫(yī)師調(diào)閱片時間 =1 秒 ? 調(diào)閱 1000 幅 CT 圖像醫(yī)師調(diào)閱片時間 =3 秒 （提法不科學，對網(wǎng)絡沒有任何定義。即使是千兆網(wǎng)，三秒讀取 1000 幅 CT 圖像也 達 不到。而且這種提法表明系統(tǒng)的設計思路還是上一代的工作站模式 。 ） ★ 同樣，要求 5 年在線的案例，屏蔽了新產(chǎn)品、新技術，有可能是更加先進的技術。） 流程要求 ? 遵循 IHE，支持 HL7 方式與 HIS 集成 ? 兼容放射科內(nèi) 所有影像檢查的信息錄入、查詢管理 ? 支持檢查科室內(nèi)統(tǒng)一檢查號管理 招標文件 18 ? 兼容放射科內(nèi)各種 ID號管理 ? 規(guī)范預約號和檢查號管理（按科室、檢查類型分別配置格式） ? 靈活的查詢統(tǒng)計 核心服務軟件 ? 操作平臺全部支持： Unix、 Linux 及 Windows；數(shù)據(jù)庫支持： Oracle、 MS SQL、DB2。 ? 記錄系統(tǒng)中所有硬件及軟件的所有錯誤、修復及升級的記錄。 ? 存儲設備故障時， DICOM sever 仍可從影像設備獲取影像。 (提法不嚴謹，如果 Server 本身都故障了，啟動不了， 將無法 獲取影像。 ) ? ★ 系統(tǒng)具有高度的可靠性，具有 完善的應急方案。 （國內(nèi)經(jīng)常有這種提法，這要求每臺醫(yī)生工作站本身都變成了 Di Server，但是如果網(wǎng)絡故障時系統(tǒng)性的，也是沒有任何意義的，而且?guī)泶罅康木S護及數(shù)據(jù)同步工作。建議刪除，醫(yī)院應該保障網(wǎng)絡的正常運行。） ? Web 方案應能夠遠程管理和維護，應有使用者行為 Log。支持查賬跟蹤與節(jié)點安全模型（要求通過 IHE ITI ATNA Profile 中 SASecure Appication ACTOR 的測試證書） 存儲管理軟件 ? 存儲系統(tǒng)應具有安全性、可靠性和容災能力。 ? 影像數(shù)據(jù)倉庫支持接收 HL7 患者 基本信息更新功能，可進行患者更名、合并等信息修改，確保歸檔的影像資料的正確性與完整性。支持患者一致性模型(提供 IHE PIR Profile 中 IMimage manager ACTOR 測試證書 ) ? 報告數(shù)據(jù)倉庫支持 DICOM SR 報告歸檔功能，支持 HL7 患者基本信息更新功能，可進行患者更名、合并等信息修改，確保歸檔的報告資料的正確性與完整性。支持患者一致性模型 (提供 IHE PIR Profile 中 RMreport manager ACTOR 測試證書 ) ? 報告數(shù)據(jù)倉庫支持報告 GPSPS SCP， 支持 query report worklist SCP 功能，支持 GPPPS SCP，確保報告流程的可控性和一致性。支持報告工作流模型 (提供 IHE RWF Profile 中 RMreport manager ACTOR 測試證書 ) 招標文件 19 ? 支持在線、近線及離線存儲與管理，可設定存儲管理策略，支持自動和手動方式管理。 ? 存儲在離線系統(tǒng)上的圖像數(shù)據(jù)，在需要訪問時，能夠在 1 分鐘之內(nèi)恢復到在線存儲系統(tǒng)（不考慮人工操作因素）。 ? 支持采用集中式數(shù)據(jù)庫及獨立影像儲存管理機制，記錄所有影像的儲存位置，支持影像的分級存儲。 ? 可根據(jù)用 戶的需求，設置存儲設備的影像刪除策略。在刪除影像前需要確認影像已經(jīng)備份，影像刪除恢復功能。 ? 圖像采用無損壓縮，由 PACS 系統(tǒng)打印出的圖像硬拷貝應不低于原設備打印輸出的硬拷貝質(zhì)量。 ? 自動將影像按照預定策略寫入長期存儲媒介。預定策略應該能夠選擇系統(tǒng)空閑時間進行操作。 與 HIS集成 HIS基礎數(shù)據(jù)接口 ? 患者身份：姓名，年齡，性別，身份證，電話號碼，家庭地址等 ? 接收患者編號：注冊編號，外來 /住院患者位置信息 ? 提供完整的 RIS 與 HIS 集成方案，實現(xiàn) RIS 與 HIS 軟件