【文章內(nèi)容簡介】 審查和做 出相應(yīng)決定的權(quán)利。 授標(biāo)決定將考慮投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人按照本須知第 13 條規(guī)定提交的資格證明文件和招標(biāo)人認(rèn)為必要的、合適的其他資料。 如果審查沒有通過，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)；如果資格后審?fù)ㄟ^，將被列入被推薦的潛在中 標(biāo)人名單。 30. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除第 32 條的規(guī)定之外， 招標(biāo)人把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合 同能力的綜合評價最高的投標(biāo)人。 31. 授標(biāo)時更改采購商品數(shù)量和服務(wù)的權(quán)力 招標(biāo)人在授予合同時有權(quán)對商品數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款 和條件做任何改變。 招標(biāo)文件 13 32. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有 投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這 一行動的理由。 33. 中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出相應(yīng)的通知書， 但不作任何解釋。 中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)并成為合同的一個組成部分，但如中標(biāo)人在中標(biāo)后又對 合同條款提出令招標(biāo)人難以接受的附加條款，招標(biāo)人將有充分理由取消該中標(biāo)決定。 34. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按通知書中規(guī)定的時間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件及買賣雙方合同談判所達(dá)成的協(xié)議等，均為簽訂合同的依 據(jù)。 招標(biāo)人對投標(biāo)人提交的文件將給予保密，但不退還。 第三章 項(xiàng)目要求及技術(shù)服務(wù)要求 一、 目 的 北京京煤集團(tuán)總醫(yī)院（原北京礦務(wù)局總醫(yī)院），坐落在環(huán)境幽雅、依山傍水的永定河畔，地處門頭溝區(qū)中心，是京西地區(qū)唯一一家集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為一體，面向全社會開放的三級綜合性醫(yī)院。 20xx 年成為北京大學(xué)教學(xué)醫(yī)院及北大醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)成員之一 。 經(jīng)過持續(xù)的發(fā)展和建設(shè)，醫(yī)院目前已經(jīng)建立了比較全面的管理信息系統(tǒng)和 放射科 醫(yī)學(xué)影像管理系統(tǒng) （ PACS） ，信息系統(tǒng)在為醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作 用。為了進(jìn)一步完善臨床信息系統(tǒng)、更好地為檢查科室和整個醫(yī)院的醫(yī)療工作服務(wù)， 同時，為解決礦區(qū)病人因交通不便“看病難” 、工傷應(yīng)急搶救指揮 的問題， 醫(yī)院決定實(shí)施 全院 醫(yī)學(xué)影像信息的計算機(jī)管理，建立全院性的醫(yī)學(xué)影像管理系統(tǒng)（ PACS） 及遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，同時兼顧視頻會議及遠(yuǎn)程培訓(xùn) 功能 。 招標(biāo)文件 14 二、 內(nèi) 容 此次項(xiàng)目內(nèi)容包括： 醫(yī)學(xué)影像存儲與傳輸系統(tǒng)及遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)； 三、 報 價 投標(biāo)方報價必須遵循如下原則： 投標(biāo)方可根據(jù)我公司實(shí)際情況提出具體建設(shè)方案及價格，此方案與價格作為簽訂合同的依據(jù)。 四、 項(xiàng)目實(shí)施 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目實(shí) 施中各項(xiàng)工作進(jìn)展，并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計所需時間及達(dá)到的階段目標(biāo)。 五、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 (一 )建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)如下： 通過 建設(shè)本 項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)主要影像檢查設(shè)備數(shù)據(jù)的計算機(jī)管理，達(dá)到 影像科室 的數(shù)字化管理目標(biāo)；隨著數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備的更新，逐步實(shí)現(xiàn)全院影像檢查的數(shù)字化 、 臨床科室間的影像、文字信息共享 以及為各分院間的會診提供技術(shù)平臺 。 具體為 ： ? 建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)（ DICOM）的開放式 集團(tuán)化 PACS；建立既符合 IHE 又符合國情和院情的放射科信息管理系統(tǒng)（ RIS）；為醫(yī)院發(fā)展提供可升級、擴(kuò)展的 企業(yè)級 PACS/RIS 硬件和軟件基礎(chǔ) ； ? 實(shí)現(xiàn) 京煤集團(tuán)總醫(yī)院影像科 全部影像設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)和所有影像信息的數(shù)字化存儲； ? 實(shí)現(xiàn) 醫(yī)院 影像的軟閱讀和報告單的電子化； ? 實(shí)現(xiàn) 醫(yī)院影像科 內(nèi)部影像和文字信息的信息共享 ； ? 實(shí)現(xiàn)臨床科室通過 HIS 終端調(diào)閱影像及診斷報告； ? 實(shí)現(xiàn)總醫(yī)院與其分院之間的遠(yuǎn)程會診； ? 實(shí)現(xiàn)總醫(yī)院現(xiàn)有 PACS 影像數(shù)據(jù)與新 PACS 的數(shù)據(jù)遷移。 招標(biāo)文件 15 （ 二 ） 、 具體指標(biāo)與相關(guān)要求： 1 投標(biāo)人及 制造廠商 資質(zhì)要求 投標(biāo)人 注冊資金須 20xx萬元 人民幣 及以上。 所投 PACS/RIS軟件 、遠(yuǎn)程會診軟件 制造廠商須通過 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 2 產(chǎn)品總體要求 ★ 所投 PACS/RIS軟件 為同一 制造廠商 自主研發(fā)，此 制造廠商 應(yīng)擁有 PACS/RIS軟件 的全部軟件知識產(chǎn)權(quán) 。 （ 提供軟件著作權(quán)登記證書，要求名稱與本次所投產(chǎn)品一致，獲取方式為原始取得 ） ★ 所投遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)軟件 為同一 制造廠商 自主研發(fā)，此 制造廠商 應(yīng)擁有 遠(yuǎn)程會診 軟件 的全部軟件知識產(chǎn)權(quán) 。 （ 提供軟件著作權(quán)登記證書，要求名稱與本次所投產(chǎn)品一致，獲取方式為原始取得 ） ★ 所投 PACS/RIS軟件 具有食品藥品監(jiān)督管理局（ SFDA）認(rèn)證。 ★ 所投遠(yuǎn)程會診軟件 具有食品藥品監(jiān)督管理局（ SFDA）認(rèn)證。 ★ 所投 PACS/RIS軟件須 通過 IHEC認(rèn)證 。 ★ 所投 PACS/RIS軟件 要求達(dá)到的基本功能參數(shù) ： 調(diào)閱在線靜態(tài)影像的時間（第一幅圖像）：≤ 2秒鐘 調(diào)閱二級在線 (歸檔 )靜態(tài)影像的時間（第一幅圖像）：≤ 5秒鐘 PACS體系穩(wěn)定性承諾： %，一年宕機(jī)次數(shù) = 1次 ，單次系統(tǒng)恢復(fù)時間 = 2小時 3 系統(tǒng)設(shè)計基本原則 科學(xué)及標(biāo)準(zhǔn)性原則 系統(tǒng)應(yīng)遵循 DICOM 、 HL IHE 等國際標(biāo)準(zhǔn)，符合衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范》， 采用成熟的、先進(jìn)的及符合國際標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、 存儲技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 。 實(shí)用性原則 充分滿足醫(yī)院對于影像資源整合的需求，醫(yī)學(xué)影像科室內(nèi)部管理統(tǒng)計等功能，為領(lǐng)導(dǎo)提供查詢，為醫(yī)、教、研、管提供快速、準(zhǔn)確、實(shí)時的高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)影像及診斷報告及管理等綜合信息。 招標(biāo)文件 16 整體性原則 遵循系統(tǒng)的整體設(shè)計、分步實(shí)施原則，全面規(guī)劃影像系統(tǒng)功能，分步實(shí)施各相關(guān)系統(tǒng)。 先進(jìn)性原則 采用先進(jìn)的、成熟的、開放的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及存儲技術(shù)，符合 DICOM 、 HL IHE 等國際標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)具有國際先進(jìn)性。同時應(yīng)提供先進(jìn)和方便的維護(hù)管理技 術(shù)和方案。 質(zhì)量速度并重原則 在圖像采集質(zhì)量、是否 壓縮和壓縮方式的選擇上，以保證圖像質(zhì)量符合診斷標(biāo)準(zhǔn)為最基本原則。同時應(yīng)重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸速度。 擴(kuò)展及兼容性原則 采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計方法，充分考慮到醫(yī)療未來的發(fā)展，在不改變總體設(shè)計結(jié)構(gòu)的前提下，新購設(shè)備能順暢進(jìn)入系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的可擴(kuò)充性、可重用性；提供多種格式的圖像文件的生成、處理方案。 一致性原則 遵循醫(yī)院信息化建設(shè)的整體性和一致性原則，保證影像系統(tǒng)在臨床和影像科室顯示的一致性，同時保證原始數(shù)據(jù)的完整性。 安全性原則 提供先進(jìn)、完整、可行、實(shí)用、安全的存儲、備份、容災(zāi)系統(tǒng)方案。 提供應(yīng)用軟件功能使用的分級 授權(quán)管理模式，在系統(tǒng)內(nèi)部建立統(tǒng)一全面的用戶權(quán)限管 理。 4 系統(tǒng)建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn) 符合 國際標(biāo)準(zhǔn)； 符合 HL7 規(guī)范； 符合國際疾病分類標(biāo)準(zhǔn) ICD10/ACR； 符合 HIPPA 安全責(zé)任法案標(biāo)準(zhǔn)； 招標(biāo)文件 17 5 PACS/RIS系統(tǒng)技術(shù)需求 整體要求 系統(tǒng)要求 ? 全面支持 DICOM 和 HL7 標(biāo)準(zhǔn) ? 須基于醫(yī)院實(shí)際情況上設(shè)計架構(gòu)，并充分考慮醫(yī)院現(xiàn)有資源 ? ★ 所投 PACS/RIS 軟件 具備整合放射、超聲、內(nèi)鏡等科室的能力 ,在中國大陸有 3 個以上的三級醫(yī)院全院 PACS 案例， （提供 PACS/RIS 的驗(yàn)收報 告復(fù)印件 ） Tony：要求 5年以上，表明近幾年的新產(chǎn)品都用不上了。包括用了 5 年以上的產(chǎn)品，近 2年也應(yīng)該會出新版本。你是選用 5年以前的老版本還是新版本，如果是新版本，應(yīng)用未滿 5 年，也不符合要求。 ? ★ 所投 PACS/RIS 軟件 為同一 制造廠商 自主研發(fā)，此 制造廠商 應(yīng)擁有 PACS 及RIS 產(chǎn)品的全部軟件知識產(chǎn)權(quán)。 （ 提供軟件著作權(quán)登記證書，要求名稱與本次所投產(chǎn)品一致，獲取方式為原始取得 ） ? ★ 所投 PACS/RIS 必須使用同一套數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)核心級的集成，全中文操作界面 (提供案例介紹 ) ? 系統(tǒng)和服務(wù)器時間可以與統(tǒng)一授時服務(wù)器時間同 步，支持系統(tǒng)一致性時間約定模型 (提供 IHEITI CT Profile 中 TCTime Client ACTOR 測試證書 ) 性能要求 ? 調(diào)閱 2幅 DR 胸片醫(yī)師調(diào)閱片時間 =1 秒 ? 調(diào)閱 1000 幅 CT 圖像醫(yī)師調(diào)閱片時間 =3 秒 （提法不科學(xué)，對網(wǎng)絡(luò)沒有任何定義。即使是千兆網(wǎng)，三秒讀取 1000 幅 CT 圖像也 達(dá) 不到。而且這種提法表明系統(tǒng)的設(shè)計思路還是上一代的工作站模式 。 ） ★ 同樣，要求 5 年在線的案例，屏蔽了新產(chǎn)品、新技術(shù)，有可能是更加先進(jìn)的技術(shù)。） 流程要求 ? 遵循 IHE，支持 HL7 方式與 HIS 集成 ? 兼容放射科內(nèi) 所有影像檢查的信息錄入、查詢管理 ? 支持檢查科室內(nèi)統(tǒng)一檢查號管理 招標(biāo)文件 18 ? 兼容放射科內(nèi)各種 ID號管理 ? 規(guī)范預(yù)約號和檢查號管理（按科室、檢查類型分別配置格式） ? 靈活的查詢統(tǒng)計 核心服務(wù)軟件 ? 操作平臺全部支持： Unix、 Linux 及 Windows；數(shù)據(jù)庫支持： Oracle、 MS SQL、DB2。 ? 記錄系統(tǒng)中所有硬件及軟件的所有錯誤、修復(fù)及升級的記錄。 ? 存儲設(shè)備故障時， DICOM sever 仍可從影像設(shè)備獲取影像。 (提法不嚴(yán)謹(jǐn)，如果 Server 本身都故障了，啟動不了， 將無法 獲取影像。 ) ? ★ 系統(tǒng)具有高度的可靠性，具有 完善的應(yīng)急方案。 （國內(nèi)經(jīng)常有這種提法，這要求每臺醫(yī)生工作站本身都變成了 Di Server，但是如果網(wǎng)絡(luò)故障時系統(tǒng)性的，也是沒有任何意義的，而且?guī)泶罅康木S護(hù)及數(shù)據(jù)同步工作。建議刪除，醫(yī)院應(yīng)該保障網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。） ? Web 方案應(yīng)能夠遠(yuǎn)程管理和維護(hù)，應(yīng)有使用者行為 Log。支持查賬跟蹤與節(jié)點(diǎn)安全模型（要求通過 IHE ITI ATNA Profile 中 SASecure Appication ACTOR 的測試證書） 存儲管理軟件 ? 存儲系統(tǒng)應(yīng)具有安全性、可靠性和容災(zāi)能力。 ? 影像數(shù)據(jù)倉庫支持接收 HL7 患者 基本信息更新功能，可進(jìn)行患者更名、合并等信息修改，確保歸檔的影像資料的正確性與完整性。支持患者一致性模型(提供 IHE PIR Profile 中 IMimage manager ACTOR 測試證書 ) ? 報告數(shù)據(jù)倉庫支持 DICOM SR 報告歸檔功能，支持 HL7 患者基本信息更新功能，可進(jìn)行患者更名、合并等信息修改，確保歸檔的報告資料的正確性與完整性。支持患者一致性模型 (提供 IHE PIR Profile 中 RMreport manager ACTOR 測試證書 ) ? 報告數(shù)據(jù)倉庫支持報告 GPSPS SCP， 支持 query report worklist SCP 功能，支持 GPPPS SCP，確保報告流程的可控性和一致性。支持報告工作流模型 (提供 IHE RWF Profile 中 RMreport manager ACTOR 測試證書 ) 招標(biāo)文件 19 ? 支持在線、近線及離線存儲與管理，可設(shè)定存儲管理策略，支持自動和手動方式管理。 ? 存儲在離線系統(tǒng)上的圖像數(shù)據(jù)，在需要訪問時，能夠在 1 分鐘之內(nèi)恢復(fù)到在線存儲系統(tǒng)（不考慮人工操作因素）。 ? 支持采用集中式數(shù)據(jù)庫及獨(dú)立影像儲存管理機(jī)制，記錄所有影像的儲存位置，支持影像的分級存儲。 ? 可根據(jù)用 戶的需求，設(shè)置存儲設(shè)備的影像刪除策略。在刪除影像前需要確認(rèn)影像已經(jīng)備份，影像刪除恢復(fù)功能。 ? 圖像采用無損壓縮，由 PACS 系統(tǒng)打印出的圖像硬拷貝應(yīng)不低于原設(shè)備打印輸出的硬拷貝質(zhì)量。 ? 自動將影像按照預(yù)定策略寫入長期存儲媒介。預(yù)定策略應(yīng)該能夠選擇系統(tǒng)空閑時間進(jìn)行操作。 與 HIS集成 HIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接口 ? 患者身份：姓名，年齡，性別，身份證，電話號碼，家庭地址等 ? 接收患者編號：注冊編號，外來 /住院患者位置信息 ? 提供完整的 RIS 與 HIS 集成方案，實(shí)現(xiàn) RIS 與 HIS 軟件