在全市“五好”園區(qū)暨產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)會議上的講話(編輯修改稿)
2024-10-13 11:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)和汽車、鐵路、水運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，支持園區(qū)建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心。六要確保在調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)上取得新進(jìn)展。吉首經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)、永順經(jīng)開區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，瀘溪高新區(qū)完成化工園區(qū)申報，XX高新區(qū)成功創(chuàng)建為國家高新區(qū)。力爭酒鬼酒產(chǎn)業(yè)園納入XX高新區(qū)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年省里將開展園區(qū)閑置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，年底“五好”園區(qū)考核一票否決，各縣市區(qū)要高度重視，抓好清理整治。第四、要堅持對標(biāo)對表抓好“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、改革創(chuàng)新的排頭兵，可以說抓好了園區(qū)建設(shè)發(fā)展，就抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，部分部門、部分縣市、部分園區(qū)還存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為“五好”園區(qū)考核主要是針對發(fā)展較好的園區(qū)，我市園區(qū)發(fā)展水平偏低，按照“五好”園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不利于我市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，大家要堅決消除這種片面、孤立的觀念，必須對標(biāo)省“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好”五好標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性的抓好“五好”園區(qū)創(chuàng)建。一要創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。園區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新事關(guān)園區(qū)發(fā)展，各級各部門必須下大力氣解決好。要創(chuàng)新人事管理機(jī)制，各縣市要選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)班子，將講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬欧旁趫@區(qū)上；要“以業(yè)績論英雄”，制定出臺產(chǎn)業(yè)鏈人事制度改革和績效獎勵機(jī)制具體實施方案，探索實行兼職兼薪、年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式，建立符合園區(qū)特點的人員身份管理方式；要加大懂企業(yè)經(jīng)營管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”和創(chuàng)新團(tuán)隊的培育、引進(jìn)，實現(xiàn)引進(jìn)一個人才、盤活一個企業(yè)、壯大一個產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營機(jī)制，堅定不移推進(jìn)園區(qū)去“行政化”，深耕“大部門”制，全面推行“管委會＋公司”運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮平臺公司在招商引資、園區(qū)建設(shè)、園區(qū)投融資、園區(qū)運(yùn)營等方面的主體作用，實現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)簡約化、團(tuán)隊專業(yè)化、運(yùn)營市場化。要用好國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)賦予的相關(guān)政策，現(xiàn)在除了爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資外，其余政策還研究的不透、運(yùn)用的不足，比如可以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗等，這是給我們最大的政策紅利，大家要深入研究積極探索，使這些政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。二要科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃。只有科學(xué)規(guī)劃定位，才能有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色優(yōu)勢不明顯、集約節(jié)約化程度不高、配套設(shè)施不到位、項目落地慢、可用面積不足、重復(fù)建設(shè)等問題。目前，全市各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色特點不夠鮮明，存在重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象。前段時間，市政府專門召開了全市園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制座談會，聽取了各園區(qū)的思路設(shè)想、意見和建議，在會上我們還會征求各方意見建議。這次全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及各園區(qū)規(guī)劃，要在省里對各園區(qū)“一主一特”定位的基礎(chǔ)上，根據(jù)國省產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢等，選準(zhǔn)主攻方向、找準(zhǔn)發(fā)力點，謀深謀實建設(shè)規(guī)模、發(fā)展重點，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，合理劃定園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，原則上，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡可能差異化發(fā)展、相互配套。三要建好園區(qū)承接平臺。今年園區(qū)平臺建設(shè)任務(wù)前面已經(jīng)講過，這里重點就加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施短板，進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。一方面，要積極上爭資金，去年全省1300多億專項債券，用于園區(qū)的達(dá)540億元，今年一季度國家已下達(dá)省里720億元。我們要搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、省里在中央省預(yù)算內(nèi)投資和專項債券資金上優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等機(jī)遇，瞄準(zhǔn)水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)設(shè)施，精準(zhǔn)謀劃申報一批項目，爭取獲得更多資金支持，確保所有園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，這是底線任務(wù)，必須完成。另一方面，要充分發(fā)揮市場作用，千方百計吸引社會資本參與
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