【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 堅(jiān)定不移地實(shí)施借力發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。要繼續(xù)牢固樹(shù)立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局，以大招商大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。要繼續(xù)堅(jiān)持全黨招商、全民招商，進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任制，提高招商引資的質(zhì)量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會(huì)議招商、企業(yè)招商、登門(mén)招商等有效方式的同時(shí)，注重探索和利用網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新的招商方式。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)促進(jìn)招商引資、聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)大工業(yè)投入的載體作用和洼地效應(yīng)，按照經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)聚集化的要求，進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。要以提升園區(qū)規(guī)模檔次為重點(diǎn)，切實(shí)搞好園區(qū)硬件建設(shè)。在土地使用上一定要立足保護(hù)耕地、依法用地的基礎(chǔ)上，用活各項(xiàng)土地政策，確保建設(shè)用地。要以打造政策洼地、服務(wù)高地和發(fā)展寶地為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要加快麟州熱電廠建設(shè)進(jìn)度，盡快爭(zhēng)取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成土建工程施工和部分設(shè)施備安裝調(diào)試，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展提供充足的電能保證，為擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。要以加快入園項(xiàng)目建設(shè)和入園企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化入園項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)管理，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。近幾年，鄆城縣通過(guò)大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)投入的大幅增長(zhǎng)和工業(yè)總量的快速膨脹。2003年底，鄆城縣棉紡紗錠達(dá)到120萬(wàn)錠，占全市的60%，預(yù)計(jì)今年可達(dá)200萬(wàn)錠。我縣要學(xué)習(xí)和借鑒鄆城縣的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，就必須堅(jiān)持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本舉措來(lái)抓。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要大力培育三大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以畜牧為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品加工業(yè)。要立足我縣畜牧優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品精深加工，家禽分割加工、皮革深加工，面向國(guó)內(nèi)外多種渠道引資金、引項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高參與市場(chǎng)能力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，二是以棉花為基礎(chǔ)的紡織和服裝加工業(yè)。目前我縣棉紡織規(guī)模僅15萬(wàn)錠，我們產(chǎn)棉大縣的資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。下步，在推進(jìn)棉紡織業(yè)發(fā)展方面要迅速膨脹棉紡規(guī)模，更新改造落后設(shè)備，重點(diǎn)抓好如絲、綠園、仲元、維斯達(dá)等棉花深加工企業(yè)，使產(chǎn)品向精梳、高支方向發(fā)展，向毛巾、織布、服裝等深加工方向發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使全縣紡紗能力達(dá)到50萬(wàn)錠以上；三是以煤炭為基礎(chǔ)的煤電和煤化工業(yè)。要圍繞煤電、煤化工等精深加工，積極籌措資金，參與煤田開(kāi)發(fā)，為煤炭精深加工打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。積極運(yùn)用項(xiàng)目搞招商。加快龍固礦井、麟州熱電等在建項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)焦化和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)，努力建設(shè)魯西南煤化工產(chǎn)業(yè)聚集帶和生產(chǎn)基地，使煤炭資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。培植骨干企業(yè)，是迅速膨脹工業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有力支撐。2003年，我縣上繳稅金超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)僅有2家，超過(guò)1000萬(wàn)元的僅有1家，致使工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)水平低，職工收入低，對(duì)一、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力低。沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，我縣財(cái)政困難的狀況就很難得到根本扭轉(zhuǎn)。骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的整體躍進(jìn)。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出的實(shí)際，要加快工業(yè)發(fā)展，必須以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴(kuò)張名牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為目標(biāo)，按照專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化經(jīng)營(yíng)之路，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。要按照一手抓規(guī)模擴(kuò)張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運(yùn)營(yíng)、深化改革、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與功能手段，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對(duì)有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、效益較好的重點(diǎn)骨干企業(yè)，打破行業(yè)、地域、部門(mén)所有制界限，實(shí)行戰(zhàn)略性改組，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)弱聯(lián)合，集中力量，加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。力爭(zhēng)年內(nèi)花冠酒業(yè)公司利稅達(dá)到1580萬(wàn)元，如絲公司、潤(rùn)華藥業(yè)、亞龍肉類(lèi)等企業(yè)利稅突破400萬(wàn)元。每個(gè)鎮(zhèn)也要培植出1—2家利稅過(guò)300萬(wàn)元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。（四）以實(shí)現(xiàn)雙贏為目的，在落實(shí)銀企合作項(xiàng)目上求突破。去年底，我市成功舉辦了“打造誠(chéng)信菏澤、推進(jìn)銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)”，我縣魯麟礦業(yè)公司、陽(yáng)光搪瓷制品有限公司、綠園紡織公司、華韓維斯達(dá)制衣公司、佳農(nóng)果蔬公司、巨野縣城市建設(shè)投資公司6家企業(yè)與工行簽訂了貸款協(xié)議，佳農(nóng)果蔬公司、兗礦集團(tuán)如絲紡織公司、橫店集團(tuán)麟州肉類(lèi)公司與建行簽訂了貸款協(xié)議，潤(rùn)華濟(jì)人堂藥業(yè)公司、兗礦如絲紡織也分別與農(nóng)行、市中行簽訂了協(xié)議,9家企業(yè)共與銀行簽訂貸款協(xié)議11份，而真正落實(shí)到位的并不多，要加快合作進(jìn)度，變協(xié)議為合同，狠抓資金到位。抓好這些項(xiàng)目和資金的落實(shí)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)、各企業(yè)要主動(dòng)與金融部門(mén)搞好銜接，最大限度地取得銀行的支持。各有關(guān)部門(mén)要加大督促和協(xié)調(diào)力度，定期調(diào)度項(xiàng)目資金落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決資金落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，確保把這些項(xiàng)目和資金盡快落實(shí)到位。（五）以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問(wèn)題。企業(yè)創(chuàng)新步伐緩慢是造成這一問(wèn)題的主要原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。各級(jí)各部門(mén)要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為今年和今后一定時(shí)期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破。一是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整都離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新的支持。沒(méi)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的新突破，就很難實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新跨越。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，積極組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。今年技術(shù)創(chuàng)新工作要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以培植核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度。要以骨干企業(yè)為依托，圍繞煤炭化、醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、生物制品等，加快關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)。從今年起省里將進(jìn)一步加大對(duì)我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的扶持力度，2—3年內(nèi)在我市新建6個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。我們要充分利用這一有利條件和難得機(jī)遇，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立完善技術(shù)創(chuàng)新體系。二是以推進(jìn)管理信息化為重點(diǎn)，加快企業(yè)管理創(chuàng)新步伐。管理手段落后，管理水平不高，是目前我縣企業(yè)普遍存在的突出問(wèn)題。推進(jìn)管理信息化建設(shè)，是提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要途徑。要大力推廣海爾、聯(lián)想等企業(yè)管理信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)以資金管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，通過(guò)應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶資源管理與先進(jìn)信息化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和管理水平的提高。三是做好企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展?？h委、縣政府要求，所有規(guī)模以上企業(yè)都要和高等院校、科研單位或通過(guò)網(wǎng)上和國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的產(chǎn)、學(xué)、研、聯(lián)合關(guān)系，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，制訂科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，把企業(yè)做大做強(qiáng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，確保開(kāi)好局、起好步，對(duì)于“突破菏澤”、實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇和艱巨任務(wù)，認(rèn)真研究今年和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)和措施，統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了工業(yè)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)工業(yè)建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)組織。要牢固樹(shù)立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，黨政一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)把主要精力向工業(yè)傾斜。這里再次強(qiáng)調(diào)，一級(jí)黨委、政府以