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正文內(nèi)容

在全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2024-10-13 11:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作取得了令人鼓舞的成績(jī),但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,需要我們時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)。一是周邊縣市的發(fā)展形勢(shì)咄咄逼人。在利用外資方面,盡管我市縱向比取得了較好的成績(jī),但橫向比兄弟縣市的進(jìn)步更大。從注冊(cè)外資實(shí)際到帳看,如皋、啟東等縣市后來者居上,位列我市前列;從新批工商登記注冊(cè)外資看,如皋、我市排名第三??梢?,我市利用外資在南通六縣市中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有所動(dòng)搖,“蘇中第一、全省六強(qiáng)”的壓力十分巨大。二是園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不平衡性仍然較大。今年以來,我市利用外資工作突出表現(xiàn)為序時(shí)脫幅較大和不平衡性嚴(yán)重這兩個(gè)問題。開發(fā)區(qū)利用外資序時(shí)脫幅較大,濱海工業(yè)新區(qū)暫無注冊(cè)外資實(shí)際到帳實(shí)績(jī)。新批工商登記注冊(cè)外資和注冊(cè)外資實(shí)際到帳分別還有7個(gè)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成市考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度。三是我市利用外資的質(zhì)效還有待進(jìn)一步提升。我市大項(xiàng)目依然偏少,利用外資的總體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,吸引國(guó)際大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng),特別是在超億美元項(xiàng)目及具有拉動(dòng)性的旗艦類項(xiàng)目上仍存在差距。這些問題,需要我們?cè)谙码A段的工作中認(rèn)真加以研究和解決。下階段,我們要緊緊圍繞年初確定的“蘇中第一,全省六強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、加碼任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。在具體工作中,要重點(diǎn)走好“三著棋”、打好“三張牌”、練好“三套功”:走好“三著棋”,要抓好“招、選、推”三項(xiàng)工作。一是要大力度“招”。要始終保持招商引資的強(qiáng)大聲勢(shì),在優(yōu)勢(shì)放大上做文章,在載體推介上下真功,在項(xiàng)目落地上快見效。當(dāng)前,重點(diǎn)是要精心組織好赴香港、廣州、上海等地的夏秋系列招商活動(dòng),以及開展好多種形式的小分隊(duì)招商活動(dòng),爭(zhēng)取取得實(shí)實(shí)在在的招商成效。二是要高門檻“選”。要著重從產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)含量、資本投入、資源利用、環(huán)保生態(tài)、節(jié)能減排、就業(yè)人數(shù)、財(cái)稅貢獻(xiàn)等多方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行甄別、篩選和評(píng)估。重點(diǎn)要引進(jìn)以下五類項(xiàng)目:即資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目;IT、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;物流、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目;高稅收、多就業(yè)、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的好項(xiàng)目。三是要下決心“推”。對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,要切實(shí)解決落戶速度慢、時(shí)間長(zhǎng)、難度大的問題。要建立快速評(píng)估、快速反應(yīng)和重點(diǎn)項(xiàng)目突破機(jī)制,切實(shí)提高甄別項(xiàng)目、篩選項(xiàng)目、評(píng)估項(xiàng)目的能力,一旦找到好項(xiàng)目就要緊追不舍、緊盯不放、快速出擊,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成審批、注冊(cè)到位并開工建設(shè)。打好“三張牌”,要強(qiáng)化招商引資的功能配套、社會(huì)環(huán)境和項(xiàng)目服務(wù)三項(xiàng)保障。一是要強(qiáng)化功能配套保障。要進(jìn)一步拓展 空間,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升配套功能,不斷增強(qiáng)區(qū)域的承載能力。重點(diǎn)是要通過新通海沙綜合整治、海門港深水岸線、東灶港深水大港開發(fā),集中力量推進(jìn)以路網(wǎng)配套、碼頭建設(shè)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,全力構(gòu)筑承載大項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。二是要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。要認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的普遍性、迫切性問題,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。要健全工作機(jī)制,高度重視環(huán)境保護(hù)工作,努力營(yíng)造良好的生產(chǎn)、生活和工作環(huán)境,努力把各種矛盾和問題控制在一線,化解在萌芽。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。要主動(dòng)研究、積極適應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新政策,不斷提高行政效率和服務(wù)水平。要積極創(chuàng)新思路,借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),通過服務(wù)前移、功能對(duì)接,形成行政審批和投資服務(wù)緊密結(jié)合、雙向互動(dòng)、相輔相成的服務(wù)工作機(jī)制。要加大跑部跑省力度,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,重點(diǎn)抓好江蘇上鋼、海新船務(wù)、海隆港機(jī)、江南造船廠、日高能源、江蘇海門石化等一批在手重大項(xiàng)目的落實(shí)工作。練好“三套功”,要練好創(chuàng)新、落實(shí)和督查三項(xiàng)基本功。一是要練好創(chuàng)新功。面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),全市上下要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新,巧變通、勤溝通、多疏通、保暢通,勇于破解發(fā)展難題,努力在上級(jí)政策與地方發(fā)展之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,認(rèn)真研究國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)“服務(wù)外包”的有關(guān)政策,積極探索我市“服務(wù)外包”工作,為我市做好新一輪外資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要練好落實(shí)功。面對(duì)繁重的招商任 務(wù),全市上下要擰成一股繩,一心一意抓招商,聚精會(huì)神搞建設(shè),全力以赴抓落實(shí)。各地、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作要一馬當(dāng)先,親自組織,親自調(diào)度,親自協(xié)調(diào),對(duì)今年利用外資完成情況進(jìn)行一次“回頭看”,并結(jié)合秋季招商的工作目標(biāo),對(duì)下階段的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次再分解、再落實(shí)。三是要練好督查功。工作的推進(jìn)需要真督實(shí)查。要通過卓有成效的工作,督出高效率,督出快節(jié)奏,督出新成效。市外經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同市項(xiàng)目辦加大工作督查和效能監(jiān)察力度,完善機(jī)制,明確專人,規(guī)范制度,形成督查通知、督查反饋、督查通報(bào)、督查處理一條龍工作流程,切實(shí)提高督查效能。二、關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作今年以來,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)基本完成序時(shí)進(jìn)度。17月,全市個(gè)體工商戶凈增4253戶,完成南通下達(dá)全年目標(biāo)2800戶和市自定目標(biāo)3800戶;私營(yíng)企業(yè)凈增1635家,%,%;,%,%;引進(jìn)南通市外民資注冊(cè)資金46億元,完成南通下達(dá)全年目標(biāo)50億元的92%,%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在高基數(shù)上保持快增長(zhǎng)。截止7月 底,全市累計(jì)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)14362家,%;私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本額累計(jì)290億元,%;,%;引進(jìn)南通市外民資注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)168%,超過去年全年水平。今年以來,全市凈增私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)378萬元,%;凈增公司制私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本達(dá)742萬元,%。三是“3個(gè)60%”目標(biāo)任務(wù)完成情況總體良好。上半年,全市公司制私營(yíng)企業(yè)凈增913家,%;公司制私營(yíng)企業(yè)累計(jì)注冊(cè)資本164億元,%;%。這三個(gè)比例,%、%、%有所提高。四是考核體系中新增指標(biāo)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。17月,全市新增注冊(cè)商標(biāo)224件,完成全年目標(biāo)400件的56%;村干部新辦項(xiàng)目(審核數(shù))359個(gè),全市行政村定職干部創(chuàng)業(yè)率由去年年底的85%提高到90%。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)先晉位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯加強(qiáng)。二季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分組競(jìng)賽第一組前三名分別是德勝、常樂、包場(chǎng)和開發(fā)區(qū);第二組前三名分別是正余、余東、悅來和三和;第三組前四名分別是東灶港、萬年、王浩和臨江。與一季度相比,進(jìn)位較明顯的單位分別為開發(fā)區(qū)進(jìn)5位、德勝進(jìn)4位、萬年進(jìn)4位、常樂進(jìn)3位、四甲進(jìn)2位、正余進(jìn)2位、王浩進(jìn)2位。當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在以下問題,必須引起我們的高度重視:一是整體發(fā)展不平穩(wěn)。就全市來看,我市一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合排名列南通六縣(市)三區(qū)第二名,各項(xiàng)指標(biāo)同兄弟縣(市)相比均有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);二季度排名,綜合排名列六縣(市)第五,特別是私營(yíng)企業(yè)凈增數(shù)目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度完成率和期末私營(yíng)企業(yè)凈增數(shù)中公司制企業(yè)占比兩項(xiàng)得分均列倒數(shù)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也存在很大不穩(wěn)定性,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度名列前茅,但到二季度就被其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕超。二是引進(jìn)市外民資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。截止7月底,全市共新增市外民資項(xiàng)目394個(gè),其中一產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè),二產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè),三產(chǎn)項(xiàng)目362個(gè),從占比看,三產(chǎn)項(xiàng)目占了近92%,一產(chǎn)、二產(chǎn)分別占1%和7%,比例嚴(yán)重失調(diào)。從資本結(jié)構(gòu)看,一產(chǎn)項(xiàng)目注冊(cè)資本5350萬元,%,%,%。無論是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)還是資本結(jié)構(gòu),都有待進(jìn)一步優(yōu)化。下階段,全市上下要圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在南通“保二爭(zhēng)一”的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步拓寬工作思路,聚焦工作重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化組織,確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要突出以下幾個(gè)方面:一是要緊緊圍繞“3個(gè)60%”要求開展工作。截止6月底,我市公司制私營(yíng)企業(yè)凈增數(shù)占私營(yíng)企業(yè)凈增數(shù)、公司制私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本(累計(jì))占全部私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本(累計(jì))、新增市外民資注冊(cè)資本占新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額的比例分別為63%、56%和69%,離序時(shí)進(jìn)度有一定的差距。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),增強(qiáng)抓公司制企業(yè)、抓市外資本的緊迫感,確保在年末順利完成這一質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。二是要做好與國(guó)內(nèi)民企500強(qiáng)的對(duì)接工作。與民企500強(qiáng)對(duì)接,謀求共生共榮的發(fā)展道路對(duì)提升我市產(chǎn)業(yè)層次,提高企業(yè)產(chǎn)品檔次,拓展企業(yè)發(fā)展空間大有裨益。前階段,市民發(fā)辦已經(jīng)把500強(qiáng)的有關(guān)信息(主要是項(xiàng)目招商信息)收集匯總并發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬地企業(yè)的產(chǎn)品和項(xiàng)目對(duì)接意向作全面統(tǒng)計(jì)。各地要積極反饋信息,做好聯(lián)系工作,配合企業(yè)做好工作,確保取得實(shí)際成效。三是要推進(jìn)骨干企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。各地要鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)與高等院校、科研院所合作,支持骨干民企取得出口經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建品牌、更新設(shè)備、革新工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品,重點(diǎn)培育銷售超億元、超5億元、超10億元、超20億元的大企業(yè),形成規(guī)?;钠髽I(yè)集群。四是要健全信貸聯(lián)保體系。重點(diǎn)推進(jìn)信貸聯(lián)保體系建設(shè)這項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視信貸聯(lián)保對(duì)化解中小企業(yè)資金瓶頸的積極意義,積極主動(dòng)開展好相關(guān)工作。五是要大力推進(jìn)專業(yè)村建設(shè)。通過調(diào)查摸底,市民發(fā)辦已經(jīng) 排出了50個(gè)專業(yè)村,并建立了專業(yè)村信息庫。市將修訂完善《海門市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,對(duì)專業(yè)村特色鎮(zhèn)培育和發(fā)展進(jìn)行全面考核評(píng)比、授牌獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況制定出各自的專業(yè)村建設(shè)規(guī)劃,拿出實(shí)施方案,確保市里提出的合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建設(shè)專業(yè)村不少于3個(gè),一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。三、關(guān)于香港、廣州招商活動(dòng)接下來,我就組織好香港、廣州招商活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:一是要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)有力。香港、廣州招商活動(dòng)是當(dāng)前擺在大家面前最重要的一項(xiàng)中心工作。各地、各部門從現(xiàn)在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)擴(kuò)大地方知名度、加大招商引資力度、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措擺上重要議事日程。大家回去以后,要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次會(huì)議精神,迅速組織力量,加快落實(shí),做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。所涉及的有關(guān)部門要從籌辦活動(dòng)的大局出發(fā),統(tǒng)籌安排,全力支持,抽調(diào)專人,全身心地投入到香港、廣州招商活動(dòng)籌備工作中去。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的情況,迅速組建專門工作班子,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人,具體負(fù)責(zé)香港、廣州招商活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要細(xì)化任務(wù),精心組織。香港、廣州招商活動(dòng)籌辦工作涉及面廣、要求高、任務(wù)重。各地、各部門要根據(jù)政府辦的統(tǒng)一 安排,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),抓緊落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)要突出以下幾項(xiàng)工作:做好客商邀請(qǐng)工作。香港活動(dòng)主要由香港《文匯報(bào)》負(fù)責(zé)幫我們邀請(qǐng)客商,所以在座的各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要重點(diǎn)做好廣
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