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正文內(nèi)容

在全市對(duì)外開(kāi)放萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2025-10-13 11:20 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 措施,要在完善基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,在依靠政府自身投入的同時(shí),積極運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式、創(chuàng)新工作方法,采取以地?fù)Q工程、折價(jià)入股等優(yōu)惠政策,吸引外商和外來(lái)資金,投資園區(qū)基建項(xiàng)目,盡快勾劃出園區(qū)初步框架;要在完善機(jī)制上下功夫,把工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、特殊待遇盡量細(xì)化,使之更加具有可操作性;要盡快制定和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)措施,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,想方設(shè)法為入住企業(yè)提供全方位、多角度的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要在發(fā)揮自身作用上下功夫,把工業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和機(jī)制活力凸現(xiàn)出來(lái),努力調(diào)動(dòng)企業(yè)和投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性,吸引更多的企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要高度重視專業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作,已經(jīng)設(shè)立園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,要盡快的完善各種設(shè)施,使園區(qū)建設(shè)不斷的上檔次、上水平;沒(méi)有設(shè)立的要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取在這項(xiàng)工作上有新突破。要突出招商重點(diǎn)。在招商工作中,既要全面開(kāi)花,又要重點(diǎn)出擊。為此,我們要搞好四個(gè)結(jié)合。要與深化企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。我市的許多國(guó)有企業(yè)由于機(jī)制體制的限制以及自身的原因,大量資產(chǎn)閑置,發(fā)展勢(shì)頭受阻,要克服這些矛盾和困難,就只有深化改革。為使改革進(jìn)行得更加順利,完全依靠自身力量,關(guān)起門來(lái)搞改革只能是事倍功半,也是行不通的,我們一定要學(xué)會(huì)采用招商引資的辦法,積極鼓勵(lì)各類投資者采取合資、合作、獨(dú)資、品牌買斷、設(shè)備入股、租賃等形式來(lái)我市投資,以收購(gòu)、兼并、參股、控股等形式參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組,不限行業(yè),不限企業(yè),不限規(guī)模,最大限度地加以盤活。特別是要打破行政區(qū)域界限,樹(shù)立“靚女先嫁”的思想,敢于拿出優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌、優(yōu)選項(xiàng)目對(duì)外合資合作,鼓勵(lì)各類投資者以各種形式購(gòu)并重組國(guó)有企業(yè),實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,最大限度地激發(fā)企業(yè)活力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)。走出單純依賴信用貸款上項(xiàng)目的誤區(qū),以發(fā)展的眼光、開(kāi)放的思維看待問(wèn)題,敢于、樂(lè)于拿出項(xiàng)目進(jìn)行招商,精心篩選一批市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目,對(duì)外招商、合資合作,以推動(dòng)我市項(xiàng)目建設(shè)工作的進(jìn)展速度,盡快培育出更多的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)在招商引資中干擾設(shè)障、造成不好影響和后果的,視其情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市里還將組織定期不定期的督促檢查,主要查市委、市政府的政策、措施是否得到認(rèn)真落實(shí),落實(shí)得效果如何,有沒(méi)有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為;查各級(jí)各部門是否在為對(duì)外開(kāi)放、招商引資提供超前主動(dòng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),有沒(méi)有“腸梗阻”、“三亂”等現(xiàn)象和行為;查各級(jí)各有關(guān)部門是否真心實(shí)意為外來(lái)企業(yè)和投資者排憂解難,有沒(méi)有不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不要好處也不辦事等現(xiàn)象和行為;查外來(lái)投資者的利益是否得到有效的維護(hù),有沒(méi)有基層工作人員和黑惡勢(shì)力侵犯投資者權(quán)益的現(xiàn)象和行為;查對(duì)外開(kāi)放、招商引資的實(shí)際進(jìn)度如何,有沒(méi)有虛報(bào)浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為。一經(jīng)查出,就要視其情節(jié)給予相應(yīng)處理,決不姑息。七、要把氛圍造得更濃。招商引資是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要任務(wù),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,就必須調(diào)動(dòng)全市廣大干群的積極性,在全市形成強(qiáng)大的工作合力。為此,市里準(zhǔn)備建立招商引資協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,由市招商引資指導(dǎo)委員會(huì)作為總牽頭人,對(duì)全市各級(jí)的工作進(jìn)展情況一月一調(diào)度,一月一統(tǒng)計(jì),一月一考核,一月一公布,統(tǒng)攬全局情況,進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,只要是牽涉到招商引資的事項(xiàng),要多開(kāi)綠燈、多行方便、多做貢獻(xiàn),決不允許各自為攻,各行其事,更不允許相互掣肘、推諉扯皮。宣傳部門要制定出具體的宣傳方案,各新聞媒體也要開(kāi)辟出專題專欄,深入宣傳市委、市政府有關(guān)招商引資的重要精神和舉措,及時(shí)報(bào)道我市招商引資工作的新進(jìn)展、新成效,廣泛宣傳招商引資工作的重要意義,其他部門和單位也要做好思想發(fā)動(dòng)工作,努力造大聲勢(shì),著力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,使全市廣大干群都能認(rèn)識(shí)到,要加快xx發(fā)展就必須做好招商引資工作,要獲得更大的切身利益就必須做好招商引資工作,要實(shí)現(xiàn)xx宏偉的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)美好的發(fā)展前景就必須做好招商引資工作,努力形成全市上下人人談?wù)猩?、人人為招商、人人抓招商的良好氛圍,聚全市之人心,匯全民之力量,共興xx招商引資大計(jì)。同志們,新的一年中我們工作要有新氣象,希望大家以新的作風(fēng)、新的干勁、新的面貌切實(shí)抓好招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”,取得招商引資新的進(jìn)展和新的突破,以此來(lái)推動(dòng)xx工作邁上新的臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)xx發(fā)展嶄新的局面。第三篇:在全市對(duì)外開(kāi)放招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們:這次會(huì)議是2003年市委、市政府召開(kāi)的第一個(gè)全局性的重要會(huì)議,剛才,**書(shū)記宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引投資的優(yōu)惠辦法》也是作為市委1號(hào)文件下發(fā)的。之所以這樣做,就是為了表明一個(gè)態(tài)度:今年市里將會(huì)把招商引資工作作為各級(jí)各部門的“一號(hào)工程”,作為市里工作的重中之重。今天這次會(huì)議的目的就是認(rèn)真總結(jié)回顧去年全市招商引資工作情況,認(rèn)真分析我市招商引資工作面臨的形勢(shì),研究部署今年招商引資工作任務(wù),動(dòng)員全市干群進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加大力度,狠抓落實(shí),努力使我市對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作取得新的突破,推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。會(huì)上傳達(dá)了有關(guān)文件,**、經(jīng)委都作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,講得很實(shí)在,很有借鑒意義。下面,根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn),我再講幾個(gè)問(wèn)題。一、要把認(rèn)識(shí)提得更高客觀地說(shuō),全市廣大干群對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí),已經(jīng)有了很大的提高,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)、加快招商引資,正逐漸成為全市干群的共識(shí)。但是對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),很不一致,雖然市里已經(jīng)三令五申,下發(fā)了文件,分解了任務(wù),但有一些單位和部門的負(fù)責(zé)同志都無(wú)動(dòng)于衷,總認(rèn)為招商引資是業(yè)務(wù)部門的事,與自己關(guān)系不大,抱著隔岸觀火的態(tài)度;有的只是嘴上說(shuō)的動(dòng)聽(tīng),卻不采取扎實(shí)有效的具體行動(dòng),只聞樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái);有的一提招商引資就兩手一攤,講這困難那困難,拉不了的客觀原因。招商引資工作難不難?確實(shí)是難,但俗話說(shuō)得好:只要思想不滑坡,辦法總比困難多。為什么既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì),又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的**鄉(xiāng)能招來(lái)商、引來(lái)資,而有些條件比**優(yōu)越的地方和單位,卻并沒(méi)有什么大的舉動(dòng)和成效?這就是領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視、真抓與假抓的區(qū)別。因此,我們有必要做到認(rèn)識(shí)提高再提高。首先,要真正認(rèn)識(shí)到招商引資是激活我市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的十六大提出要抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全面建設(shè)小康社會(huì),這個(gè)目標(biāo)令人鼓舞,催人奮進(jìn)。但是,按照我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和收入水平,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值必須翻三番,比全國(guó)要多翻一番,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。目前**最大的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,缺乏資金,很多好的項(xiàng)目無(wú)法上馬。銀行惜貸,本地財(cái)政是吃飯財(cái)政,無(wú)力投入,民間資金實(shí)力有限,一時(shí)難以形成氣候。審時(shí)度勢(shì),綜觀全局,擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資就是激活我市經(jīng)濟(jì)的唯一選擇。招不來(lái)商,引不來(lái)資,經(jīng)濟(jì)就難有大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)就是一句空話,我們就愧對(duì)歷史,愧對(duì)人民。其次要充分認(rèn)識(shí)到招商引資是提高我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要途徑。從表面看,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要是注入資金,從根本看,最主要的瓶頸是缺技術(shù)、缺信息、缺人才,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào),體制僵化,技術(shù)和管理落后,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。通過(guò)招商引資,我們不僅能夠把項(xiàng)目招進(jìn)來(lái),資金引進(jìn)來(lái),還能把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)帶進(jìn)來(lái),廣泛的市場(chǎng)信息帶進(jìn)來(lái),優(yōu)秀人才帶進(jìn)來(lái),靈活的機(jī)制帶進(jìn)來(lái),全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。從根本上增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三,要認(rèn)識(shí)到抓好招商引資工作,也是上級(jí)黨委政府交給我們的重要任務(wù)。**市委、市政府對(duì)招商引資工作高度重視,去年一年就召開(kāi)了三次全市性會(huì)議,專門部署招商引資工作,每次**書(shū)記、**市長(zhǎng)都到會(huì)并作了重要講話,由此可見(jiàn)**市委、市政府對(duì)抓這項(xiàng)工作的決心和意志。**市委、市政府還對(duì)各縣市區(qū)及市直單位實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行了任務(wù)分解,制定了嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法。**市長(zhǎng)還提出:“在目前的形勢(shì)下,對(duì)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,不懂招商引資就是不懂經(jīng)濟(jì),不抓招商引資就是不抓經(jīng)濟(jì),就是不抓發(fā)展,招商引資沒(méi)有成果,就是沒(méi)有干出政績(jī)?!比懈骷?jí)都要站在講大局、講發(fā)展、講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性,把它作為頭等大事抓緊抓好,抓出成效。二、要把信心鼓得更足干事創(chuàng)業(yè),信心是非常重要的。有了強(qiáng)烈的信心,就有了前進(jìn)的勇氣,就能攻堅(jiān)克難,取得成效。我們對(duì)招商引資工作有信心,是建立在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析和判斷之上的。我們知道,資本具有流動(dòng)性和趨利性,哪里能實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn),它就會(huì)流向哪里。目前,很多國(guó)外大企業(yè)都看好中國(guó)這個(gè)潛在的大市場(chǎng),紛紛到中國(guó)投資興業(yè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境逐漸趨好;東南沿海先進(jìn)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)廣大內(nèi)陸形成了強(qiáng)烈的幅射;江浙一帶民間資本大量富余,也在積極尋求投資方向。我們這里的勞動(dòng)力價(jià)格比東南沿海要低50%左右,土地價(jià)格也相對(duì)低廉,又有較為便利的交通條件,只要我們把優(yōu)惠政策制定好,經(jīng)濟(jì)環(huán)境營(yíng)造好,種下梧桐樹(shù),就一定能引來(lái)金鳳凰。因此,我們完全有理由認(rèn)為目前正是招商引資的大好時(shí)機(jī),一個(gè)招商引資的高潮正在到來(lái)。從去年我市招商引資的成果看,也印證了我們的這一判斷。全年共簽約引資項(xiàng)目**個(gè),內(nèi)聯(lián)資金合同簽約額**億元人民幣,實(shí)際到位**萬(wàn)元人民幣,完成**市下達(dá)任務(wù)的**%;引進(jìn)外資合同簽約額**萬(wàn)美元,實(shí)際到位**萬(wàn)美元,完成**市下達(dá)任務(wù)的**%。不久前我們還組團(tuán)到浙江紹興招商,當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)老總也將來(lái)**實(shí)地考察,洽談合作事宜。全市各級(jí)都要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹(shù)立起抓好招商引資工作的強(qiáng)大信心。三、要把緊迫感樹(shù)立得更強(qiáng)現(xiàn)在,各地都加大了招商引資工作的力度,因此,招商引資也是一場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。近幾年來(lái),我市在對(duì)外開(kāi)放和招商引資方面做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但總體上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們對(duì)外開(kāi)放的步子太慢,招商引資的力度太小。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是引進(jìn)資金和項(xiàng)目總量少。**年至2004年,全市累計(jì)實(shí)際利用外資**萬(wàn)美元。二是外商投資項(xiàng)目規(guī)模小。全市歷年累計(jì)審批項(xiàng)目平均外商投資額**萬(wàn)美元,其中今年上半年項(xiàng)目平均協(xié)議外資額僅**萬(wàn)美元,缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大輻射和帶動(dòng)的項(xiàng)目。三是資金到位率和項(xiàng)目成效率低。**至**年,平均資金到位率不足*%;**年底,全市累計(jì)審批外商投資項(xiàng)目**個(gè),但當(dāng)年底建成投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的僅**家,投資成功率**%。四是行業(yè)分布不合理。依托兩種資源,面向兩個(gè)市場(chǎng)的貿(mào)工結(jié)合加工型項(xiàng)目少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,項(xiàng)目粗加工型企業(yè)多,精深加工型企業(yè)少,高科技含量、高附加值的項(xiàng)目幾乎空白??陀^地說(shuō),招商引資工作我們抓了這么多年,成績(jī)并不理想,原因是什么呢?我認(rèn)為有這么幾點(diǎn):一是缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我市大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,檔次低,缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品,不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低,難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù);二是現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模偏小;三是本市企業(yè)招商引資熱情不高,口頭喊得響,而實(shí)際落實(shí)差;四是利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯,隨著對(duì)外開(kāi)放在廣度和深度上的延伸,我市在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足,市鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制,難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠,使外來(lái)投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)。如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等,我市并不比周邊縣市優(yōu)惠;五是缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我市對(duì)招商引資活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)控和管理手段,對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤落實(shí)的力度不夠,很多項(xiàng)目最終不了了之;六是招商引資手段和方式缺乏創(chuàng)新。在招商引資手段上,主要通過(guò)地緣、人緣,采取“以情招商”、“以商招商”、“以會(huì)招商”等途徑,這種辦法盲目性大,成本高,成功率低。而對(duì)外商直接采取的兼并、收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,思想放不開(kāi),很少運(yùn)用;七是對(duì)外宣傳力度不夠,缺乏整體吸引力。長(zhǎng)期以來(lái),我市很少開(kāi)展過(guò)對(duì)外宣傳方面的整體活動(dòng),沒(méi)有長(zhǎng)期、持續(xù)不斷的宣傳方案,我市的知名度、美譽(yù)度沒(méi)有明顯提高,對(duì)境內(nèi)外缺乏整體吸引力。凡此種種,都極大制約了我市招商引資的快速
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