【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資料，主要包括：1．建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱(chēng)、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況等。2．項(xiàng)目基本情況，如項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)（包括位于或接近的主要交通線）、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目的基本情況等。3．項(xiàng)目用能概況，如項(xiàng)目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類(lèi)、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目用能情況及存在的問(wèn)題等。4．項(xiàng)目所在地區(qū)的主要?dú)夂蛱卣?，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日?shù)，取暖度日數(shù)，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。5．項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、重點(diǎn)耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況等。當(dāng)現(xiàn)有資料無(wú)法完整準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概況時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)龋?，收集信息?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖片。如需采用類(lèi)比工程法，也應(yīng)全面獲取類(lèi)比工程相關(guān)信息。六、選擇評(píng)估方法通用的主要評(píng)估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類(lèi)比分析法、專(zhuān)家判斷法等，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇使用一種或多種方法。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法：是指通過(guò)對(duì)照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估要點(diǎn)主要有：項(xiàng)目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行對(duì)比；項(xiàng)目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能工藝等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；主要用能設(shè)備與能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；項(xiàng)目總體能效水平與能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比等。類(lèi)比分析法：是指通過(guò)與具備同行業(yè)先進(jìn)節(jié)能水平的既有項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，分析判斷所評(píng)估項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理。在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，可采用此方法。類(lèi)比分析法應(yīng)判斷所參考的類(lèi)比工程能效水平是否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。評(píng)估要點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法類(lèi)似。專(zhuān)家判斷法：是指利用專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，對(duì)項(xiàng)目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。在沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)比工程的情況下，可采用此方法。采用專(zhuān)家判斷法，前期應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備等方面，對(duì)項(xiàng)目的能源使用做出全面分析和計(jì)算。使用專(zhuān)家判斷法時(shí)，專(zhuān)家組成員的意見(jiàn)應(yīng)作為結(jié)論附件。七、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估包括能源供應(yīng)情況評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目能源消費(fèi)和能效水平評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估等工作，其目的是對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿(mǎn)足節(jié)能評(píng)估的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)復(fù)核校對(duì)后引用。對(duì)于能源消耗量、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)分析計(jì)算給出定量結(jié)果。如屬改擴(kuò)建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問(wèn)題，以及項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)原用能情況的改善作用。（一）能源供應(yīng)及消費(fèi)總體評(píng)估1．能源供應(yīng)保障情況評(píng)估評(píng)估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項(xiàng)目能源供應(yīng)條件及落實(shí)情況，可能出現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)分析。2．項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估a）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平預(yù)測(cè)（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（GDP增速預(yù)測(cè)值）等，計(jì)算出當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量預(yù)測(cè)限額。將該項(xiàng)目能源消費(fèi)量與當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量預(yù)測(cè)限額進(jìn)行對(duì)比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量的影響。b）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)赝瓿晒?jié)能目標(biāo)的影響預(yù)測(cè)重點(diǎn)分析該項(xiàng)目能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)的影響。（二）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估1．項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估a）分析項(xiàng)目選址是否符合行業(yè)及當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，并分析項(xiàng)目選址對(duì)項(xiàng)目所需能源供給和消費(fèi)的影響；b）分析項(xiàng)目總平面布置對(duì)廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲(chǔ)藏、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。2．項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估a）明確項(xiàng)目工藝流程和技術(shù)方案；b）從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評(píng)價(jià)工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；c)將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進(jìn)方案進(jìn)行比較，對(duì)比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。3．項(xiàng)目用能工藝節(jié)能評(píng)估a）明確項(xiàng)目主要用能工藝和工序；b）分析和計(jì)算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)，能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；c）采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類(lèi)比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學(xué)合理。4．主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估 a)明確項(xiàng)目涉及的主要耗能設(shè)備型號(hào)、參數(shù)及數(shù)量；b)通過(guò)分析、計(jì)算、測(cè)試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)其能效水平；c)采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類(lèi)比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議；d)判斷項(xiàng)目是否采用國(guó)家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。5．輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估，方法同上。（三）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估1． 根據(jù)項(xiàng)目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589）等標(biāo)準(zhǔn)，分能源消費(fèi)品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計(jì)算能源消費(fèi)量及項(xiàng)目總能耗量（明確計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、數(shù)據(jù)來(lái)源等）；2．分析評(píng)估項(xiàng)目能源消費(fèi)種類(lèi)、來(lái)源及消費(fèi)量，特別是能源消費(fèi)品種對(duì)能效的影響；3．參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項(xiàng)目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項(xiàng)目能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)能源利用效率；4．計(jì)算分析項(xiàng)目能效指標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類(lèi)比分析法等方法進(jìn)行能效水平分析評(píng)估。指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。（四）節(jié)能措施評(píng)估節(jié)能措施評(píng)估要點(diǎn)主要包括節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估、節(jié)能管理措施評(píng)估、單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估、節(jié)能措施效果評(píng)估、節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等。1．節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估a)根據(jù)項(xiàng)目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。b)分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性2．節(jié)能管理措施評(píng)估a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況；b)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目能源計(jì)量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)、計(jì)量器具配備、專(zhuān)業(yè)人員配置等情況。3．單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估a)分析評(píng)估單項(xiàng)節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能量計(jì)算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等；b)分析單項(xiàng)節(jié)能工程的技術(shù)指標(biāo)及可行性。4．節(jié)能措施效果評(píng)估a)分析計(jì)算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；b)評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平。單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。5．節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估a)計(jì)算節(jié)能技術(shù)措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)可行性；b)計(jì)算節(jié)能管理措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能管理措施的經(jīng)濟(jì)可行性。八、形成評(píng)估結(jié)論評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)；（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）項(xiàng)目有無(wú)采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備；（四）項(xiàng)目能效指標(biāo)水平；（五）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響；（六）項(xiàng)目采取的節(jié)能措施及效果評(píng)價(jià)；（七）主要問(wèn)題及補(bǔ)充建議。九、編制評(píng)估文件按照《能評(píng)辦法》要求，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別，編寫(xiě)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)”）或《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》（簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)能評(píng)估報(bào)告表”），或填寫(xiě)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》（簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)能登記表”），節(jié)能評(píng)估具體分類(lèi)詳見(jiàn)下表。10 年綜合消費(fèi)量能源類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)煤電力石油天然氣 單位噸萬(wàn)千瓦時(shí)噸萬(wàn)立方米 能評(píng)文件 類(lèi)型節(jié)能評(píng)估 報(bào)告書(shū)E≥3000E≥500E≥1000E≥100 節(jié)能評(píng)估報(bào)告表1000≤E200≤E500≤E50≤EEEEE第五篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定目 錄第一部分 總則…………………………………….……………………….…...1 第二部分 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容和深度……………..3 1 總論…………………………………….……………………….…..…….………3 2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析…………………………………….……………………….…..……6 3 建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案…………………………………….………………………..15 4 工藝技術(shù)方案…………………………………….……………………….…..….16原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)…………………………………….……….25 6 廠址選擇和建廠條件…………………………………….………………………..26 7 總圖運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng)…………………………………….………33 8 公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施…………………………………….……………………40 9 服務(wù)性工程與生活福利設(shè)施…………………………………….…………………51 節(jié)能、節(jié)水…………………………………….……………………….…..…..51 11 消防…………………………………….……………………….…..………….53 12 環(huán)境保護(hù)…………………………………….……………………….…..……..54 13 安全勞動(dòng)衛(wèi)生與消防…………………………………….……………………….57 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置…………………………………….………………….58 15 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃…………………………………….……………………….…60 投資估算…………………………………….……………………….…..……..61 17 資金籌措與融資方案…………………………………….……………………….64 財(cái)務(wù)分析…………………………………….……………………….…..……..66 19 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)…………………………………….……………………….…..….69 社會(huì)評(píng)價(jià)…………………………………….……………………….…..……..69 21 方案比選…………………………………….……………………….…..……..69 22 風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)力分析…………………………………….……………………….…69 研究結(jié)論…………………………………….……………………….…..……..70 第三部分 附則…………………………………….……………………….…..….71附件一 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法 1 總則…………………………………….……………………….…..……………72 2 投資估算文件的組成…………………………………….………………………..72 3 項(xiàng)目分類(lèi)和費(fèi)用劃分及計(jì)算…………………………………….…………………73 4 投資估算方法…………………………………….……………………….…..….82 5 引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資估算編制…………………………………….…………………84 6 中外合資項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目和對(duì)外投資項(xiàng)目投資估算編制特點(diǎn)………………….88 7 資金籌措…………………………………….……………………….…..……….90 8 估算中應(yīng)注意的一些問(wèn)題…………………………………….……………………91 9 附則…………………………………….……………………….…..……………92 附件二 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法 總則…………………………………….……………………….…..………….102 2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算…………………………………….………………….104 3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)…………………………………….……………………….…..……..119 4 項(xiàng)目不確定性分析與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………….…………130 5 改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)…………………………………….……….134 6 中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)…………………………………….…140 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 第一部分 總 則 為了提高中國(guó)化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范投資項(xiàng)目的前期工作，提高可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量，特制定《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。2 可行性研究報(bào)告的編制以預(yù)可行行研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書(shū)）及其批復(fù)文件為依據(jù)，是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。投資項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，按程序編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告由投資項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人委托有資格的咨詢(xún)單位編制。當(dāng)有兩個(gè)以上編制單位時(shí)，應(yīng)確定主編單位。項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合編制單位的工作，按規(guī)定提供相應(yīng)的文件和基礎(chǔ)資料并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。4 可行性研究必須實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，對(duì)投資項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析，進(jìn)行多方案的比較論證。5 可行性研究報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄?bào)告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全。6 進(jìn)行可行性研究要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)目標(biāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)策略的研究，圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力做