【文章內(nèi)容簡介】 人為本、執(zhí)法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事，樹立先進典型，引導大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風貌，順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動，有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號，南海區(qū)局___進行了“青年崗位能手”競賽活動，增強了隊員的責任感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作，奠定了牢固的思想基礎。凡新招錄和調(diào)入人員，上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓。年內(nèi)，市局共___了兩期培訓，由于___嚴密，要求嚴格，課程安排合理，學習內(nèi)容全面，完全過___化生活，廣大學員都有經(jīng)受重大考驗之感。通過培訓既磨煉了意志毅力，又掌握了執(zhí)法知識和技能，為培訓后上路執(zhí)法打下了基礎。上路執(zhí)法后，各區(qū)局結(jié)合自身實際還___了多次短期復訓，其___、順德區(qū)局分別___進行了中層領導及骨干的領導管理能力培訓，收到明顯效果。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務水平，市、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施，通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會，以及召開專題研討會、經(jīng)驗交流會、___執(zhí)法專項檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導實踐等途徑，一項一項抓落實，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市___的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看，總體效果令人滿意。三、堅持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎上，一市三區(qū)執(zhí)法局__月__日的掛牌運作，標志著我市全面實施相對集中行政處罰權(quán)工作正式啟動，成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執(zhí)法效能，提高城市管理質(zhì)量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至__月底，一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來信、來電和來訪4,___件，平均每天___件。立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業(yè)污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,___件，勸導教育各類違法行為35,___件。辦理人大議案___件、___件。工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標準，從市民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展了市容環(huán)境的整治。(一)群眾反映的問題及時抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設立了群眾投訴受理電話___多個，實施___小時值班。節(jié)假日，各局領導親自參與值班。對群眾的投訴，值班隊員和領導都及時安排備勤人員趕赴現(xiàn)場處理，一時不能處理的都能耐心解釋，及時給予回復，辦結(jié)后還派專人回訪，征求意見，做到了事事有落實，件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話___個。截至__月底，受理群眾來信來訪投訴達到2，___宗，結(jié)案2，___宗，辦結(jié)率為___%，群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題，局領導予以高度重視，親自過問、督辦，許多時候還直接___，一抓到底。在有關部門的協(xié)助下，調(diào)查處理了“___西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等___家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴，牽頭___整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力，如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動及時，措施強硬，各項理訴受到了市民的贊揚，樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象。(二)重點難點的問題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級賦予的職責，針對當前城市管理的熱點、難點問題，先后___開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動為契機，分別在三個城區(qū)中心范圍內(nèi)___開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。行動中，三區(qū)城管執(zhí)法機關共發(fā)出《糾正違章通知書》3,___份，查處違章行為1,___人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制。三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關部門，一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔。高明區(qū)局重點對荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區(qū)停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題，根據(jù)市領導的指示，我們___開展專項調(diào)研，研究治理對策，協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革，先后起草了《__市城鎮(zhèn)機動車占道停放管理基本方案》和《機動車占道停放管理暫行規(guī)定》，向市政府提出推進城鎮(zhèn)占道停車的市場化、社會化改革的意見和建議，并采取措施，重典治亂。各區(qū)通過采取嚴格執(zhí)法，對那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車，有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢頭。為解決“停車難”問題，禪城、三水通過招投標方式，已將占道停車推向市場化經(jīng)營，企業(yè)化管理，高明、南海、順德也正在籌劃醞釀占道停車管理方案，待市政府統(tǒng)一政策后___實施。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥，根據(jù)市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭___市和禪城區(qū)兩級交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動，以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒收“三車”___輛，其中罰沒并銷毀人力三輪車___多輛。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭___實施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮___協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，制定了具體實施方案，從__月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中，各區(qū)十分重視，層層發(fā)動，多管齊下，堵源頭與街頭清洗相結(jié)合，先后___多人次上街清理“牛皮癬”，共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”___號碼___多個，端掉制“癬”窩點___個，查處“牛皮癬”___萬余張，收繳用于制“癬”的用具一大批，總值超過___萬多元。通過治“癬”，全市市容環(huán)境有了較大改觀。(三)執(zhí)法服務的工作經(jīng)常做。我們在不斷加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為的同時，也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務的方法和途徑，始終堅持以人為本的執(zhí)法理念。一是強調(diào)對人的尊重，嚴格工作程序。要求隊員執(zhí)勤時必須先敬禮，先講理，先教育，做到教育不到位不處罰，力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴處，有條件的都主動上門做工作，并幫其解決一些實際困難，使其服從管理。如主動上門對___籍、___籍有“召集力”、“煽動力”和有___傾向的違法人員做工作,宣揚法規(guī)，取得了很好的效果。二是開源疏導給出路。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢群體，一味靠堵截、處罰難以湊效，也不符合人本精神。為此，我們會同有關部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時市場，如擺賣街、燒烤點，動員物管單位調(diào)劑市場檔位資源，降低稅費標準，引導部分“走鬼”進場經(jīng)營。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜，今年在西瓜上市前會同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設了棚架一條街，供瓜農(nóng)進城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標，規(guī)劃設定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效，有些試點正在進行中，我們正在加快進程，力爭盡快出成效，以體現(xiàn)執(zhí)法機關為管理相對人真正辦實事、做好事，進而贏得群眾更多的理解和支持。四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把工作的重點放在充分發(fā)揮機關職能作用上工作中，我們注重充分發(fā)揮好各局機關的職能作用，定好位，抓指導，抓監(jiān)督，抓協(xié)調(diào)，及時制定推動城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標，然后抓部署、抓推動、抓落實，致力解決實踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(一)加強協(xié)調(diào)，理順關系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復雜性，只有形成部門配合、各負其責、齊抓共管的工作機制，才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此，我們在執(zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機制，平時保持良好關系，遇事主動協(xié)商或求援，爭取他們最大的支持，為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。(二)調(diào)研交流，取長補短。市、區(qū)執(zhí)法局運作后，我們及時