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正文內(nèi)容

基層公安信息化建設(shè)最終定稿(編輯修改稿)

2024-10-13 11:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 安更好的為人民服務(wù)就要切實加強和不斷完善對公安信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。公安工作的信息化是發(fā)展的趨勢,未來公安工作的發(fā)展水平取決于信息化發(fā)展的水平。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負責(zé)同志要進一步提高認識,把實現(xiàn)公安信息化作為公安工作發(fā)展的目標(biāo),做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設(shè)。當(dāng)前,全國大部分地區(qū)公安信息化建設(shè)模式是按照公安部關(guān)于“金盾工程”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,逐步推進公安信息化建設(shè)。由于受地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及公安工作發(fā)展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設(shè)目前存在著較為嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象,且“金盾工程”建設(shè)要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨立的信息采集和應(yīng)用系統(tǒng),客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。而公安大部分業(yè)務(wù)工作都依賴于對信息的全面、準(zhǔn)確、及時占有,公安信息化建設(shè)的成果應(yīng)該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點。因此,各級公安機關(guān)應(yīng)依據(jù)自身公安工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應(yīng)用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統(tǒng)。在完成全部警務(wù)工作數(shù)據(jù)電子化、警務(wù)工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎(chǔ)上,大膽突破傳統(tǒng)思想和警務(wù)工作機制模式限制,逐步建立能夠充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢、適應(yīng)公安工作發(fā)展需求的電子警務(wù)信息系統(tǒng),最終實現(xiàn)電子警務(wù)的目標(biāo)。基層公安信息化建設(shè)的長期性、復(fù)雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設(shè)必須建立一整套自上而下、符合信息化建設(shè)發(fā)展要求的管理體制。為此,合理的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該是各級公安機關(guān)確立一名既懂公安業(yè)務(wù)又懂信息化的技術(shù)主管進入同級公安機關(guān)黨委,主抓本級公安機關(guān)的信息化建設(shè),同時自上而下正式建立一支公安信息化建設(shè)專業(yè)隊伍,專門負責(zé)公安信息化建設(shè)過程中的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)研發(fā)到系統(tǒng)日常管理維護?;鶎庸残畔⒒ㄔO(shè)的一個重要特點是厚積而薄發(fā),其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進行公安信息化建設(shè)中,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設(shè)備的投入、軟件系統(tǒng)的開發(fā)過程中,充分考慮到本地、本部門和公安工作的實際,確立“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為核心”的建設(shè)方針,立足實戰(zhàn),邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊改進,確保信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。信息化需要人建設(shè),也需要人運用。各級公安機關(guān)要綜合采取多種措施,切實加強信息技術(shù)人才引進和民警應(yīng)用技能培訓(xùn)工作,以此推動公安信息化建設(shè)與應(yīng)用。各級公安機關(guān)一方面要高度重視引進和培養(yǎng)公安信息化建設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)人才,通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊伍,并從制度設(shè)置,獎勵激勵等方面對專業(yè)人才加大傾斜。另一方面要注重對全體民警信息化技術(shù)的教育培訓(xùn),加大對全體民警計算機知識和信息化知識的普及教育,確保信息化建設(shè)能成功轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,公安基層基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵、外延已發(fā)生了重大變化,必須主動順應(yīng)時代發(fā)展要求,圍繞信息警務(wù),把著力點放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導(dǎo),以科技化為支撐,以規(guī)范化為基礎(chǔ),以社區(qū)警務(wù)為依托的現(xiàn)代化警務(wù)模式。第三篇:淺談基層派出所公安信息化建設(shè)淺談基層派出所公安信息化建設(shè)推進公安信息化建設(shè)、構(gòu)建信息化警務(wù)機制是適應(yīng)社會信息化、治安動態(tài)化新形勢,實現(xiàn)警力無增長改善、提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。目前,我縣公安內(nèi)部三級專網(wǎng)全面聯(lián)通;350兆無線對講機、電腦、數(shù)碼照相機、攝像機等設(shè)備基本配備到位;“天網(wǎng)一號”視頻監(jiān)控系統(tǒng)初具規(guī)模;主要公安業(yè)務(wù)、各警種基本上都開展了信息技術(shù)應(yīng)用;基礎(chǔ)信息正在源源不斷地采集錄入。全縣公安信息化建設(shè)處于“硬件建設(shè)基本成型、思想觀念尚待更新、應(yīng)用能力亟需加強”的狀態(tài)。基層派出所是公安機關(guān)的前沿陣地,是公安信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點,如何進一步加強信息化建設(shè),派出所如何落實信息化?我結(jié)合工作實際,從以下四個方面進行初步探討。一、領(lǐng)導(dǎo)認識到位是派出所信息化建設(shè)的前提“觀念是行動的先導(dǎo)”,轉(zhuǎn)變觀念是信息化建設(shè)的重要前提。信息化建設(shè)之所以被稱之為一場警務(wù)革命,是指應(yīng)用層面以及由此帶來的警務(wù)模式、思想觀念的轉(zhuǎn)變。開展公安信息化建設(shè),推動信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合,必須在思想觀念、體制機制等方面進行改革和創(chuàng)新。派出所的工作千頭萬緒,如何把握工作的重點和步驟,避免無序工作,關(guān)鍵要看所長“指揮棒”的導(dǎo)向。一個派出所能否認識到信息化建設(shè)的重要性,與這個單位的“一把手”對信息化建設(shè)和應(yīng)用的重視程度存在著必然的因果聯(lián)系。目前,大部分派出所領(lǐng)導(dǎo)普遍對信息化的認識存在這么幾個誤區(qū):一是認為公安信息化是上級公安機關(guān)時髦的提法,是一時之風(fēng),搞幾天形式就完了,況且就算是長期建設(shè)不是說一天兩天就能達到某種程度,心存僥幸,上面安排我就動,沒有通報時暫且放在一邊,對信息化建設(shè)的推進不積極、不主動。二是把公安信息化建設(shè)簡單地理解為:打字要達到每分鐘多少個,制表要會劃各式各樣的表格,各種基礎(chǔ)檔案要電子化錄入警綜平臺等等。三是認為公安信息化就是網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上執(zhí)法辦案,以前辦案通和刑偵綜合信息系統(tǒng)也搞過,也不是什么新鮮事物,對公安信息化的認識仍然停留在傳遞文件、查看信息、簡單查詢比對的層次上,談不上對信息進行綜合、碰撞、分析、研判。對為什么要開展基礎(chǔ)信息采集不知其因,信息化要達到的目標(biāo)是什么不知其果,觀念比較滯后。對以大情報系統(tǒng)建設(shè)為龍頭的“金盾”工程二期,由傳統(tǒng)警務(wù)模式向現(xiàn)代警務(wù)模式的轉(zhuǎn)型甚至聞所未聞。由于存在上述認識上的偏差,派出所領(lǐng)導(dǎo)對信息化缺乏深刻理解,也就阻礙了其推進信息化應(yīng)用的力度和深度。二、信息采集錄入是派出所信息化建設(shè)的基礎(chǔ)我們所建立的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫都必須要有強大的信息庫作為支撐,沒有信息就不可能有信息化,沒有信息再先進的系統(tǒng)也是無源之水。派出所作為公安工作跟群眾接觸的第一道線,掌握著大量基礎(chǔ)信息:如轄區(qū)內(nèi)的重點人員情況及行業(yè)場所情況,轄區(qū)地理位置、道路交通情況,入住轄區(qū)旅館內(nèi)人員前科情況、活動軌跡,高危地區(qū)人群作案特點及活動軌跡、相關(guān)贓物的銷贓渠道等等。公安工作信息化,需要更多、更廣泛、更鮮活的信息來作支撐??梢哉f,信息化程度越高,對基礎(chǔ)信息采集的要求越高。派出所要結(jié)合“兩實全覆蓋”,將入戶調(diào)查、場所檢查、線索排查的過程作為信息采集的過程,按照“誰采集誰錄入、誰錄入誰負責(zé)”的原則,緊抓信息的質(zhì)量和數(shù)量,把好源頭關(guān),要逐步建立起全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用的信息工作機制,在陣地管控、重點人員管理等方面下功夫,做到“基礎(chǔ)工作信息化,信息建設(shè)基礎(chǔ)化”。同時,信息采集錄入是一個長期的原始積累過程,是一項貫穿于派出所民警基礎(chǔ)工作的日常性事務(wù),這項工作沒有盡頭,永無止境。只有將一個一個的信息孤島聯(lián)接起來,把大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”從民警手中輸送出來,再對靜態(tài)的信息通過梳理、碰撞、比對變成研判結(jié)果,變動態(tài)的信息為有用的信息,通過開放共享、關(guān)聯(lián)整合、多警種研判、多層次應(yīng)用,做到動靜結(jié)合,高效轉(zhuǎn)換,全面盤活手中的信息資源,直接服務(wù)現(xiàn)實斗爭,不斷提高駕馭日益動態(tài)復(fù)雜的治安局勢的能力。對于信息采集錄入,一些民警認為就是要錄入人的信息、住的信息、物品的信息、案件信息、生活軌跡信息等等基礎(chǔ)信息。事實并非僅僅如此。比如警綜平臺中的協(xié)同辦案系統(tǒng),從廣義上來講,這個系統(tǒng)就是一個信息采集系統(tǒng)。一個案件,除了有指紋、足跡、工具這些有形的痕跡外,還有作案時間、方式、地點這些無形的痕跡,通過對案件類型、發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域、作案手段甚至選擇的天氣這些信息的分析,一是有利于尋找規(guī)律,二是有利于串并案件,三是有利于擴大戰(zhàn)果。對于單個的案件,可能感覺不到輸入這些信息有什么用處;但是,許多個案綜合在一起,就不是這個概念了。在江浙等信息化開展得比較好的地區(qū),每個基層派出所民警只要與當(dāng)事人有接觸,第一件事就是采集信息。他們信息采集的項目分得非常細,從身份證、指紋、血型、專長、口音、體貌特征到物品品牌、型號、顏色、產(chǎn)地甚至新舊程度等等,從文字記載信息到視聽信息,包括語音、步態(tài)、姿勢等等。隨著公安信息化的進一步發(fā)展,以后將會整合更多的信息來為我所用,包括公安范疇之外的其他社會信息,例如信用卡、郵政匯款、供水供電登記、物業(yè)管理信息、房產(chǎn)交易、房屋租賃記錄等等。這也是我們一再強調(diào)的“全警采集,全警
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