【文章內容簡介】 織人事干部在干部選拔任用工作中違背組織原則，個人為他人的提拔調整進行許愿、承諾的，要給予批評教育，組織人事干部要調離組織人事工作崗位，情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分。嚴禁任人唯親。領導干部違反規(guī)定提拔本人配偶、子女、親屬或指令、指使提拔秘書等身邊工作人員的，要給予批評教育或者通報批評，已經提拔的，要從領導崗位上撤下來，對情節(jié)嚴重的，要給予組織處理和紀律處分。嚴禁跑風漏氣。領導干部和組織人事干部違規(guī)泄漏民主推薦及考察的有關情況和黨委（黨組）醞釀討論干部任免情況的，要給予批評教育，情節(jié)嚴重的，要給予組織處理或紀律處分。嚴禁有案不查。對本地本部門違規(guī)選人用人的問題有案不查或者查處不力的，要批評教育，導致本地本部門用人上的不正之風嚴重，干部群眾反映強烈的，要追究黨委（黨組）主要領導成員、分管領導成員及組織人事部門負責人的責任?！捌邆€必須”是：必須堅持德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴藴?。要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的干部任用標準選人用人，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，全面客觀地評價干部，公道正派地使用干部。對工作不實，作風不正的干部，不僅不能提拔重用，而且要嚴肅批評，情節(jié)嚴重的還要進行組織處理。必須經過民主推薦提出考察對象。沒有經過民主推薦的，呈報單位不得上報，沒有民主推薦情況的，組織人事部門不能受理，不是多數群眾擁護的，一般不能列為考察對象。必須經過嚴格細致地考察。干部考察工作中，要全面考察了解其德能勤績廉等各方面的情況。堅持干部考察預告制，廣泛深入地聽取干部、群眾對被考察者的意見，考察中不僅要了解干部政治思想和工作中的表現，還要了解在生活中的表現，不僅要了解“八小時”以內的表現，而且要了解“八小時”以外的表現，力求全面、準確地反映被考察人的真實情況。要改進考察方式，在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴重的，要進行深入調查核實，在沒有查清之前，不應急于做出任用決定，討論決定任用干部前，要事先征求紀檢監(jiān)察機關的意見。必須堅持集體討論決定干部任免。要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定，在黨委（黨組）討論干部任免事項時，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見；對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決，不得臨時動議決定干部任免。必須堅持干部任職談話制度。對決定任用的干部，黨委（黨組）要指定專人同本人談話。談話時要對干部提出嚴格要求，尤其是在廉潔自律、反對和抵制不正之風方面提出明確的要求。必須堅持干部經常性的考察和日常監(jiān)督管理。干部任用后，要進行跟蹤考察，發(fā)現有重要來信、舉報或本人行為不檢點的，要進行誡勉談話或函詢；對在重要崗位工作，發(fā)現有嚴重問題線索，不宜繼續(xù)從事現崗位工作的，要先從崗位上撤下來，安排其它適宜的工作，同時，進一步調查核實。必須嚴格實行選人用人責任追究制度。對“帶病上崗”和“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進行調查，確實在選人用人上存在問題的，要追究有關責任人的責任。我們一定要采取有力措施，加大工作力度，把中組部嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象的11條措施和省委組織部的 “七個嚴禁”、“七個必須”的要求落到實處，并切實抓出成效。特別要注意抓好以下五個方面工作：第一，要加強調查研究，深入分析產生用人上不正之風和腐敗現象的根源，有針對性地解決問題。多年來，各級黨組織及組織人事部門在防止用人上的不正之風方面做了大量工作，查處了一些違法違紀的案件，但用人上的不正之風和腐敗現象仍然存在，群眾意見較大。對此，要加強調查研究，深入分析產生用人上不正之風和腐敗現象的根源，找準問題的癥結，對癥下藥。今年，我們將結合《干部任用條例》檢查，對干部選拔任用工作進行調研，總結經驗，查找突出問題，聽取對加強和改進干部選拔任用和監(jiān)督管理工作的意見和建議，同時對嚴格執(zhí)行《干部任用條例》好的單位的經驗進行總結推廣。各地各單位也要加強這方面的調查研究，摸清現狀，分析原因，剖析案例，提出對策，建立有效預防和嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象的長效機制。第二，要加強思想教育，真正從思想上筑牢防止用人上的不正之風和腐敗現象的防線。在干部選拔任用工作中存在的不正之風和腐敗現象，盡管原因是多方面的，但最根本的是少數領導干部理想信念動搖，沒有真正樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。要通過先進性教育、黨校培訓、任職資格考試等有效的學習、教育活動，使各級領導干部和組織人事干部，特別是主要負責人真正從黨的事業(yè)和人民的利益出發(fā)，切實做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，公道正派地用人，用公道正派的人。要抓好正反典型教育，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。各地各單位要繼續(xù)加強《干部任用條例》的學習宣傳工作，特別是要抓好各級“一把手”、組織部門負責人和新提拔的領導干部的學習培訓。目前，我市正在按照中央和省、市委的部署，在全市開展保持共產黨員先進性教育活動，各地各單位要把嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象作為重要內容，貫穿于教育活動之中。要針對存在的問題，制定切實可行的整改措施，并抓好督辦落實，用整改的實際效果取信于民。第三，要加強干部選拔任用監(jiān)督，有效規(guī)范干部選拔任用行為。對干部選拔任用的監(jiān)督要以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》為主線，以事前防范為重點，關口前移，全程監(jiān)督。在這方面，主要采取四項措施：一是在全市逐步推行干部選拔任用工作全程記實制度，對執(zhí)行選人用人程序和選任工作中的重要情況進行記錄，一方面對干部選拔任用過程進行全程監(jiān)督，另一方面為實施用人失察失誤責任追究提供依據。省委組織部將要下發(fā)專門文件。二是進一步研究規(guī)范和監(jiān)督黨委（黨組）主要領導的用人行為。重點研究規(guī)范首次提名、落實領導干部署名推薦干部制度，積極推行差額推薦、差額考察、差額上會和討論決定干部票決制。同時，協(xié)助抓好省委組織部干部監(jiān)督處規(guī)范縣市委書記用人行為和初始提名的兩個聯(lián)系點。當陽市、ＸＸ市作為聯(lián)系點工作要出成績，出經驗。三是不斷改進干部任前監(jiān)督。干部考察過程中要注意聽取干部監(jiān)督部門的意見，提交黨委（黨組）討論決定前要按規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關的意見。要進一步改進公示方法，注意發(fā)揮干部監(jiān)督部門在收集公示意見和調查核實中的作用。四是建立干部選拔任用重大事項報告制度和上級組織部門派人參加下級黨委（黨組）研究決定干部會議制度。各地要積極探索，取得經驗。第四，要加強《干部任用條例》的檢查，切實糾正選人用人中的違規(guī)違紀行為。今年是《干部任用條例》頒布實施的第三年，《干部任用條例》頒布以來，我們每年都要開展一次檢查。從這幾年檢查的情況看，絕大多數單位都認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，但也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！陡刹咳斡脳l例》的檢查工作不能放松。今年市委組織部已經下發(fā)了通知，初步安排7月份組織檢查組對各縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行檢查。這次檢查除了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，還要把落實中組部關于嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象的情況作為檢查的重要內容，認真進行檢查。各地各單位要引起高度重視，按照通知要求，認真開展自查自糾工作，并向市委組織部寫出專題報告。各地也要認真開展《干部任用條例》檢查，檢查中一要改進方法，提高檢查質量。要不斷擴大檢查工作中的民主和群眾參與程度，在深入細致、了解掌握真實情況上下功夫，善于發(fā)現表面走程序、背后搞不正之風等深層次的問題。要把程序監(jiān)督與條件監(jiān)督統(tǒng)一起來，既要看是否嚴格執(zhí)行了干部選拔任用工作的規(guī)定程序，又要看任用的干部是否優(yōu)秀，是否得到干部群眾的廣泛認可。要把集中檢查和平時抽查結合起來，使檢查工作經?；?、制度化。二要狠抓整改，增強實效。對檢查中發(fā)現的問題，要嚴肅認真地抓好整改，對整改不力的要提出批評，確保檢查整改工作到位，取得實效。第五、要加強對違規(guī)用人問題的查處，嚴肅組織人事工作紀律。嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象，必須加大查處力度，切實糾正選人用人方面存在的突出問題。要按照“執(zhí)紀必嚴”、“違紀必究”的要求，對違反《干部任用條例》，“跑官要官”、“買官賣官”、用人失察失誤等問題一查到底，嚴肅處理。為了加強選人用人責任追究工作，省委組織部正在研究制定《黨政領導干部選拔任用工作責任追究暫行辦法》，辦法出臺后，我們要認真貫徹，狠抓落實。各地也要研究制定相關制度，加強用人失察失誤責任追究工作。要采取措施不斷推進舉報電話、網上舉報和來信來訪舉報的接聽、辦理、查核、反饋的規(guī)范化、制度化，切實發(fā)揮群眾舉報的監(jiān)督作用。市委組織部將制定下發(fā)《加強組織部門舉報工作的意見》，進一步規(guī)范舉報查核工作。查核工作要按照干部管理權限進行，屬于本級管理的干部，由本級負責查核，盡量減少層層下轉。對批轉的查核件要加強督辦，切實提高查核質量。組織部門要把重點放在選人用人問題的查核上。各地各單位對省、市委組織部批轉的要求報結果的查核件，原則上要直接查核，要把問題查清楚，把責任劃清楚，并且要提出明確的處理意見，及時上報有關情況。三、堅持預防為主，標本兼治，扎實推進干部監(jiān)督機制和制度體系建設加強干部監(jiān)督工作，制度建設至關重要。黨的十六大及中央在頒布《干部任用條例》時都提出，要建立干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。近幾年，市、縣兩級組織部門在深化干部人事制度改革中，以《干部任用條例》為基本規(guī)章，加強各項配套制度建設，干部選拔任用機制正在逐步建立和完善。在干部監(jiān)督制度建設方面雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但干部監(jiān)督管理機制建設相對滯后，在制度建設上整體規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性，有些重點、難點問題沒有突破，直接影響了干部監(jiān)督工作的深入開展。要把制度建設擺在十分重要的位置，根據干部監(jiān)督工作面臨的新的形勢和任務，堅持預防為主，標本兼治，大力推進干部監(jiān)督機制和制度體系建設。一是加強干部監(jiān)督制度建設的指導。建立健全干部監(jiān)督機制，要明確目標要求，制定工作規(guī)范，加強具體指導，有計劃有步驟地推進，逐步形成干部監(jiān)督機制和制度體系。賀國強同志在全國組織部長會議上指出，要建立健全強化預防、及時發(fā)現、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。在制度建設上，要始終貫徹這一總體目標和思路。強化預防，就是要堅持把預防作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，采取有效的監(jiān)督防范措施，防患于未然。這是組織部門干部監(jiān)督工作的根本方針，也是檢驗組織部門干部監(jiān)督工作成效的一條主要標準。及時發(fā)現，就是要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立反應靈敏的工作機制，及早發(fā)現領導干部和干部選拔任用工作中的突出問題，這是做好干部監(jiān)督工作的基礎。嚴肅糾正，就是要堅持從嚴治黨的方針，切實解決領導干部和干部選拔任用工作中的突出問題，維護黨的干部工作的嚴肅性。加強干部監(jiān)督機制和制度體系建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨內的法律法規(guī)為準繩，緊緊圍繞加強