【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織人事干部在干部選拔任用工作中違背組織原則，個(gè)人為他人的提拔調(diào)整進(jìn)行許愿、承諾的，要給予批評(píng)教育，組織人事干部要調(diào)離組織人事工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。嚴(yán)禁任人唯親。領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定提拔本人配偶、子女、親屬或指令、指使提拔秘書等身邊工作人員的，要給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng)，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理和紀(jì)律處分。嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部違規(guī)泄漏民主推薦及考察的有關(guān)情況和黨委（黨組）醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r的，要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理或紀(jì)律處分。嚴(yán)禁有案不查。對(duì)本地本部門違規(guī)選人用人的問題有案不查或者查處不力的，要批評(píng)教育，導(dǎo)致本地本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈的，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員及組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！捌邆€(gè)必須”是：必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴?biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的干部任用標(biāo)準(zhǔn)選人用人，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，全面客觀地評(píng)價(jià)干部，公道正派地使用干部。對(duì)工作不實(shí)，作風(fēng)不正的干部，不僅不能提拔重用，而且要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的還要進(jìn)行組織處理。必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。沒有經(jīng)過民主推薦的，呈報(bào)單位不得上報(bào)，沒有民主推薦情況的，組織人事部門不能受理，不是多數(shù)群眾擁護(hù)的，一般不能列為考察對(duì)象。必須經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致地考察。干部考察工作中，要全面考察了解其德能勤績(jī)廉等各方面的情況。堅(jiān)持干部考察預(yù)告制，廣泛深入地聽取干部、群眾對(duì)被考察者的意見，考察中不僅要了解干部政治思想和工作中的表現(xiàn)，還要了解在生活中的表現(xiàn)，不僅要了解“八小時(shí)”以內(nèi)的表現(xiàn)，而且要了解“八小時(shí)”以外的表現(xiàn)，力求全面、準(zhǔn)確地反映被考察人的真實(shí)情況。要改進(jìn)考察方式，在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，在沒有查清之前，不應(yīng)急于做出任用決定，討論決定任用干部前，要事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。必須堅(jiān)持集體討論決定干部任免。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定，在黨委（黨組）討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見；對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，不得臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。必須堅(jiān)持干部任職談話制度。對(duì)決定任用的干部，黨委（黨組）要指定專人同本人談話。談話時(shí)要對(duì)干部提出嚴(yán)格要求，尤其是在廉潔自律、反對(duì)和抵制不正之風(fēng)方面提出明確的要求。必須堅(jiān)持干部經(jīng)常性的考察和日常監(jiān)督管理。干部任用后，要進(jìn)行跟蹤考察，發(fā)現(xiàn)有重要來信、舉報(bào)或本人行為不檢點(diǎn)的，要進(jìn)行誡勉談話或函詢；對(duì)在重要崗位工作，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索，不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從崗位上撤下來，安排其它適宜的工作，同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。必須嚴(yán)格實(shí)行選人用人責(zé)任追究制度。對(duì)“帶病上崗”和“帶病提職”的干部，要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)在選人用人上存在問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。我們一定要采取有力措施，加大工作力度，把中組部嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的11條措施和省委組織部的 “七個(gè)嚴(yán)禁”、“七個(gè)必須”的要求落到實(shí)處，并切實(shí)抓出成效。特別要注意抓好以下五個(gè)方面工作：第一，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的根源，有針對(duì)性地解決問題。多年來，各級(jí)黨組織及組織人事部門在防止用人上的不正之風(fēng)方面做了大量工作，查處了一些違法違紀(jì)的案件，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在，群眾意見較大。對(duì)此，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的根源，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥。今年，我們將結(jié)合《干部任用條例》檢查，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，聽取對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督管理工作的意見和建議，同時(shí)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》好的單位的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。各地各單位也要加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀，分析原因，剖析案例，提出對(duì)策，建立有效預(yù)防和嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。第二，要加強(qiáng)思想教育，真正從思想上筑牢防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的防線。在干部選拔任用工作中存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，盡管原因是多方面的，但最根本的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，沒有真正樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要通過先進(jìn)性教育、黨校培訓(xùn)、任職資格考試等有效的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部，特別是主要負(fù)責(zé)人真正從黨的事業(yè)和人民的利益出發(fā)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，公道正派地用人，用公道正派的人。要抓好正反典型教育，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用。各地各單位要繼續(xù)加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，特別是要抓好各級(jí)“一把手”、組織部門負(fù)責(zé)人和新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前，我市正在按照中央和省、市委的部署，在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各地各單位要把嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作為重要內(nèi)容，貫穿于教育活動(dòng)之中。要針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，并抓好督辦落實(shí)，用整改的實(shí)際效果取信于民。第三，要加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，有效規(guī)范干部選拔任用行為。對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督要以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》為主線，以事前防范為重點(diǎn)，關(guān)口前移，全程監(jiān)督。在這方面，主要采取四項(xiàng)措施：一是在全市逐步推行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，對(duì)執(zhí)行選人用人程序和選任工作中的重要情況進(jìn)行記錄，一方面對(duì)干部選拔任用過程進(jìn)行全程監(jiān)督，另一方面為實(shí)施用人失察失誤責(zé)任追究提供依據(jù)。省委組織部將要下發(fā)專門文件。二是進(jìn)一步研究規(guī)范和監(jiān)督黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的用人行為。重點(diǎn)研究規(guī)范首次提名、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部制度，積極推行差額推薦、差額考察、差額上會(huì)和討論決定干部票決制。同時(shí)，協(xié)助抓好省委組織部干部監(jiān)督處規(guī)范縣市委書記用人行為和初始提名的兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。當(dāng)陽市、ＸＸ市作為聯(lián)系點(diǎn)工作要出成績(jī)，出經(jīng)驗(yàn)。三是不斷改進(jìn)干部任前監(jiān)督。干部考察過程中要注意聽取干部監(jiān)督部門的意見，提交黨委（黨組）討論決定前要按規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。要進(jìn)一步改進(jìn)公示方法，注意發(fā)揮干部監(jiān)督部門在收集公示意見和調(diào)查核實(shí)中的作用。四是建立干部選拔任用重大事項(xiàng)報(bào)告制度和上級(jí)組織部門派人參加下級(jí)黨委（黨組）研究決定干部會(huì)議制度。各地要積極探索，取得經(jīng)驗(yàn)。第四，要加強(qiáng)《干部任用條例》的檢查，切實(shí)糾正選人用人中的違規(guī)違紀(jì)行為。今年是《干部任用條例》頒布實(shí)施的第三年，《干部任用條例》頒布以來，我們每年都要開展一次檢查。從這幾年檢查的情況看，絕大多數(shù)單位都認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，但也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！陡刹咳斡脳l例》的檢查工作不能放松。今年市委組織部已經(jīng)下發(fā)了通知，初步安排7月份組織檢查組對(duì)各縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行檢查。這次檢查除了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，還要把落實(shí)中組部關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的情況作為檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行檢查。各地各單位要引起高度重視，按照通知要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，并向市委組織部寫出專題報(bào)告。各地也要認(rèn)真開展《干部任用條例》檢查，檢查中一要改進(jìn)方法，提高檢查質(zhì)量。要不斷擴(kuò)大檢查工作中的民主和群眾參與程度，在深入細(xì)致、了解掌握真實(shí)情況上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)表面走程序、背后搞不正之風(fēng)等深層次的問題。要把程序監(jiān)督與條件監(jiān)督統(tǒng)一起來，既要看是否嚴(yán)格執(zhí)行了干部選拔任用工作的規(guī)定程序，又要看任用的干部是否優(yōu)秀，是否得到干部群眾的廣泛認(rèn)可。要把集中檢查和平時(shí)抽查結(jié)合起來，使檢查工作經(jīng)?；⒅贫然?。二要狠抓整改，增強(qiáng)實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改，對(duì)整改不力的要提出批評(píng)，確保檢查整改工作到位，取得實(shí)效。第五、要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)用人問題的查處，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，必須加大查處力度，切實(shí)糾正選人用人方面存在的突出問題。要按照“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”、“違紀(jì)必究”的要求，對(duì)違反《干部任用條例》，“跑官要官”、“買官賣官”、用人失察失誤等問題一查到底，嚴(yán)肅處理。為了加強(qiáng)選人用人責(zé)任追究工作，省委組織部正在研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行辦法》，辦法出臺(tái)后，我們要認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。各地也要研究制定相關(guān)制度，加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究工作。要采取措施不斷推進(jìn)舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)和來信來訪舉報(bào)的接聽、辦理、查核、反饋的規(guī)范化、制度化，切實(shí)發(fā)揮群眾舉報(bào)的監(jiān)督作用。市委組織部將制定下發(fā)《加強(qiáng)組織部門舉報(bào)工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)查核工作。查核工作要按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，屬于本級(jí)管理的干部，由本級(jí)負(fù)責(zé)查核，盡量減少層層下轉(zhuǎn)。對(duì)批轉(zhuǎn)的查核件要加強(qiáng)督辦，切實(shí)提高查核質(zhì)量。組織部門要把重點(diǎn)放在選人用人問題的查核上。各地各單位對(duì)省、市委組織部批轉(zhuǎn)的要求報(bào)結(jié)果的查核件，原則上要直接查核，要把問題查清楚，把責(zé)任劃清楚，并且要提出明確的處理意見，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。三、堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系建設(shè)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，制度建設(shè)至關(guān)重要。黨的十六大及中央在頒布《干部任用條例》時(shí)都提出，要建立干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。近幾年，市、縣兩級(jí)組織部門在深化干部人事制度改革中，以《干部任用條例》為基本規(guī)章，加強(qiáng)各項(xiàng)配套制度建設(shè)，干部選拔任用機(jī)制正在逐步建立和完善。在干部監(jiān)督制度建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但干部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，在制度建設(shè)上整體規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性，有些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有突破，直接影響了干部監(jiān)督工作的深入開展。要把制度建設(shè)擺在十分重要的位置，根據(jù)干部監(jiān)督工作面臨的新的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系建設(shè)。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)的指導(dǎo)。建立健全干部監(jiān)督機(jī)制，要明確目標(biāo)要求，制定工作規(guī)范，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，逐步形成干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系。賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。在制度建設(shè)上，要始終貫徹這一總體目標(biāo)和思路。強(qiáng)化預(yù)防，就是要堅(jiān)持把預(yù)防作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效的監(jiān)督防范措施，防患于未然。這是組織部門干部監(jiān)督工作的根本方針，也是檢驗(yàn)組織部門干部監(jiān)督工作成效的一條主要標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就是要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立反應(yīng)靈敏的工作機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中的突出問題，這是做好干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)肅糾正，就是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中的突出問題，維護(hù)黨的干部工作的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨內(nèi)的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，緊緊圍繞加強(qiáng)