【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 比較豐富的專業(yè)知識(shí)和活躍的思維以及很強(qiáng)的適應(yīng)能力，積極向廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)。積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為村兩委出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門(mén)路，能夠有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。其次，實(shí)行大學(xué)生村官政策，不僅僅對(duì)農(nóng)村建設(shè)有意義，對(duì)于拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生面臨最大難題。實(shí)行大學(xué)生村官計(jì)劃為大學(xué)生就業(yè)提供了一條新的道路。最后，實(shí)行大學(xué)生村官政策，還有利益對(duì)青年人才培養(yǎng)。有利于讓廣大高校畢業(yè)生熟悉國(guó)情了解民情不斷增強(qiáng)熱愛(ài)農(nóng)村、扎根基層、服務(wù)人民、報(bào)效祖國(guó)的責(zé)任感和使命感有利于讓他們?cè)谄D苦的基層經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，全面發(fā)展，成為國(guó)家和民族未來(lái)的希望。目前大學(xué)生村官政策實(shí)施的困境困境一：在政策中有留村任職這一出路。這條是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村里的選舉。然而，在中國(guó)大陸農(nóng)村實(shí)行的是村民自治制度，按照選舉法的規(guī)定，只有本村的人才有資格參與選舉，而大學(xué)生村官基本上不是本村人，即便少數(shù)是本村人，但由于農(nóng)村復(fù)雜的宗派關(guān)系，一個(gè)不怎么被群眾熟悉、才來(lái)沒(méi)幾年的大學(xué)生也很難選上。如果大學(xué)生村官是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的,一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的,可安排兼任村團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記職務(wù)。困境二：大學(xué)生在校學(xué)的專業(yè)往往與農(nóng)村所需要的村官能力是不相符的。許多?大學(xué)生村官只擁有一個(gè)大學(xué)生的光環(huán)，而缺乏農(nóng)村工作的知識(shí)背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，所以不能很快與農(nóng)民溝通和建立感情。更有甚者，一些地方的村干部不想讓大學(xué)生“村官”插手本村的事,一般就安排其打打字、寫(xiě)寫(xiě)報(bào)告,報(bào)送材料諸如此類的瑣碎之事。擔(dān)任助理這樣的職務(wù),并沒(méi)有多少實(shí)權(quán),最終的決定權(quán)還是掌握在支書(shū)或者村主任手里,有什么想法,想要開(kāi)展工作,要是得不到其他村干部的支持也只能無(wú)可奈何。大學(xué)生自身的專業(yè)不對(duì)口，又得不到重用，這就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。困境三：大學(xué)生自身的利益沒(méi)有得到更好的保障。大學(xué)生村官第工作期間的年總收入不高，各類社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的單位繳納制度不夠完善，也沒(méi)有人才開(kāi)發(fā)基金用于大學(xué)生村官的培訓(xùn)和培養(yǎng)，更沒(méi)有設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金用于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)行，大學(xué)生進(jìn)入村官這一行業(yè)的對(duì)大多數(shù)家庭條件不好，而并沒(méi)有相關(guān)的政策為大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供免息或者低息貸款。困境四：大學(xué)生步入這一行業(yè)的動(dòng)機(jī)各異，有不少大學(xué)生從一開(kāi)始就不是沖著扎根農(nóng)村的遠(yuǎn)大理想,不是自愿地、主動(dòng)地、發(fā)自內(nèi)心地、真心真意地想服務(wù)農(nóng)村,而是在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻下的無(wú)奈選擇；更多的是為以后可以進(jìn)入公務(wù)員行業(yè)做的一個(gè)跳板，大學(xué)生認(rèn)為只要待上幾年，到時(shí)候就會(huì)有機(jī)會(huì)到其他地方去工作，這樣的想法使他們并沒(méi)有真正地做到為人民服務(wù)。他們不會(huì)留在農(nóng)村一輩子,做村官只是權(quán)宜之計(jì),是退而求其次的無(wú)奈選擇。這些動(dòng)機(jī)各異的大學(xué)生“村官”究竟能在多大程度上發(fā)揮作用去建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,去落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,則有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。如何改善這一困境一是謹(jǐn)防誘發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。大學(xué)生村官，宣傳時(shí)紅紅火火，被社會(huì)所高度期盼，聘期結(jié)束時(shí)，卻無(wú)力解決他們的出路。當(dāng)初緩解就業(yè)壓力的初衷，現(xiàn)在不僅重新爆發(fā)，更有放大的趨勢(shì)。處理的不好，幾十萬(wàn)的大學(xué)生村官必將是新一波影響社會(huì)穩(wěn)定的因子，而且由于其受過(guò)良好的教育，不容易被糊弄，處理起來(lái)就顯得更棘手。二是明確大學(xué)生村官的身份進(jìn)一步明確大學(xué)生村官的身份角色定位，這樣大學(xué)生村官就不會(huì)因身份尷尬、角色定位模糊而困惑，也使他們有安全感和自豪感，能安心扎根農(nóng)村建功立業(yè)。為此，可以用統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)和制度及公務(wù)員的待遇來(lái)規(guī)范確定大學(xué)生村官的標(biāo)準(zhǔn)，用好的明確的政策和待遇留人，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。三是提高福利待遇，設(shè)立專項(xiàng)基金，成立專管機(jī)構(gòu)，搭建交流平臺(tái) 大學(xué)生村官是一個(gè)特殊群體，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立人才開(kāi)發(fā)基金用于大學(xué)生村官的培訓(xùn)和培養(yǎng)；設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金用于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)行；建立更專業(yè)、規(guī)范的大學(xué)生村官網(wǎng)和論壇。加強(qiáng)大學(xué)生村官之間工作和情感的交流，大力宣傳做出突出業(yè)績(jī)的大學(xué)生村官的典型事跡，邀請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)生村官回校與校友座談交流，形成倡導(dǎo)到基層建功立業(yè)的氛圍。大學(xué)生村官無(wú)論是在職還是離職后政府都應(yīng)給予一定的福利保障優(yōu)惠措施這樣才可以使大學(xué)生村官們安下心來(lái)放手去工作去創(chuàng)業(yè)致富。才能使大學(xué)生村官更好地在農(nóng)村發(fā)揮才智為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。四是各級(jí)幫扶，績(jī)效綁定。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村工作指導(dǎo)員三級(jí)與大學(xué)生村官自身的結(jié)對(duì)幫扶制度，全方位、多途徑地幫助指導(dǎo)大學(xué)生村官，向其傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，使其盡快了解農(nóng)村實(shí)際情況，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，各級(jí)在考核過(guò)程中可將大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)與其幫帶者的業(yè)績(jī)直接掛鉤，并制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，確保幫扶制度的落實(shí)。對(duì)大學(xué)生村官的考核要盡快建立可量化指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照該體系進(jìn)行月評(píng)、季評(píng)、半年評(píng)、最終按一定比例進(jìn)行年終考評(píng)，考核方式實(shí)行自評(píng)+互評(píng)+政府相關(guān)部門(mén)評(píng)分按比例相結(jié)合的模式，其中互評(píng)包括村民意見(jiàn)和其他村官意見(jiàn)，每年考核結(jié)果張榜公示并預(yù)留意見(jiàn)反饋時(shí)間，考核機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核并將最終評(píng)定結(jié)果公布且記入大學(xué)生村官管理檔案。配合考核體系建立多重激勵(lì)制度，確保大學(xué)生村官工作的積極性和主動(dòng)性。五是后期保障措施大學(xué)生村官合同期滿離職后，政府要給予一定的優(yōu)惠措施，讓他們?cè)谄渌I(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)有一定優(yōu)勢(shì)。目前政府也做了相關(guān)工作，但政策仍需進(jìn)一步完善。政府要進(jìn)一步落實(shí)出臺(tái)的相關(guān)政策，為其提供更多幫助，一、嘗試與教育部門(mén)及高校協(xié)商推薦部分優(yōu)秀的大學(xué)生村官進(jìn)入高校免試就讀研究生進(jìn)行進(jìn)一步深造。二、提供公務(wù)員考試選拔優(yōu)惠政策，對(duì)于年考核優(yōu)異的大學(xué)生村官建立加分制度，有些公務(wù)員崗位可以專門(mén)從大學(xué)生村官隊(duì)伍中進(jìn)行考核選拔。同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者授課，免費(fèi)為大學(xué)生村官提供指導(dǎo)和幫助。三、對(duì)于有意向繼續(xù)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，有針對(duì)性地為其提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)可操作性、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目政府提供相關(guān)技術(shù)、信息、資金支持，并給予適當(dāng)優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)要形成一個(gè)有效的、定期、長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制。大學(xué)生到村任職是一項(xiàng)全新的工作需要在實(shí)施過(guò)程中深入進(jìn)行研究不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣才能確保大學(xué)生村官選聘工作健康開(kāi)展并取得扎實(shí)成效。參考文獻(xiàn)：實(shí)踐“大學(xué)