地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施意見★(編輯修改稿)
2024-10-13 11:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 災(zāi)害應(yīng)急指揮能力，維持地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測和防治提供支撐。（二）提高群測群防水平。以全面推進(jìn)“十有縣”（有組織、有制度、有規(guī)劃、由預(yù)案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測、有預(yù)報、有經(jīng)費、有手段）和“五到位”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所評估到位、巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位）建設(shè)為依托，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)管理機制。引導(dǎo)鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對群測群防員給予適當(dāng)經(jīng)費補貼，并配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備；組織開展防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強群眾識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。重點加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。到2015年，完成地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)任務(wù)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)，全面提升群測群防水平。（二）開展動態(tài)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全隱患排查制度，對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查，對重點防治區(qū)域每年要進(jìn)行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布。國土部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。五、強化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系（一）完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，力爭在年底前建成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系。切實組織實施好規(guī)劃，增強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的前瞻性和針對性，規(guī)范、科學(xué)、有序推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（二）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，科學(xué)確定城鎮(zhèn)、村和基礎(chǔ)設(shè)施項目選址、布局，避開危險區(qū)域。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，要配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，不得批準(zhǔn)項目立項。強化對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動的監(jiān)督管理，禁止在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)活動。全面落實地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收制度，地質(zhì)災(zāi)害防治工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)和使用。強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開展易災(zāi)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測評估。各有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。（三）加快實施搬遷避讓。要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項目有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排資6報告縣政府和主管部門。（二）強化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。對威脅人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時報縣政府劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安臵場所等。遇強降雨等惡劣天氣及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，要在第一時間組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，緊急情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免造成人員傷亡。（三）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，配備機構(gòu)、人員和裝備，切實做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作，加強綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)力量的優(yōu)勢，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處臵工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。七、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障措施（一）落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人為地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，會同相關(guān)責(zé)任部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處臵、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的審批管理，負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要統(tǒng)籌安排防治資金，按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，對專項資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
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