【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)能力建設(shè)，培訓管理人員，從整體上提高我市節(jié)水組織和管理水平。重點對節(jié)水管理機構(gòu)能力建設(shè)進行加強，組織管理人員進行各種形式的培訓，并組織部分人員進行工作交流。由水資源管理中心組織，有關(guān)單位參加。加強宣傳教育，組織知識競賽，普及節(jié)水知識。通過舉辦活動，運用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳工作，提高全民節(jié)水意識。普及和推廣節(jié)水知識和技術(shù)，印發(fā)節(jié)水知識和技術(shù)的宣傳冊，開展節(jié)水型社會知識競賽，使全社會的節(jié)水意識能夠付諸行動，真正把節(jié)水落實到社會生產(chǎn)和生活各方面。項目目標六、水權(quán)制度體制改革，水資源管理政策法規(guī)、水政執(zhí)法工作中存在的問題及對策建議水權(quán)制度體制改革近年來，隨著我國經(jīng)濟社會較快發(fā)展，水資源開發(fā)利用強度不斷加大，僅居民生活用水這一項，1997～%，%。就像耕地一樣，開發(fā)的多了，剩下可用的就少了。而且除去人為浪費的、供水管網(wǎng)漏損的特殊情況，水資源的有效利用率并不高。節(jié)水尤為迫切。2014年，水利部印發(fā)《關(guān)于開展水權(quán)試點工作的通知》，召開水權(quán)試點工作啟動會，在7個省區(qū)開展不同類型的水權(quán)試點工作，為全國層面推進水權(quán)改革提供經(jīng)驗借鑒。2015年的中央一號文件提出，要“建立健全水權(quán)制度，開展水權(quán)確權(quán)登記試點，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式”。水權(quán)就是對水資源的使用權(quán)，其流轉(zhuǎn)通過交易實現(xiàn)。水權(quán)改革，是促進節(jié)水與可持續(xù)的有力舉措。一方面，水權(quán)的分配體現(xiàn)節(jié)水理念。既嚴格按照各地的用水總量紅線，又考慮各地現(xiàn)時的實際用水量、用水效率、未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需求等因素。另一方面，水權(quán)的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)節(jié)水升級。如果水權(quán)用完了，那么需要到市場購買，必然導致用水成本增加；如果用不完，則可以通過轉(zhuǎn)讓而獲益，閑置的也不會累加。說到底，水權(quán)改革就是以市場決定資源配置，用效益激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動力。我們還要明確水權(quán)交易條款，使流轉(zhuǎn)公平合理；制定相關(guān)法律，保障群眾的權(quán)益；完善體制機制，促進改革深入；建設(shè)節(jié)水工程和設(shè)施，提高水資源的利用率。構(gòu)建節(jié)約型社會和創(chuàng)新型社會，水權(quán)改革勢在必行。而節(jié)約用水和可持續(xù)發(fā)展不能停留在口頭上，也不能只在“世界水日”這一天才想起。水政監(jiān)察隊伍建設(shè)存在的問題及建議水政監(jiān)察隊伍是水務部門唯一的一支執(zhí)法隊伍，自成立水政監(jiān)察隊伍以來，各級水政監(jiān)察隊伍經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從不規(guī)范到逐步完善的發(fā)展歷程，為維護水事秩序、解決水事糾紛、查處水事案件、辦理水行政許可及維護水利部門合法權(quán)益等方面做出了大量工作，在水法規(guī)的宣傳貫徹、水利工程設(shè)施的依法保護和水事活動的監(jiān)督檢查中發(fā)揮著重要作用，使得水利事業(yè)得到持續(xù)、健康和快速發(fā)展。雖然針對水利方面的法制法規(guī)宣傳力度不斷加大，但宣傳形式單一，且時間、地點集中，達不到廣泛宣傳的目的，僅限于“世界水日”、“中國水周”等節(jié)日期間活動宣傳，部門開展水事政策法規(guī)能力有限，而社會公眾難以近距離接觸水事方面的知識，這些因素直接增加了水政執(zhí)法工作開展難度。自20世紀末建成水政監(jiān)察隊伍以來，水政監(jiān)察隊伍建設(shè)取得了很大成就，但與其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，各項規(guī)章制度實際操作性不強，缺乏有效的運行監(jiān)督體制，難以有效落實具體規(guī)范化建設(shè)，而且用人考核監(jiān)督機制等不健全，不利于隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。 ，營造良好的水政執(zhí)法氛圍。重視水法制法規(guī)宣傳普及教育，不僅要在每年的“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”進行宣傳，還要結(jié)合查處的水事案件面向社會廣泛宣傳，充分利用地方電視臺、電視講座、報紙等進行專家專題采訪報道等，還可出動宣傳車、張貼宣傳畫、標語、發(fā)放宣傳單、小冊子等，利用多樣化的宣傳形式、活動等增強社會公眾水法制意識和觀念，提高社會公眾運用法律切實維護合法權(quán)益的思想認識，為水法律法規(guī)的執(zhí)行實施創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。結(jié)合水利部門及行業(yè)實際情況，健全并完善水政部門內(nèi)部規(guī)章制度，建立水政監(jiān)察隊伍內(nèi)部監(jiān)督制約機制，完善相關(guān)配套制度，建立水行政執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法過錯責任追究制度等相關(guān)制度和規(guī)范。同時加大對水政監(jiān)察隊伍監(jiān)管力度，通過獎優(yōu)罰劣，不斷提高執(zhí)法人員高度的責任意識，調(diào)動隊伍人員工作積極性和創(chuàng)造性，使水政監(jiān)察工作更規(guī)范、文明、高效。加大水政監(jiān)察隊伍體制改革，從管理方面嚴格控制水政監(jiān)察員入職制度，規(guī)范人員錄用程序和制度，堅決杜絕知識水平和業(yè)務素質(zhì)較差的人占據(jù)資源濫竽充數(shù)，導致監(jiān)察隊伍出現(xiàn)問題；同時還要加強水政監(jiān)察工作管理，盡可能的避開地方行政干預，減少執(zhí)法工作中出現(xiàn)人情執(zhí)法、亂執(zhí)法等混亂現(xiàn)象。通過加強水政監(jiān)察人員日常學習培訓，積極參與各類相關(guān)法律知識和水政業(yè)務培訓活動，不斷提高水政監(jiān)察他人緣執(zhí)法能力，而且還要吸納知識層次高、專業(yè)能力強的年輕優(yōu)秀人才進入執(zhí)法隊伍中，帶動整體隊伍素質(zhì)的提高，使隊伍結(jié)構(gòu)更加合理化，形成一支專業(yè)能力強、作風過硬、文明高效的現(xiàn)代水政監(jiān)察隊伍。七、水資源管理檔案的建設(shè)與管理水資源管理檔案的建設(shè)和管理是為了應對日益嚴峻的水資源問題，而采取的一種有利于水資源有效利用的水資源管理方式，以保證水資源的循環(huán)利用，滿足日常的生活、生產(chǎn)需要。所以在水資源管理中引進檔案信息資源管理，有助于水資源的管理進入現(xiàn)代化、信息化的軌道。水資源管理信息化首先從取水戶的電腦登記開始，建立“一戶一檔”的管理模式，對每個取水戶的取水建立電腦信息檔。將用水戶的用水量、繳費狀態(tài)、續(xù)費狀況等集中在電腦中，方便了網(wǎng)上快速查詢，全面提高了水資源管理的工作效率與效益?？梢灾笇∮盟畱粲行Ю盟Y源，節(jié)約水資源，實現(xiàn)對水資源的有效保護，并且提高人們的節(jié)水意識。結(jié)束語：在當前我國日益嚴峻的水資源形勢下，落實最嚴格的水資源管理制度，需要各級職能部門相互配合、協(xié)調(diào)，社會各界大力支持，采取各種手段與措施，扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)。這樣，才能以水資源的可持續(xù)利用推進和促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保最嚴格水資源管理制度的落實。參考資料：[1] [j].水利建設(shè)與管理,2009(1).[2] 中華人民共和國水利部: 中國水資源公報(2008)，水利水電出版社 2009 年版，[3] [j].資源環(huán)境與發(fā)展,2006(4).[4]《條例》第三篇：實行最嚴格水資源管理制度自查報告XX縣實行最嚴格水資源管理制度自查報告根據(jù)《最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》和《實行最嚴格水資源管理制度考核細則（試行）》（市水[2013]123號）的要求，現(xiàn)將我縣2013實行最嚴格水資源管理制度自查情況匯報如下：一、實行最嚴格水資源管理制度工作開展情況（一）成立了領(lǐng)導小組。我縣按照省市實行最嚴格水資源管理制度部署，成立了XX縣實行最嚴格水資源管理考核領(lǐng)導小組及辦公室，確保了工作的高位推動。（二）制定了“三條紅線”指標體系。由縣水務局會同相關(guān)部門研究制定了水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線指標體系，并已報縣人民政府批準實行。（三）強化了目標考核。我縣將最嚴格水資源管理制度建設(shè)納入了目標考核，并將“三條紅線”管理指標完成以及工作落實情況，作為領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。同時，各鎮(zhèn)政府（場）作為實施最嚴格水資源管理制度的責任主體，已把水資源管理工作納入重要議事日程，逐級落實了責任，確保了最嚴格水資源管理制度建設(shè)目標的如期實現(xiàn)。二、“三條紅線”達標情況（一）水資源開利用控制紅線達標情況。嚴格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。全面完善了取水許可登記制度，同時在水利普查與取水戶普查的基礎(chǔ)上，全面完善了我縣取水許可戶資料。我縣在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施嚴禁取用地下水，切實嚴格控制了地下水的開采，防止了超采的發(fā)生。由于加強用水總量控制，，；。（二）用水效率控制紅線達標情況。我縣根據(jù)市下達的用水總量控制指標，強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理，對超計劃或定額取用水的，實行累進加價收費。我縣堅決推進建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理制度，對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估，并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。同時，加快了節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣，并建立了市場準入制度，推動節(jié)水器具標準化建設(shè)和管理。由于采取強有力的措施，；全縣萬元工業(yè)增加值用水量200m3/萬元，在308m3/萬元目標以內(nèi)。（三）水功能區(qū)限制納污紅線達標情況我縣加快了推進水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測體系建設(shè)，加強了水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，落實了水功能區(qū)限制納污指標，并加強了對重要取用水戶取、退水計量和入河排污口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。2013年我縣的跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面水質(zhì)達標率為100％。三、指標考核得分情況2013年考核指標是地下水開采量、工業(yè)生活用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面水質(zhì)達標率和水功能區(qū)水質(zhì)達標率五項指標，我縣最嚴格水資源管理制度考核評分情況如下：（一）地下水開采量得分情況：80+100（）247。＝100分；（二）工業(yè)生活用水量得分情況：80+100（）247。＝100分；（三）萬元工業(yè)增加值用水量得分情況：80+100（308200）247。308＝100分；跨縣（市、區(qū)）河流交接斷面水質(zhì)達標率100%，得分100分；水水功能區(qū)水質(zhì)達標率得分情況：80+200（）＝30分； 考核指標總得分：100+100+100+100+30＝86分。四、工作測評情況（一）用水總量管理總分25分，得分為22分。、水資源論證、規(guī)劃水資源論證開展情況得滿分7分；%，扣