【文章內(nèi)容簡介】 我們要按照用好用活用足國家政策的要求，抓緊出臺(tái)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，不斷消除發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙。統(tǒng)一、開放、競爭、有序是市場環(huán)境的基本要求。要對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁，打破非公有制經(jīng)濟(jì)長期在國企和外資夾縫中艱難生存的格局，取消歧視性限制規(guī)定，破除地區(qū)分割和行業(yè)壁壘，凡是對(duì)外資的優(yōu)惠政策、對(duì)國企的扶持措施，都適用于非公有制經(jīng)濟(jì)，以保障非公有制企業(yè)作為平等市場主體的地位。輿論如水，水能載舟，亦能覆舟。必須大力宣傳省委、省政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的貢獻(xiàn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士消顧慮、強(qiáng)信心，理直氣壯創(chuàng)造財(cái)富，使全社會(huì)形成重商、親商、愛商、惠商、護(hù)商的氛圍，形成時(shí)時(shí)、處處、人人都關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。九境由心造，事在人為。營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要有硬舉措、敢于動(dòng)真格，確保思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、政策措施、紀(jì)律約束“五到位”。認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度。只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能不斷形成改善發(fā)展環(huán)境的新思路、開辟新空間，出實(shí)招、見實(shí)效。抓環(huán)境建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要敢于、善于與非公有制經(jīng)濟(jì)人士交朋友，為他們排憂解難，親自過問、迅速處理重要投訴，決不推諉。環(huán)境建設(shè)涉及面廣，相關(guān)部門需各司其職、通力合作，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門查、企業(yè)和群眾評(píng)、新聞媒體等監(jiān)督的工作機(jī)制。要明確責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人，使環(huán)境建設(shè)工作事事有人管、件件能落實(shí)。要把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核干部政績的重要依據(jù)，使環(huán)境建設(shè)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部群眾的自覺行動(dòng)。環(huán)境建設(shè)的好政策一經(jīng)制定，就要堅(jiān)決執(zhí)行。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和執(zhí)行力，力戒形式主義和表面文章，做到政令統(tǒng)一、令行禁止，消除“腸梗阻”，取信于民、取信于商。對(duì)破壞軟環(huán)境的行為，無論涉及到哪個(gè)部門、涉及到誰，都要“誰碰誰觸電”、嚴(yán)肅追究責(zé)任，并曝光典型案件，達(dá)到查一案、規(guī)范一線、教育一面的目的。十非一朝一夕之事，當(dāng)只爭朝夕而為。營造非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程。路在腳下，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。越是在非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的時(shí)期，越需要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無縫契合。一個(gè)創(chuàng)造源泉涌流、活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境，將使貴州成為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土、干事創(chuàng)業(yè)者的樂園，呈現(xiàn)萬商云集、萬眾創(chuàng)業(yè)的繁榮圖景。我們信心百倍期待！我們完全有理由相信！第四篇：黃陵縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)黃陵縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)黃陵縣人民政府（2012年6月7日）尊敬的吳主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：時(shí)值初夏，吳主席在百忙之中到黃陵調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了市政協(xié)對(duì)黃陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度關(guān)注。在此，我代表中共黃陵縣委、黃陵縣人民政府對(duì)吳主席一行表示熱烈的歡迎和衷心感謝！下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作簡要匯報(bào)如下:一、黃陵縣的基本情況黃陵縣位于陜西省中部、延安市南端，總面積2292平方公里，總?cè)丝?3萬，轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處和3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。黃陵煤炭資源豐富，已探明儲(chǔ)量27億噸，原煤年生產(chǎn)能力2600萬噸，是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和陜西四大煤田之一，是陜西重要的煤炭能源化工基地；黃陵是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，果園面積20萬畝，年產(chǎn)27萬噸以上，是全國綠色蘋果示范基地和陜西優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)出口基地之一。黃陵人文景觀獨(dú)特，是中華民族始祖軒轅黃帝的陵寢所在地、海內(nèi)外華人尋根祭祖之地，黃帝陵號(hào)稱“天下第一陵”，是全國首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國首批愛國主義教育示范基地、全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國首批5A級(jí)旅游景區(qū)、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)、中國黃帝祭祀文化之鄉(xiāng)和中國民間文化旅游示范區(qū)。黃陵區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境良好，%以上，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境優(yōu)越，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，%；，增長32%，增長37%；，增長31%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20904元，%；農(nóng)民人均純收入7723元，增長26%。從2008年起，連續(xù)三年在延安市目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次，連續(xù)三年位列“陜西省十強(qiáng)縣”，2009年起，連續(xù)兩年進(jìn)入西部百強(qiáng)縣行列。截至今年5月底，%，%；，%，同比增長37%，%，同比增長52%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4100元，占計(jì)劃9113元的45%，同比增長18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入9951元，占年計(jì)劃24249元的41%，同比增長35%，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。二、全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近來年，縣委、縣政府堅(jiān)持把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)張總量，加大了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、支持和保護(hù)力度，使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量快速增加、領(lǐng)域不斷拓寬、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、貢獻(xiàn)繼續(xù)增大的良好態(tài)勢。2011年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5057戶（含個(gè)體工商戶），從業(yè)人員17104人，%。店頭煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)完成增加值32億元。今年截止5月底，占年計(jì)劃的45%，較上年同期增長20%。（一）完善規(guī)劃創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展合力逐步形成。近年來，我縣相繼出臺(tái)了《黃陵縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》、《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《黃陵縣非公有制經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步明確了今后非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施；建立起由主管縣長為第一召集人，有關(guān)職能部門為成員的縣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，定期研究和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，創(chuàng)新了工作機(jī)制，形成了發(fā)展合力。（二）積極落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是相繼成立了黃陵萬谷小額貸款公司和萬谷小額貸款擔(dān)保公司，擴(kuò)充財(cái)政擔(dān)保資金額度，解決了中小企業(yè)融資難的問題。二是設(shè)立了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，同時(shí)做好省、市中小企業(yè)扶持資金的申報(bào)工作，近年來共爭取省、市中小企業(yè)專項(xiàng)資金300余萬元，有力支持了園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。三是建立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，定期開展優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，確定了企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)代表，在行政執(zhí)法部門推行了行政效率公示和評(píng)議制度，開展了部門規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)警監(jiān)測工作，健全信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和兩個(gè)園區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。（三）誠信企業(yè)發(fā)展良好，示范帶動(dòng)作用明顯。深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織企業(yè)代表參加西洽會(huì)等各類展會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)交流，展示現(xiàn)代企業(yè)良好形象，延安西物瑞星光電材料有限公司、黃陵圣軒食品有限公司等16戶企業(yè)，創(chuàng)建成為市級(jí)和縣級(jí)誠信企業(yè)。2011年，黃陵縣天然氣公司、軒轅圣地酒業(yè)有限公司、華轅有限責(zé)任公司、興隆養(yǎng)殖有限公司等9戶企業(yè)發(fā)展良好，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4860萬元，完成增加值1944萬元，為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮著骨干和排頭兵作用。（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整初具成效，產(chǎn)業(yè)門類呈現(xiàn)多元化。積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)副產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、種植養(yǎng)殖、施工建材、科教文衛(wèi)、旅游服務(wù)、餐飲娛樂及其它社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)中高科技企業(yè)、建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等企業(yè)的份額不斷提高，形成了多元化投資主體和寬領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營的良好局面。（五）三大園區(qū)全面建成，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)三大園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為中小企業(yè)最活躍的投資熱土和最大的經(jīng)濟(jì)增長極。店頭煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園屬全省100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)，已入駐企業(yè)54家，其中規(guī)模以上38家，國內(nèi)最大的煤矸石電廠—，10萬噸合成氨、60萬噸高溫煤焦油深加工項(xiàng)目完成各項(xiàng)前期工作。上翟莊高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地105公頃，基礎(chǔ)設(shè)施配套已基本到位，為中小科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造了條件，延安西物瑞星光電有限公司建成投產(chǎn)。軒轅酒文化旅游產(chǎn)業(yè)園是非公有制企業(yè)的亮點(diǎn)，防洪、橋梁、酒罐安裝等工程全部完成，累計(jì)完成投資1億元。（六）非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)貢獻(xiàn)逐年加大。2007年，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)僅有23家，%；2011年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5057戶，%。在支持縣域經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)，與基地和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煤炭開采與加工業(yè)、建材施工業(yè)及旅游三產(chǎn)的發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐和店頭、隆坊等重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧黃陵的重要抓手。與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了董江源、吳海杰等一批優(yōu)秀民營企業(yè)家，他們致富思源，不忘回報(bào)社會(huì)，積極開展捐資助學(xué)、修路架橋、扶貧幫困、接納下崗失業(yè)人員就業(yè)和支持文化教育事業(yè)發(fā)展等慈善活動(dòng)，推動(dòng)了黃陵慈善事業(yè)的深入開展。近年來，雖然我們在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面做了一些工作，取得了一些成績，但還面臨著許多矛盾和問題。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是非公經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有待加大。目前，全縣