【正文】 體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)親商愛企的服務(wù)型政府。受金融危機的影響，非公經(jīng)濟技術(shù)改造，周轉(zhuǎn)資金和擴大生產(chǎn)資金嚴重不足，加上金融部門又加大了信貸資金監(jiān)管力度，從銀行根本得不到貸款，資金不足是制約我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。受“小商即安，小績即滿”，“小營生看不上，大營生做不來”安于現(xiàn)狀，沒有做大做強的思想和物資準(zhǔn)備，發(fā)展非公經(jīng)濟意識淡薄。要按照“推進公平準(zhǔn)入、改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”的總體要求，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展開辟更廣闊的空間和前景。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)，確定人員，強化協(xié)調(diào)服務(wù)職能。（七）鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組。（二）積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（四）推進社會保障制度建設(shè)。六、改進政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管（一）改進監(jiān)管方式。切實把思想和行動統(tǒng)一到省委全會精神上來，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是全省廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負的一項重大而緊迫的任務(wù)。從這個意義上講，環(huán)境決定發(fā)展；環(huán)境既是競爭力，也是生產(chǎn)力。同樣的硬環(huán)境，匹配不同的軟環(huán)境，綜合環(huán)境質(zhì)量便相迥異。放眼神州，一個普遍現(xiàn)象是：舉凡經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列、人民生活相對富裕的地區(qū)，幾乎都是非公有制經(jīng)濟比較活躍、非公有制經(jīng)濟占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值比重較高的地區(qū)。一瓶小小貴州辣椒醬的輝煌，折射出我省非公有制經(jīng)濟由小逐漸變大、由弱逐漸走強的歷程。發(fā)展環(huán)境的逐步改善，造就了老干媽、神奇、百靈、益佰、同濟堂、華城科技等一大批在海內(nèi)外有影響的非公有制企業(yè)。軟環(huán)境方面存在的問題尤顯突出。這，絕非危言聳聽！七營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，思想要先行。要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中加強管理。必須加快相關(guān)法律法規(guī)的廢、改、立，完善法律體系；必須轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法，減少行政干預(yù)，嚴格收費紀律，嚴控各類檢查，嚴禁“吃拿卡要”；必須重拳打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序、阻撓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為。營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要有硬舉措、敢于動真格，確保思想認識、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、政策措施、紀律約束“五到位”。環(huán)境建設(shè)的好政策一經(jīng)制定，就要堅決執(zhí)行。我們信心百倍期待！我們完全有理由相信！第四篇：黃陵縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報黃陵縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報黃陵縣人民政府（2012年6月7日）尊敬的吳主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：時值初夏，吳主席在百忙之中到黃陵調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了市政協(xié)對黃陵經(jīng)濟社會發(fā)展的高度關(guān)注。二、全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況近來年，縣委、縣政府堅持把促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重點，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴張總量，加大了對非公有制經(jīng)濟的引導(dǎo)、支持和保護力度，使全縣非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量快速增加、領(lǐng)域不斷拓寬、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、貢獻繼續(xù)增大的良好態(tài)勢。二是設(shè)立了非公有制經(jīng)濟發(fā)展基金，同時做好省、市中小企業(yè)扶持資金的申報工作，近年來共爭取省、市中小企業(yè)專項資金300余萬元，有力支持了園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。（五）三大園區(qū)全面建成，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)三大園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，已成為中小企業(yè)最活躍的投資熱土和最大的經(jīng)濟增長極。非公有制經(jīng)濟已成為實現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧黃陵的重要抓手。三是非公經(jīng)濟發(fā)展布局有待協(xié)調(diào)。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷，參與水利、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中拓寬空間，實現(xiàn)快速發(fā)展。店頭煤化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)中，曹家峪焦化項目今年全面投產(chǎn)達效；白石焦化項目年內(nèi)完成焦?fàn)t等主體工程；；10萬噸合成氨項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；協(xié)助黃陵礦業(yè)公司盡快爭取雙龍西峪煤矸石電廠“路條”，力爭年內(nèi)建成運行。進一步解放思想，樹立戰(zhàn)略意識、創(chuàng)新意識和可持續(xù)發(fā)展意識，重點對非公有制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）和經(jīng)營管理人員的進行培訓(xùn)，參加各種形式、各種層次的現(xiàn)代企業(yè)管理理念、管理模式培訓(xùn)班，加強從業(yè)人員的信息統(tǒng)計、市場營銷、安全生產(chǎn)、計算機財務(wù)等方面的知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。近三年，我縣一大批非公有制經(jīng)濟實體相繼催生，全縣“10強50戶”企業(yè)中非公有制企業(yè)達55戶，%。四是較大規(guī)模的非公企業(yè)相繼出現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟由小到大，依靠誠信快速發(fā)展，不少經(jīng)營者有知識、能吃苦、善經(jīng)營、守法紀，他們在創(chuàng)辦企業(yè)中不但積累了雄厚的資金，而且致富不忘回報社會，積極投入社會公益事業(yè)，實現(xiàn)了人生價值的更高層次的體現(xiàn)。在開展調(diào)查研究和外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足縣情、突出特色，確立了“以商足工、以工補農(nóng)、農(nóng)工商綜合發(fā)展的路子”，為發(fā)展非公經(jīng)濟指明了方向。至2008年8月底，全縣已建成城鄉(xiāng)各類市場19處，占地面積360畝，容納個體工商戶1200多戶，并加快了上邽、新城、小泉、東關(guān)四大工業(yè)園區(qū)和溫泉旅游開發(fā)小區(qū)建設(shè)，%,為非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。三、非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題我縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展得益于縣委、縣政府的正確引導(dǎo)和良好環(huán)境的營造，得益于改革抓企業(yè)、發(fā)展抓項目的正確決策和精心指導(dǎo)，得益于工商聯(lián)、招商局、中小企業(yè)局等部門的積極努力和扎實工作。我縣非公有制經(jīng)濟實體發(fā)展資金主要是自有資金和銀行貸款，而項目支持、社會融資和第二方投資份額很小。對非公有制經(jīng)濟發(fā)展扶持引導(dǎo)、監(jiān)測統(tǒng)計缺少科學(xué)性。四、今后發(fā)展非公有制經(jīng)濟的打算和措施在“十一五”期間乃至今后更長一個時期，縣委、縣政府將緊密結(jié)合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行中央和省、市委的意見，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、放開產(chǎn)權(quán)、政策引導(dǎo)、強化服務(wù)”的思路，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”、“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，進一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮政策導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加 強財稅支持，改善融資環(huán)境，開發(fā)人力資源，建設(shè)服務(wù)體系，積極鼓勵和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。要進一步加大招商引資工作的力度，充分利用外部資本，建立可持續(xù)發(fā)展的地方工業(yè)體系。四是改善融資環(huán)境，增強發(fā)展能力。要教育個體、私營等非公有制企業(yè)重視專業(yè)技術(shù)人員，大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)工作，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)努力建設(shè)良好的企業(yè)文化，樹立信譽高、形象好的企業(yè)形象，為非公有制經(jīng)濟做大做強營造良好的發(fā)展環(huán)境。要幫助和支持非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)，積極建設(shè)自律性強、紐帶牢固、善于交流和合作的協(xié)會商會。引導(dǎo)個體經(jīng)濟和私營企業(yè)參與社會融資。三是探索發(fā)展模式，培育龍頭企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，正確認識非公有制經(jīng)濟的地位和作用。五是科技含量不高，競爭力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。一是管理粗放、經(jīng)營理念相對落后。在深化國有集體企業(yè)改革中，縣委、縣政府緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，大膽引進非公有制企業(yè)參與全縣國有集體企業(yè)的改革、改組、重組、改造和轉(zhuǎn)讓，有24戶國有集體企業(yè)通過受讓方式臵換了產(chǎn)權(quán)和機制轉(zhuǎn)換，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)。一是加強了投資環(huán)境的改善，縣委、縣政府在認真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，討論制定了《清水縣鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（草案）》、出臺了《清水縣招商引資優(yōu)惠政策》和《進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見》、實行“四放寬、五鼓勵”的政策，放寬非公經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)入門檻，清除限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展障礙，鼓勵支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造了一個寬松的發(fā)展環(huán)境。二、在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上所做的主要工作我們把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育新的經(jīng)濟增長點，重點抓了六個方面的工作。五是園區(qū)經(jīng)濟特色初步呈現(xiàn)。二是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域日益寬廣。第五篇：全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報關(guān)于全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報（2008年9月16日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，市人大副主任帶領(lǐng)市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市銀行等部門負責(zé)人一行8人，前來我縣調(diào)研非公有制經(jīng)濟，首先我代表縣委、縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！下面，我著重從四個方面就清水非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。今年是軒轅酒文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)年，完成投資5000萬元，實施主題酒店、文化廣場、酒工藝展示區(qū)等工程，生產(chǎn)軒轅酒800噸。圍繞黃帝陵旅游產(chǎn)業(yè)，加快黃帝文化園區(qū)建設(shè)，大力實施新景點建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)及交通商貿(mào)、餐飲住宿、文化中介等服務(wù)業(yè)。二產(chǎn)領(lǐng)域的非公有制經(jīng)濟規(guī)模較大，增速較快，一產(chǎn)和三產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展相對滯后。近年來，雖然我們在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面做了一些工作，取得了一些成績，但還面臨著許多矛盾和問題。上翟莊高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地105公頃，基礎(chǔ)設(shè)施配套已基本到位，為中小科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造了條件，延安西物瑞星光電有限公司建成投產(chǎn)。四是加強信息統(tǒng)計和預(yù)警監(jiān)測工作，健全信息統(tǒng)計臺賬，強化對重點企業(yè)和兩個園區(qū)的運行監(jiān)測，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。店頭煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)完成增加值32億元。黃陵煤炭資源豐富，已探明儲量27億噸，原煤年生產(chǎn)能力2600萬噸，是全國100個重點產(chǎn)煤縣和陜西四大煤田之一