【文章內(nèi)容簡介】 和使用貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、層層負(fù)責(zé)、優(yōu)化配置、管用結(jié)合、物盡其用”的原則。學(xué)院的固定資產(chǎn)實(shí)行院、各使用單位二級管理體制。第五條學(xué)院資產(chǎn)管理處為固定資產(chǎn)主管部門，在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)院負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理，包括固定資產(chǎn)的計(jì)劃編報(bào)、審批、采購、驗(yàn)收、記賬、平衡調(diào)劑、借用、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。主要職責(zé)是：1．根據(jù)國家資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、規(guī)定，組織擬定學(xué)院資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施、檢查執(zhí)行情況；2．負(fù)責(zé)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，組織固定資產(chǎn)的建賬工作與管理； 3．組織學(xué)院資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作； 4．負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)的平衡調(diào)劑、報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)失的審批和處理； 5．組織貴重、精密儀器設(shè)備配置的項(xiàng)目可行性論證和設(shè)備選型論證；6．購買各類設(shè)備、家具等。第六條各使用部門為二級管理部門，負(fù)責(zé)申報(bào)購置計(jì)劃，協(xié)助一級管理部門采購固定資產(chǎn)，管好和用好本部門的固定資產(chǎn)，在業(yè)務(wù)上接受一級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。主要職責(zé)是：1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范化和使用效益的管理；2．對本單位使用的固定資產(chǎn)，必須保證其安全和完整； 3．管理好本單位固定資產(chǎn)的賬、物、卡，根據(jù)資產(chǎn)管理處的要求定期進(jìn)行清查，保證賬、物、卡相符。4．認(rèn)真做好有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第七條各使用單位均應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)能力的人擔(dān) 任專職或兼職管理人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理人員要努力學(xué)習(xí)并自覺遵守國家政策、法令，帶頭貫徹執(zhí)行學(xué)院規(guī)章制度。管理人員要力求穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)。對一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守規(guī)章制度，愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，管理成績顯著的部門和個(gè)人，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對不負(fù)責(zé)任使國家財(cái)產(chǎn)受到損失的人員，應(yīng)給予批評教育，責(zé)令賠償損失，并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。第八條根據(jù)管、用結(jié)合的原則，最大效能的發(fā)揮固定資產(chǎn)效益，按資產(chǎn)使用性質(zhì)，明確以下單位協(xié)助資產(chǎn)管理處管理固定資產(chǎn)：教學(xué)儀器設(shè)備由教務(wù)處協(xié)助管理；行政辦公設(shè)備由院長辦公室協(xié)助管理；圖書資料由圖書館協(xié)助管理；后勤、生產(chǎn)用設(shè)備、教室課桌椅由后勤管理處協(xié)助管理。第九條加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督學(xué)院財(cái)務(wù)處代表學(xué)院監(jiān)督各部門的經(jīng)費(fèi)開支和賬務(wù)管理。資產(chǎn)管理處應(yīng)接受學(xué)院財(cái)務(wù)處的監(jiān)督，按時(shí)向財(cái)務(wù)處報(bào)送購置計(jì)劃預(yù)算及規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，共同搞好固定資產(chǎn)管理。第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價(jià)第十條根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)按其使用性質(zhì)分為六大類。即：(一).房屋及構(gòu)筑物；(二).專用設(shè)備；(三).一般設(shè)備；(四).文物和陳列品；(五).圖書；(六).其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)分類明細(xì)為十六類。即：；；；； ；；；；；；；；；；；。第十一條具備下列條件，應(yīng)列為學(xué)院固定資產(chǎn)。1．凡單價(jià)在500元以上的一般設(shè)備和單價(jià)在800元以上的專用設(shè)備，耐用期在一年以上并能獨(dú)立使用的，用于教學(xué)、科研、行政、生產(chǎn)、生活的各種儀器設(shè)備和設(shè)施；2．雖不滿500元，但耐用期在一年以上的大批同類物資和指定作為固定資產(chǎn)的特殊物資；3．土地、房屋、構(gòu)筑物和樹木； 4．家具、圖書館及資料室圖書資料；5．無償調(diào)入或捐贈(zèng)給學(xué)院符合上述條件的物品； 6．特殊需要且單價(jià)在800元以上的其他固定資產(chǎn)。第十二條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)辦法。1．購入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購價(jià)和調(diào)撥價(jià)入賬，引進(jìn)的設(shè)備按合同價(jià)入賬；2．購入、調(diào)入的所有固定資產(chǎn)，不論其經(jīng)費(fèi)來源如何，均應(yīng)納入學(xué)院固定資產(chǎn)賬。國內(nèi)外贈(zèng)送的固定資產(chǎn)，應(yīng)比照當(dāng)時(shí)相應(yīng)市場價(jià)格計(jì)價(jià)入賬，不能在私人手中保存，不能在賬外滯留；3．固定資產(chǎn)的技術(shù)改造、部件更新，一律按固定資產(chǎn)增值辦理，計(jì)入固定資產(chǎn)總值；4．固定資產(chǎn)劃分及原值增減，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理。第四章固定資產(chǎn)的增加和驗(yàn)收第十三條購置固定資產(chǎn)計(jì)劃管理1．固定資產(chǎn)的增加必須根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研方向、行政、生活、生產(chǎn)及對外服務(wù)需要進(jìn)行全面規(guī)劃。要本著勤儉辦學(xué)的方針，從實(shí)際需要與可能出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精打細(xì)算，分別輕重緩急，逐步解決，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的綜合效益；2．固定資產(chǎn)的增加應(yīng)在學(xué)院安排的經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行，一般不得超支超用，如確因教學(xué)、科研工作急需，增加經(jīng)費(fèi)指標(biāo)需由院常委會(huì)討論決定；3．預(yù)算經(jīng)費(fèi)用于購置固定資產(chǎn)，每年在經(jīng)費(fèi)下達(dá)后一次性制訂計(jì)劃，報(bào)經(jīng)費(fèi)主管部門審核，資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院物資采購規(guī)定組織進(jìn)一步審核、論證，報(bào)分管資產(chǎn)院長審核后經(jīng)院黨委會(huì)統(tǒng)一研究決定，在經(jīng)費(fèi)落實(shí)后由資產(chǎn)處組織采購；第十四條固定資產(chǎn)采購按照《新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院物資設(shè)備采購工作規(guī)定》進(jìn)行。通過嚴(yán)格申報(bào)程序、周密組織論證、增加采購?fù)该鞫群徒M織招標(biāo)管理措施，規(guī)范學(xué)院的物資采購工作，確保物資設(shè)備購置質(zhì)量及價(jià)格的合理性，發(fā)揮有限資金的使用效益，保證學(xué)校教學(xué)、科研物資的及時(shí)供應(yīng)和規(guī)范管理，防止物資的浪費(fèi)與流失。第十五條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收1．固定資產(chǎn)購置后，必須通過資產(chǎn)管理處組織驗(yàn)收，建立賬、卡，并辦完相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)后，方能交付使用； 2．資產(chǎn)管理處和使用單位驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查，登記備案，并由使用單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；3．大型精密儀器設(shè)備要組織專門技術(shù)人員小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收，逐項(xiàng)清點(diǎn)主、附件和資料，逐項(xiàng)檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)。驗(yàn)收的原始記錄和圖片資料應(yīng)隨驗(yàn)收報(bào)告一起存入檔案。第十六條增添固定資產(chǎn)（包括購買、贈(zèng)送、調(diào)進(jìn)等）均由資產(chǎn)管理處物資主管人員按原始單據(jù)及驗(yàn)收報(bào)告填寫“驗(yàn)收單”，并進(jìn)行編號記賬、建卡后，才能到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。否則，財(cái)務(wù)處有權(quán)不予受理。原始單據(jù)主要指中標(biāo)通知書、資金調(diào)撥單、合同書、產(chǎn)品合格證、說明書、發(fā)貨單、統(tǒng)一發(fā)票。填寫“驗(yàn)收單”之前必須經(jīng)過驗(yàn)收，并在原始單據(jù)（稅務(wù)發(fā)票）上有經(jīng)辦人、審批及報(bào)銷人簽名。購置固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)等按財(cái)務(wù)規(guī)定應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)一并入賬。第五章固定資產(chǎn)的管理和使用第十七條固定資產(chǎn)管理人員（含兼職）對所管理的固定資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任，任何人員未經(jīng)管理人員同意，不準(zhǔn)自行使用、移動(dòng)和調(diào)換。未按照規(guī)定辦理手續(xù)，任何人均不得出借或調(diào)走固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理人員應(yīng)模范地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，師生員工都必須維護(hù)和支持資產(chǎn)管理人員的工作。第十八條倉庫、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、教室等場所必須建立嚴(yán)格的安全制度，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，切實(shí)做好防火、防盜、防破壞、防事故的“四防”工作。固定資產(chǎn)管理人員必須認(rèn)真做好日常的維護(hù)工作并根據(jù)固定資產(chǎn)的不同性質(zhì)、要求分別做好防水、防火、防銹等工作。第十九條固定資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)失靈、損壞等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，安排修理。第二十條固定資產(chǎn)的使用，是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，應(yīng)予以高度重視，提高固定資產(chǎn)的使用率，使其充分發(fā)揮作用。除供教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活使用外，要大力提倡部門之間互通有無，互相協(xié)作。貴重、精密儀器設(shè)備要實(shí)行專管公用、資源共享，在完成院內(nèi)教學(xué)科研任務(wù)的同時(shí)，要積極開展校內(nèi)外的有償服務(wù)，提高其利用率。第二十一條固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)及賬目管理1．建立固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，資產(chǎn)管理處建立全院固定資產(chǎn)一級明細(xì)賬，按固定資產(chǎn)的類別設(shè)置分類賬，每一類按固定資產(chǎn)用途分為教學(xué)、科研、行政、后勤、生產(chǎn)經(jīng)營五個(gè)項(xiàng)目。各使用單位相應(yīng)地建立固定資產(chǎn)二級明細(xì)賬，記錄本部門各類固定資產(chǎn)的數(shù)量及價(jià)值。資產(chǎn)管理處定期與財(cái)務(wù)處核對固定資產(chǎn)資金賬，定期對二級使用單位進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)，不定期的進(jìn)行實(shí)物抽查。要求做到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。2．無論任何人審批，但未經(jīng)資產(chǎn)管理處審定，自行拆卸、改裝、調(diào)撥和報(bào)廢處理固定資產(chǎn)，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。3．對于有獨(dú)立賬號，且獨(dú)立核算，例如：后勤管理處下屬的飲食中心、印刷廠等單位，雖屬自籌資金購置固定資產(chǎn)，仍屬財(cái)院資產(chǎn)。在購建時(shí)，均要辦理相關(guān)手續(xù)，并到資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處辦理資產(chǎn)登記、驗(yàn)收工作。以保證財(cái)院資產(chǎn)的統(tǒng)一性、完整性。該單位的主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法實(shí)行監(jiān)督，保證購入的固定資產(chǎn)賬、物、卡及編號無缺漏，保證財(cái)產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬一致。如出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬目混亂，視情節(jié)輕重應(yīng)追究當(dāng)事人和單位主管人的責(zé)任。第六章捐贈(zèng)和自籌資金購建固定資產(chǎn)的管理第二十二條各部門不論通過單位或個(gè)人關(guān)系，接受社會(huì)上單位或個(gè)人捐贈(zèng)、無償撥入學(xué)校的固定資產(chǎn)，屬捐贈(zèng)固定資產(chǎn)；各部門利用創(chuàng)收資金購建的固定資產(chǎn)屬自籌資金購建固定資產(chǎn)。對于捐贈(zèng)和自籌資金購建的固定資產(chǎn)均要辦理相關(guān)手續(xù)，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一辦理。第二十三條捐贈(zèng)或自籌資金購建的固定資產(chǎn)到校后，由接受或購建部門會(huì)同資產(chǎn)管理處進(jìn)行鑒定驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收單，然后連同一切原始單據(jù)送資產(chǎn)管理處辦理登記入賬手續(xù)。對隱報(bào)捐贈(zèng)或自行用自籌資金購建固定資產(chǎn)的部門或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)查明原因，并追究其責(zé)任。各部門對捐贈(zèng)、自籌資金購建的固定資產(chǎn)享有一定時(shí)間的使用權(quán)和管理權(quán)。第七章固定資產(chǎn)的處置第二十四條學(xué)院固定資產(chǎn)處置包括借用、調(diào)撥、出售、報(bào)損、報(bào)廢等（其中關(guān)于房屋、建筑物的更新改造、報(bào)廢拆除等處置方式見《新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院房地產(chǎn)管理暫行辦法》）固定資產(chǎn)的變更必須依據(jù)使用情況及實(shí)際現(xiàn)狀按資產(chǎn)計(jì)劃審批權(quán)限嚴(yán)格審批。第二十五條固定資產(chǎn)的借用1．院內(nèi)各部門借用固定資產(chǎn)，由借用部門出具借條，由具體經(jīng)辦人直接向借出部門洽借。經(jīng)過雙方領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，辦理借用。借用時(shí)間超過30天以上，必須到資產(chǎn)處備案。所借固定資產(chǎn)應(yīng)愛護(hù)使用，及時(shí)歸還，若有損壞應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。固定資產(chǎn)保管人員，未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自出借固定資產(chǎn)和擅自把固定資產(chǎn)帶出所在場所；2．外借固定資產(chǎn)：學(xué)院的固定資產(chǎn)原則上不外借，特殊情況必須外借的，借用單位必須攜帶單位證明或正式介紹信，向資產(chǎn)管理處洽借，資產(chǎn)管理處在征得學(xué)院