【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)工作提出了六個方面的重要指導(dǎo)意見。這些構(gòu)成了中央和省、市委對當(dāng)前和今后一個時期加強黨的建設(shè)和組織工作的總體部署。我們要牢牢把握這個總體部署，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，扎實做好組織工作，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。特別是今年黨的十七大將召開，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。我們要緊緊圍繞迎接十七大的勝利召開合理確定工作目標(biāo)，及時調(diào)整工作布局，科學(xué)制定政策措施，有效整合工作資源，認真抓好近年來我們提出的各項工作任務(wù)特別是一些重要舉措的落實，要求在今年完成的要確保高質(zhì)量地完成，需要較長時間完成的也要力爭取得階段性成果，以實際行動迎接十七大的勝利召開。二、緊緊圍繞“迎接十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這個主線，扎扎實實做好今年的組織工作按照中央的統(tǒng)一部署，扎實做好十七大思想、組織等方面的準(zhǔn)備工作，是今年黨的建設(shè)的重中之重，更是組織工作的重中之重。今年全市的組織工作，要緊緊圍繞“迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線來進行。第一，著眼于提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，在抓好干部教育培訓(xùn)工作上下功夫。要認真貫徹落實《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，進一步拓展黨員教育和干部培訓(xùn)的內(nèi)容，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《江澤民文選》和黨的十六大以來提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法。在中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記提出要堅持“四學(xué)習(xí)、四提高”，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部新的更高要求。要組織各級黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策的認識，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要進一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。第二，著眼于充分體現(xiàn)先進性和代表性要求，在認真做好黨的十七大代表推薦提名和宣傳貫徹黨的十七大上下功夫。黨的十七大代表推薦提名工作是一項重大而嚴肅的任務(wù)，政治性、政策性都很強。市委已專門下發(fā)文件并召開會議進行安排部署。各級黨組織按照省、市委的部署要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施，認真抓好有關(guān)工作任務(wù)的落實，目前這項工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委規(guī)定的條件和結(jié)構(gòu)要求的63名建議人選。下一步，要對十六大以來全市組織工作進行全面系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，廣泛宣傳取得的新成就、新經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，宣傳十七大代表的先進事跡，為十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。十七大召開后，要認真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。第三，著眼于打造善于領(lǐng)導(dǎo)和諧社會建設(shè)的堅強核心，在進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上下功夫。去年我們圓滿完成了黨委換屆任務(wù)，縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作也順利展開。2007年，各級組織部門要認真總結(jié)和運用黨委換屆工作的成功做法和經(jīng)驗，善始善終、保質(zhì)保量地抓好縣鄉(xiāng)人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作，并以此為契機，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到換屆工作的始終。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。二要把貫徹中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的政策規(guī)定貫穿始終。要嚴格標(biāo)準(zhǔn)條件，注意選拔政治上強、民主作風(fēng)好、基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能駕馭全局、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。要抓住換屆的有利契機，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的工作力度，積極推進干部交流，確保落實領(lǐng)導(dǎo)班子配備的各項政策規(guī)定和工作要求，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的生機和活力。三要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事的有機統(tǒng)一，其中充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，嚴格依法辦事是保障，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分發(fā)揚民主，使廣大群眾的愿望和要求得到充分表達與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張。要嚴格依法辦事，善于通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題，把嚴格依法辦事、按有關(guān)章程和政策辦事統(tǒng)一起來。要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要認真履行職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，切實保證換屆選舉工作的正確方向。四要把做好思想政治工作、嚴肅組織人事紀(jì)律貫穿始終。要做好深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護干部，把有關(guān)同志妥善安排好，保護和調(diào)動干部的積極性。要嚴肅組織人事工作紀(jì)律，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，對“跑官要官”、“買官賣官”、突擊提拔干部和在選舉中搞拉票賄選等違紀(jì)違法行為的，要堅決查處。要加強對換屆選舉工作的輿論引導(dǎo)，努力營造團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。五要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)貫穿始終。做好今年換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，精心謀劃、精心組織、精心實施，統(tǒng)籌安排好今年的縣鄉(xiāng)換屆工作，統(tǒng)籌安排好換屆工作與領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性建設(shè)工作，統(tǒng)籌安排好換屆選舉工作和其他日常工作。在換屆前后，都要把提高思想政治素質(zhì)放在首要位置。在這里要特別強調(diào)一下，要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。各級黨委及組織部門要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。同時，堅持推進民主集中制建設(shè)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和運行方式，保證各級新班子有好的思想、好的能力、好的機制、好的作風(fēng)、好的形象，出色地完成黨和人民交給的任務(wù)。第四，著眼于全面實施“十一五”規(guī)劃，在推進人才工作上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視人才工作的戰(zhàn)略牽引作用，進一步加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立強烈的人才意識，切實做到有愛才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。認真組織實施《**市“十一五”人才規(guī)劃》，進一步組織好督查督辦工作，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建人才高地。要采取各種方式、通過各種渠道培養(yǎng)人才。要以重點項目重要崗位為平臺，采取有力措施，推進高層次人才隊伍建設(shè)；以全民創(chuàng)業(yè)為舞臺，完善配套政策，激發(fā)造就各類人才；以發(fā)展教育為基礎(chǔ)，打牢人人都能成才的根基。要不斷優(yōu)化環(huán)境，努力營造才干得展、工作順心、生活適宜、服務(wù)優(yōu)良的人才環(huán)境，堅持以發(fā)展事業(yè)用人、以濃厚情誼感人、以適當(dāng)待遇激勵人。當(dāng)前，要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動和社會保障等部門，整合資源、形成合力，卓有成效地推進社會工作人才隊伍建設(shè)。第五，著眼于健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，在不斷深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的制度保證，是防止用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。要著眼于機制的創(chuàng)新和完善，從三個層面不斷推進和深化干部人事制度改革。一是對已經(jīng)出臺的改革措施，要繼續(xù)堅定不移地抓好貫徹落實。重點抓好中央出臺的“一法、一綱要、三條例和十一個法規(guī)文件”及我市出臺的一系列改革措施的貫徹落實，并注意完善相關(guān)配套措施。二是對那些經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上適時轉(zhuǎn)化為政策文件、出臺新的改革措施。三是對于干部人事工作中亟待解決而難度又較大的一些問題，要深入調(diào)研，積極探索，勇于實踐，開展試點，積累經(jīng)驗，力爭取得實質(zhì)性進展。特別是要以擴大民主為導(dǎo)向，拓寬用人視野，廣開進賢之路，進一步完善干部選拔任用制度；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改進干部考察工作，切實防止考察失真、評價失準(zhǔn)、用人失誤；進一步完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督機制，切實防止、糾正和查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；在關(guān)心、愛護、信任干部的同時，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。在深化黨政干部制度改革的同時，要統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進黨的組織制度創(chuàng)新。第六，著眼于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，在加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上下功夫。要充分運用先進性教育活動的成功經(jīng)驗，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，切實做好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作，進一步推進黨的先進性建設(shè)。一是深刻認識十六屆六中全會關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層”的科學(xué)論斷，在更高的起點上謀劃黨的基層組織建設(shè)。要充分認識基層基礎(chǔ)工作的極端重要性，在更高的起點上審視、謀劃、推進黨的基層組織建設(shè)，堅持把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，切實加強基層基礎(chǔ)工作。二是準(zhǔn)確把握“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的職能定位，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建和諧**中的作用。構(gòu)建和諧**的各項任務(wù)最終要落實到基層，構(gòu)建和諧**的成效最終要體現(xiàn)在基層。要進一步明確基層黨組織在構(gòu)建和諧**進程中的職能定位，創(chuàng)新方式方法，加強分類指導(dǎo)，促進基層黨建工作均衡發(fā)展。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以農(nóng)村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、選派干部到農(nóng)村任職、“支部加協(xié)會”等為載體，繼續(xù)推進農(nóng)村基層組織的工作創(chuàng)新，不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。要緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點，深入開展社區(qū)黨建“連心工程”和示范點建設(shè)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。要緊緊圍繞加強機關(guān)效能建設(shè)，加強和改進機關(guān)黨建工作，進一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，繼續(xù)做好學(xué)校、文化團體等事業(yè)單位黨建工作，積極探索在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，確保黨的工作覆蓋到社會基層各個方面。三是抓住制度建設(shè)這個保障，使黨員長期受教育、永葆先進性。要以中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件為抓手，進一步研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、形成新制度，逐步建立起符合本地區(qū)、本部門、本單位實際，全面、具體、配套的黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團結(jié)和凝聚群眾，在服務(wù)群眾中增強榮譽感和歸屬感。探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的教育管理就覆蓋到哪里。第七，著眼于健全和完善黨建工作責(zé)任制，在不斷提高黨建工作水平上下功夫。今年黨建和組織工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級黨委及組織部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。一要明確責(zé)任。各級黨委要增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，切實把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨建工作和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措。最近，省委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要認真落實好省委的有關(guān)規(guī)定精神，抓緊建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委“一把手”是黨建工作的第一責(zé)任人，必須用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，同時要帶頭堅持原則、發(fā)揚民主、遵守紀(jì)律、規(guī)范行為。二要敢于創(chuàng)新。要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的實際，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進組織工作創(chuàng)新。要堅持貫徹黨的原則、嚴格依法辦事與創(chuàng)新組織工作手段相統(tǒng)一的原則，善于將現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等學(xué)科的相關(guān)理念、方式、手段借鑒運用到組織工作中來，努力創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的工作機制，不斷創(chuàng)新組織工作的觀念、制度、方法、手段。三要求真務(wù)實。組織工作是一項政治性、政策性、牽動性很強的工作。推進組織工作創(chuàng)新，必須堅持政治原則和政治紀(jì)律，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持循序漸進的工作方法，切實提高組織工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，從而使組織部門的工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過程更透明、工作節(jié)奏更快捷、工作效果更理想。三、積極樹立和展示新時期組工干部“五種形象”，進一步加強組織部門自身建設(shè)貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好今年的組織工作，對于組織系統(tǒng)的同志們來說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級組織部門要以曾慶紅同志提出的“政治堅定、本領(lǐng)過硬；公道正派、清正廉潔；奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新；實事求是、注重實效；團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”五種形象為目標(biāo)，扎實苦干，振奮精神、團結(jié)一心，積極進取、狠抓落實，進一步加強組織部門自身建設(shè)，努力樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績，確保今年組織工作各項任務(wù)順利完成。一要強化政治意識，注重思想建設(shè)。組工干部要切實加強黨性鍛煉，嚴守工作紀(jì)律，始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺地站在人民的立場、站在黨委工作全局的高度觀察、分析和處理問題。要堅持把公道正派作為組織部門和組工干部的立身之本，努力做到對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴格、對外平等，自覺加強黨性修養(yǎng)，堂堂正正做人、干干凈凈做事，謀公而不謀私、謀事而不謀利。在同工作對象打交道時，要多協(xié)商、多溝通、多服務(wù)，了解他們的真實想法，體諒他們的實際困難，幫助他們排憂解難，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。二要加大教育培訓(xùn)，突出能力建設(shè)。要把能力建設(shè)擺上突出位置，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，有針對性地加強對執(zhí)政黨建設(shè)、公共管理、人力資源管理等知識培訓(xùn)。針對近年來組織部門新進干部比較多、年輕干部比較多的實際，按照分級分批的原則，對組工干部進行輪訓(xùn)，使廣大組工干部熟悉工作業(yè)務(wù)、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務(wù)等方式，豐富閱歷、增長才干。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變的能力。三要改進工作作風(fēng)，