【文章內(nèi)容簡介】 學習參考。組織黨員干部觀看反腐倡廉的電影電視，舉辦專題講座報告會等，多種形式深化理想信念、革命傳統(tǒng)作風和廉政教育，促進黨員干部讀書修德，加強基層反腐倡廉 的建設。二是以案釋法分層次開展警示教育。首先強化系統(tǒng)領導干部正確權力觀教育。紀工委年初結合去年被查處的莊水坑施毅基建受賄案、陳建生受賄案等幾起案件，暑期對系統(tǒng)領導干部集中進行慎用權利、拒腐反貪的專題廉政教育，要求系統(tǒng)各級領導干部樹立正確的權力觀、人生觀、價值觀，守得住底線，不碰“高壓線”。為提高校長遵守財經(jīng)紀律意識，市教育紀工委、教育工會特地邀請市審計局局長給校長們上財經(jīng)紀律專題教育課。其次突出系統(tǒng)重點部門和敏感崗位人員的紀律教育，將負責全市各級各類招生考試的招生考試中心，負責教師招聘、大宗物資采購的教育事務受理中心列入重點自學自查部門，舉辦專門的紀律學習講座。招生考試中心黨組織還收集今年外地高考舞弊事件，組織案例剖析討論，要求中心全體干部尤其是掌管信息敏感部位的信息員，要算好政治前途帳、人身自由帳、家庭幸福親情帳、經(jīng)濟收入帳、身體健康帳，珍惜和使用好人民賦予的權力，杜絕用來謀取私利，提高拒腐防變保護自己的能力。第三是重視教育機關干部依法行政帶頭廉政的教育。6月中旬教育紀工委通過教育信息網(wǎng)迅速轉發(fā)了市紀委、市監(jiān)察局《關于幾起黨員干部利用行政管理權執(zhí)法權謀取私利案件的通報》，召開教育局機關干部大會，由紀工委書記傳達通報精神，組織處室干部對照自查，防患于未然。三是“五個一”為載體繼續(xù)推進廉潔教育進校園活動。今年我們已適時召開一次工作會議，擴大一批試點校，組織拍攝一部反映我市“廉潔教育進校園”工作情況工作方法的宣傳片，編印一本反映我市廉潔教育進課堂的教案集，年底還將組織一次調研交流。各校開展廉潔教育進校園活動著重在融入滲透結合上下工夫，效果很好，有效促進領導干部和管理人員廉潔從政，教師廉潔從教，學生廉潔修身。四是抓自查貫徹中紀委《規(guī)定》。根據(jù)省市紀委要求，我們組織全體黨員包括離退休黨員學習中紀委十條規(guī)定，對照紀律要求嚴格自查，據(jù)實填寫《關于利用職務上的便利謀取不正當利益行為自查報告表》，同時公布舉報電話、公布市教育局接受主動上繳違規(guī)錢款帳號。為防止利用傳統(tǒng)節(jié)日搞不正之風，我們注意將國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的廉潔自律工作納入正在廣泛開展的廉政文化建設之中，針對廈門的中秋博餅民俗，今年還分別組織各單位領導、機關中層以上干部學習相關紀律規(guī)定，嚴禁單位和個人以節(jié)日聯(lián)絡感情為名變相用公款分發(fā)財物，過歡樂、文明、廉潔、和諧的節(jié)日。（二）突出重點，著力深化教育行風建設 一是堅持把學校師德建設、教師師德表現(xiàn)作為行風評議的重要內(nèi)容。今年市教育局以辦人民滿意教育為主題開展“師德師風建設年”活動，組織“百名校長萬名教師進社區(qū)進家庭”活動，加大對特殊家庭生和行為偏差生的關愛和幫扶，目前已進社區(qū)887場次，，建立特殊學生檔案8400多份，落實幫扶措施8200多人。我們將紀檢監(jiān)察工作融入教育局中心工作，抓住契機暢通溝通機制，深入征求社區(qū)和家長對學校教育教學工作和教育行風的意見和建議。根據(jù)系統(tǒng)行風評議意見要求，對群眾反映師德存在的一些問題，開展經(jīng)常性的明察暗訪和督促整改工作。尤其是對有償補課有償家教問題進行專題調研，依法依規(guī)給予規(guī)范。二是持之不懈治理教育亂收費，維護群眾利益。強化規(guī)范管理，出臺《關于進一第四篇：市財政局紀檢監(jiān)察工作總結市財政局紀檢監(jiān)察工作總結一年來，我局紀檢監(jiān)察工作在局黨組的正確領導下，在縣紀委、監(jiān)察局的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和財政中心工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以勤政廉政為目標、以落實責任制為主線、以深化效能建設為突破口、以自身建設為內(nèi)動力，全面履行紀檢監(jiān)察職能，努力構建懲治和預防腐敗體系，積極推進反腐倡廉建設，為扎實推進財政工作提供了有力的政治保障?，F(xiàn)就具體工作情況匯報如下：一、加強組織領導，提高思想認識，形成齊抓共管的工作格局。我局把黨風廉政建設和反腐敗源頭治理工作與財政各項工作有機地結合起來。一是提高思想認識。組織全局黨員干部學習了縣委、縣政府《關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》文件精神，進一步提高對黨風廉政建設及建立健全懲治和預防腐敗體系重大意義的認識。二是加強組織領導。成立XX縣財政局黨風廉政建設和反腐敗工作暨懲防體系建設工作領導小組，由局黨組書記任組長，總抓此項工作；班子領導成員任副組長，負責抓好具體工作；領導小組成員由局各股室負責人組成；領導小組下設辦公室在監(jiān)察室，具體由監(jiān)察室負責組織實施。在實際工作中，主要領導以身作則，帶頭示范，切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任，分管領導實行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的工作負責具體責任。在監(jiān)察室的督促檢查下，各職能股室認真落實承擔相關職能工作，形成了各負其責、各司其職，齊抓共管的局面。二、周密制定方案，認真組織實施，黨風廉政工作成效顯著。按照縣委、縣政府關于2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見及責任分解任務，圍繞我局承擔的各項工作任務，結合財政工作實際，研究制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《關于2011黨風廉政建設重點任務責任分解表》（松財黨組〔2011〕1號）文件、主要從構建反腐倡廉教育體系、制度體系、監(jiān)督體系和加快部門預算改革、全面推行國庫集中支付制度、深化“收支兩條線”管理的各項改革上等幾方面入手，對財政部門牽頭的源頭治本任務進行立項分解，同時加強對財政執(zhí)法的監(jiān)督檢查制定中、長期規(guī)劃，從源頭上預防和遏制腐敗發(fā)生。（一）財政預算制度改革向縱深發(fā)展。今年我縣各行政事業(yè)單位全面實施了部門預算管理，年初制定了2011年《預算分配方案》，人員經(jīng)費嚴格按照納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)及工資標準核定；公用經(jīng)費按照單位性質和工作職能，劃分類檔分別核定，按照人均定額與實物定額相結合的辦法，將辦公費、水電費、郵電費、差旅費、交通費、會議及培訓費、維修費、其他費用進行了定額測算。并按照財政部門下發(fā)部門預算編制口徑和總體方案，各預算單位匯總后上報財政部門審核，財政預算部門將審核后的部門預算上報縣政府，縣府提交人大審議，最后由財政部門下發(fā)給各預算單位的程序嚴格執(zhí)行，不斷推進了財政預算制度改革。（二）財政國庫集中支付改革成效明顯。按照“一廳式辦公，柜組式核算，流水式作業(yè)，鏈條式管理”運作模式，我局繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理辦法。根據(jù)需要，制定《縣級行政事業(yè)單位實行財政國庫支付和會計集中核算的實施意見》、《關于納入財政國庫支付、會計核算中心單位交接工作的有關事項的通知》等配套文件，制定了《財政支付中心機構設置》、《支付中心崗位職責》、《集中支付流程圖》等。二是支付管理流程便捷。為盡量減少冗余環(huán)節(jié)，我縣財政國庫支付改革在指標、計劃、支付等管理程序上只設二級審核。預算內(nèi)、外資金指標和計劃初審仍由原歸口股室管理，預算、國庫分別負責指標和計劃的終審和下達。單位往來結余資金指標和計劃全部由支付中心管理。同時，為方便單位用款，縣財政局在國庫支付中心分設兩臺電腦專用于單位用款計劃和支付申請錄入及單位工資直發(fā)錄入。三是增加了單位預算執(zhí)行的透明度。實行財政國庫制度改革后，各級預算單位所有預算指標和計劃都有明確的分類和用途，預算單位每一筆支付交易記錄都能通過信息網(wǎng)絡傳輸，提高了預算執(zhí)行的完整性、及時性和透明度，實現(xiàn)了預算執(zhí)行監(jiān)控的明細化和動態(tài)化。不僅更好地保證預算執(zhí)行與批準的預算一致性，而且從制度上有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范和違規(guī)操作問題。四是改革管理的資金面全。為保證在財政資金管理方面不留死角和盲區(qū)，我縣對全縣預算單位所有預算內(nèi)、外資金和單位往來結余等資金全部實行“指標和計劃”管理，改原先的“資金流”向“指標額度流”轉變。預算單位所有支出均通過國庫單一帳戶、財政零余額戶和單位零余額戶“一個漏斗”支付，實現(xiàn)了財政資金在未支取前，所有資金都保留在國庫單一帳戶體系內(nèi)。到目前為止，共納入國庫集中支會的單位41家，辦理國庫集中支付14719筆，其中:財政直接支付8430筆，、%，財政授權支付6289筆，%。從執(zhí)行效果看，提高了財政資金運作的效率和效益、增加了資金使用的透明度、減少了資金支付環(huán)節(jié)、規(guī)范了財政預算執(zhí)行、增強了財政資金運作的安全性。（三）非稅收入管理改革措施得力。一是對非稅收入實行專戶存儲。全面推行了“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的非稅收入征管模式，所有非稅收入嚴格按其資金性質解繳并歸位到非稅收入收繳管理系統(tǒng)中；二是規(guī)范非稅票據(jù)管理，做到“以票管收”。非稅收入收繳統(tǒng)一使用財政部門的《貴州省政府非稅收入一般繳款書》，建立和完善財政票據(jù)審驗、核銷機制，實現(xiàn)系統(tǒng)自動核銷電子票據(jù)和人工核銷紙質票據(jù)的有機結合，切實發(fā)揮非稅票據(jù)“以票管收”的作用；三是實行“收支分離”。支出通過財政部門編制預算進行統(tǒng)籌安排并實行國庫集中支付。四是摸清收入家底，完善非稅收入“征、管、查”制度。對執(zhí)收單位的收入項目和標準進行清理，嚴格控制亂收費，規(guī)范收入來源。五是已基本建立完善的政府非稅收入管理系統(tǒng)。隨著今年9月中旬對24個非稅收入執(zhí)收單位的系統(tǒng)上線測試成功，到目前為止,我縣共38個非稅收入執(zhí)收單位均可通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)繳納非稅收入全部項目，完成了省委、省政府提出的“在2011年底全面建立起縱向覆蓋省、地、縣，橫向覆蓋所有執(zhí)收單位的非稅收入收繳管理系統(tǒng)”的目標。截至10月止，通過非稅收入收繳管理系統(tǒng)繳納非稅收入50萬元。（四）政府采購管理不斷規(guī)范。進一步規(guī)范政府采購行為,加強對政府采購的管理,提高政府采購的工作效率,依法規(guī)范政府集中采購程序。一是規(guī)范項目審核。在項目資金落實、審批手續(xù)完備、規(guī)格要求明確、圖紙資料完整的情況下，方才予以受理；二是規(guī)范標書制作。依《政府采購文體系列》為范本，今年以來對標書進行了完善和改進；三是規(guī)范開評標活動。首先由采購單位檢查投標文件的密封情況，其次進行資質審查，最后才進行評標，以確保評標結果的公正性；四是規(guī)范驗收結算。對一些技術復雜、科技含量高的項目，邀請組建專家驗收小組進行專項驗收，并協(xié)調采購單位，按合同逐項嚴格驗收，切實維護供需雙方的利益，使政府采購工作有法可依，有章可循，各項工作步入了規(guī)范化的軌道。截止10底，共進行177次政府采購活動，預算計劃采購6906萬元、實際采購金額6343萬元，節(jié)約資金563萬元，節(jié)約率8%。（五）規(guī)范津補貼工作。一是做好思想政治工作。認真做好干部職工的思想政治工作和政策解釋工作，及時分析解決工作中的實際問題，引導大家充分認識規(guī)范津貼補貼的目的和意義，正確看待個人利益得失，確保公務員隊伍穩(wěn)定。二是進一步嚴肅紀律。要求縣級機關、各鎮(zhèn)要加強公務員工資、津貼補貼管理和財政財務管理。規(guī)范津貼補貼后，各單位一律不準自行新設津貼補貼項目，一律不準自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍，一律不準自行擴大有關經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼補貼、獎金和福利，一律不準發(fā)放有價證券和實物。三是規(guī)范津貼補貼資金來源?？h級機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范公務員津補貼所需資金全額納入部門預算，由縣級財政承擔，財政全額撥款事業(yè)人員（含義務教育學校教師）的績效工資也納入部門預算，由財政統(tǒng)籌安排。四是嚴格管理制度。建立津貼補貼發(fā)放審批制度，由人事部門負責對各單位發(fā)放津貼補貼進行審批，經(jīng)批準的津貼補貼方可發(fā)放。紀檢機關、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計部門要切實加強監(jiān)督，確保嚴格執(zhí)行審批制度。同時實行收支脫鉤、實行專戶管理、銀行卡發(fā)放等措施，不斷強化財務管理，規(guī)范財務核算，使我縣公務員津補貼工作順利完成。（六）國有資產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提高。一是規(guī)范國有資產(chǎn)管理制度。制定了《XX縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，并由縣委、縣政府辦聯(lián)合發(fā)文。明確了國有資產(chǎn)管理機構、職責、國有資產(chǎn)使用管理、處理管理的具體要求。二是加強國有資產(chǎn)的日常監(jiān)管。對國有資產(chǎn)的新增、報廢、劃轉、處置嚴格依法、依程序辦理。對資產(chǎn)處置過程全程跟蹤監(jiān)督，處置收入嚴格按“收支兩條線”要求收繳至國庫，確保了全縣國有資產(chǎn)安全有效運行。截止10月底,、出讓金54萬元、資產(chǎn)出租收入7萬元。（七）“建立和完善防治“小金庫”長效機制。按照全省治理“小金庫”工作電視電話會議精神，遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究“小金庫”產(chǎn)生的深層次根源，出臺了《關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》，從銀行賬戶開設、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴格財務核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫”有關政策要求和工作規(guī)范，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。（八）民生保障工作取得突破。一是完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系，重點對低保對象、五保戶、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實施救助；二是建立臨時救助制度，重點幫助城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災害的人群；三是因地制宜支持農(nóng)村“福星”工程建設，切實提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平；四是嚴格實行“收、管、支”三分離，進一步規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。同時參與下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓工作，提高下崗失業(yè)人員農(nóng)民工的職業(yè)技能水平，今年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2549人；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)125人；完成農(nóng)民工培訓2050人；轉移農(nóng)村勞動力9345人。截止11月底，其中：(1)、其中：自然災害支出462萬元；；；；；就業(yè)資金支出624萬元。(2)、醫(yī)療衛(wèi)生實際支出15838萬元，其中：基本公共衛(wèi)生服務支出1280萬元；醫(yī)療保障實際支出11829萬元；；其他醫(yī)療衛(wèi)生實際支出356萬元。(3)、。三、