【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 號(hào)文件對(duì)廣西的民辦、代課教師來(lái)說(shuō)只不過(guò)提前1年辦理罷了，與普通老百姓一樣，并沒有給予特殊照顧。文件又說(shuō)：對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。請(qǐng)看看我市某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的收款收據(jù)就更清楚了（見附件3）。這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個(gè)春秋，直到1999年7月才被無(wú)情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥。看這收款收據(jù)，顯然對(duì)我們不公平。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個(gè)體工商戶”。我們是教師，理應(yīng)參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，為什么要把我們納入“個(gè)體工商戶”來(lái)參保？第二：，對(duì)我們民辦代課教師來(lái)說(shuō)，可是個(gè)天文數(shù)字。一名在教育戰(zhàn)線上工作了20個(gè)春秋的老民師，就是不吃不喝，他的工資總和不會(huì)超過(guò)3萬(wàn)元，能買得起這份養(yǎng)老保險(xiǎn)的恐怕寥寥無(wú)幾；第三：按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件規(guī)定，我們還有點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點(diǎn)低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)都沒有及時(shí)補(bǔ)給我們，說(shuō)以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時(shí)候了。更為氣憤地是，我市某縣在執(zhí)行桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件時(shí)，采取鎮(zhèn)壓恐嚇的手段強(qiáng)迫大家簽訂誠(chéng)信承諾書[見附件4]，說(shuō)是自治區(qū)教育廳下發(fā)的命令。如果老師們不按規(guī)定簽寫誠(chéng)信承諾書，否則不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件、桂教6號(hào)文件、桂教8號(hào)文件，沒有哪一文件上要求民辦代課教師簽訂誠(chéng)信承諾書方可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。某縣這樣做實(shí)際上是在違規(guī)操作，在違背桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，如此操作不但不能妥善解決好民辦代課教師問(wèn)題，反而會(huì)激發(fā)更大的社會(huì)矛盾！鑒于以上事實(shí)，我市全體民辦、代課教師強(qiáng)烈要求政府給予合理解決：一、關(guān)于工資補(bǔ)差的補(bǔ)償問(wèn)題按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，政府在對(duì)我們進(jìn)行工資補(bǔ)差的同時(shí)應(yīng)支付25％的罰金，這筆罰金大多數(shù)人沒有得到，政府應(yīng)及時(shí)償還給我們。根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十六條 工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬（國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問(wèn)題的意見中說(shuō)：民辦教師的工資收入（包括國(guó)補(bǔ)部分和集體自籌部分）不得低于該縣公辦教師平均工資額（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工資總額構(gòu)成的口徑）的２／３）而我們所得所領(lǐng)的月工資明顯偏低，不符《意見》精神。在此，我們要求政府重新核算工資差額把我們?cè)摰玫睦姹M快償還給我們。二、依法解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題我們?cè)诼毱陂g的社會(huì)保險(xiǎn)是有法可依的。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九章第72條規(guī)定 用人單位應(yīng)該為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。用“16號(hào)”文件的補(bǔ)償辦法來(lái)為我們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)很不合理。為我們辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該根據(jù)李康副主席談話精神為指示，按《勞動(dòng)法》的規(guī)定為我們辦理社會(huì)保險(xiǎn)。自治區(qū)下發(fā)的[2011]16號(hào)文件顯然不顧實(shí)際與事實(shí)相悖，如此輕率解決問(wèn)題，我們的青春、汗水在你們的眼里難道就這么不值一文？一個(gè)解決問(wèn)題的文件，竟使我們慘然相對(duì)！你們于心何忍？良心何安？三、身份問(wèn)題種種原因，我們離開了為之奮斗多年的工作崗位，走下了三尺講臺(tái)，然而我們已具有教師資格，各級(jí)政府發(fā)給我們的各種證件中，沒有哪個(gè)證件說(shuō)我們是“代課人員”，現(xiàn)在以“代課人員”來(lái)處理我們的問(wèn)題，顯然是對(duì)我們的漠視，有辱我們?yōu)閲?guó)家所做的貢獻(xiàn)，情難容，理更虧，天道不允啊！民辦、代課教師曾以卑微的身份和高貴的靈魂，挺起了中國(guó)鄉(xiāng)村教育的脊梁，擔(dān)負(fù)著文化傳承和鄉(xiāng)村啟蒙的重責(zé)，這將是永遠(yuǎn)不會(huì)抹去的沉重的歷史記憶。如果沒有民辦、代課教師，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈早已坍塌，國(guó)家不可能那么省錢地“普九”。所以，請(qǐng)政府尊重事實(shí)，實(shí)事求是解決問(wèn)題，讓每一位被清退了的民辦、代課教師活得更有尊嚴(yán)。為盼！桂林市全體民辦代課教師 2011年10月3日第三篇：原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策解答原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的解答一、如何理解“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。”答：桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱16號(hào)文件）是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，結(jié)合我區(qū)原民辦教師、代課人員實(shí)際情況制定的，考慮的基本原則是：一要符合國(guó)家現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。這是設(shè)計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策必須考慮的首要原則，我區(qū)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)也必須符合國(guó)家現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)。二要?；?、全覆蓋。?；揪褪且ＷC原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會(huì)養(yǎng)老保障。全覆蓋有兩層意思，一是要覆蓋到所有原民辦教師、代課人員。雖然原民辦教師、代課人員是不同歷史時(shí)期形成的，但所做的歷史貢獻(xiàn)是一樣的，因此，應(yīng)該一并統(tǒng)籌解決。二是16號(hào)文件所提供的參保辦法要能夠滿足所有原民辦教師、代課人員都有渠道參保。在《自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（桂教?2011?6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）中，對(duì)16號(hào)文件中“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”的實(shí)施明確為：落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這就是?；?，即保證被清退或辭退的原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會(huì)養(yǎng)老保障。除此之外，考慮到原民辦教師、代課人員中雖然絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，但由于時(shí)間跨度大，目前構(gòu)成比較復(fù)雜，有的仍居住在農(nóng)村,有的隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、有的外出打工、有的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等等，差別很大，而且具有不確定性。在目前國(guó)家社會(huì)保障體系中，養(yǎng)老 保險(xiǎn)主要有新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，此外還有商業(yè)保險(xiǎn)等(但商業(yè)保險(xiǎn)不屬于我們局的工作職責(zé))。因此，在《實(shí)施意見》中，還明確了被辭退或清退的原民辦教師、代課人員沒有按戶籍對(duì)應(yīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，如個(gè)人自愿且有經(jīng)濟(jì)承受能力，可按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)（這里是指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),可以按“六類”人員進(jìn)行補(bǔ)繳），但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。二、補(bǔ)助對(duì)象有哪些? 符合以下條件的原民辦教師、代課人員,參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助:(一)1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用(備案)的代課人員。(二)2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用(備案)的代課人員。三、為什么政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分不同檔次？答：在16號(hào)文件中，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按優(yōu)惠原則確定，具體有兩層意思，一是原民辦教師、代課人員中絕大多數(shù)是農(nóng)村居民，16號(hào)文件給予原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村社會(huì)