【文章內(nèi)容簡介】 我區(qū)地稅收入的發(fā)展變化趨勢，充分運用分析預(yù)測結(jié)果為實際工作服務(wù)。各級地稅機關(guān)要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時將稅源分析預(yù)測情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，使其掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟稅源情況，為黨委、政府和有關(guān)部門的科學(xué)決策提供參考。完善對組織收入工作的考核。要堅持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務(wù)，落實組織收入工作責(zé)任制，確保組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。要完善組織收入工作的考核辦法，堅持好字優(yōu)先，既要考核數(shù)量，更要考核質(zhì)量，防止弄虛作假、有稅不收或虛收，保證收入質(zhì)量。（三）規(guī)范稅收執(zhí)法，落實稅收政策，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境加強稅收法制建設(shè)。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。按照國家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定和管理辦法》要求，對內(nèi)、外部制定的稅收規(guī)范性文件進行審核把關(guān)，切實提高稅收規(guī)范性文件制定的質(zhì)量。建立完善稅收規(guī)范性文件制定、重大稅務(wù)案件審理、稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴等制度。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。及時總結(jié)在部分市、縣局推行的稅收執(zhí)法責(zé)任制試點，完善稅收執(zhí)法責(zé)任制實施辦法，重點研究如何改進稅收執(zhí)法責(zé)任制的考核手段和過錯責(zé)任追究方式，逐步在全系統(tǒng)全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法案例分析制度，切實抓好稅收執(zhí)法檢查。做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作，提高稅收執(zhí)法的規(guī)范化水平。抓好稅收政策的落實。積極穩(wěn)妥地做好稅制改革和稅收政策調(diào)整的實施工作。認真做好新舊企業(yè)所得稅法的銜接工作，清理相關(guān)優(yōu)惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，落實各種過渡性安排，確保新的企業(yè)所得稅法及其實施條例順利實施。抓緊從財政部門接收耕地占用稅的征管資料和數(shù)據(jù)信息，實施好新修訂的耕地占用稅暫行條例。繼續(xù)做好修訂后的車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例的貫徹落實工作，重新核定應(yīng)稅車船、應(yīng)稅土地、應(yīng)稅房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，完善車輛、土地和房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。進一步抓好土地增值稅的清算工作。認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮揮稅收優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平正義的作用。加強對稅收政策貫徹落實情況的督查，確保各項稅收政策落實到位。加強調(diào)查研究，積極提出促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收政策建議。要從全國、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟稅收工作中的熱點、難點、焦點問題，深入開展調(diào)查研究，把握經(jīng)濟稅收規(guī)律，提高決策水平和向黨委政府建言獻策、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力。要利用新一輪稅制改革穩(wěn)步推進、區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展問題日益受到重視、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)合作上升到國家戰(zhàn)略的歷史機遇，重點抓好地方稅制的改革完善研究，民族區(qū)域自治地區(qū)稅收優(yōu)惠政策研究，促進泛北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的稅收政策研究，提出政策建議，為稅制改革提供借鑒，為黨委、政府決策提供參考。要加強對國家稅收政策調(diào)整、新稅收政策的執(zhí)行、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控等政策因素對地方經(jīng)濟稅收影響的研究分析，提出相應(yīng)的措施，促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。整頓和規(guī)范稅收秩序，打擊涉稅違法犯罪行為。加強日常稅務(wù)檢查，督促納稅人按規(guī)定辦理申報納稅及其他涉稅事宜。強化稅務(wù)稽查，充分發(fā)揮稽查規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法和打擊稅收違法行為的功能。認真組織開展稅收專項檢查工作，對存在問題較多的地區(qū)和行業(yè)，集中力量開展稅收專項整治。研究建立日常征管與稅務(wù)稽查的互動機制，將案件稽查和日常檢查有機結(jié)合起來。凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門要及時移交給稽查部門，防止以評代查；加大對涉稅違法案件的處罰力度，防止以補代罰。加強稽查案例分析，以查促查、以查促管。改進和完善案源分析和選案工作，創(chuàng)新稽查工作方式，積極推行分級分類稽查，整合稽查力量，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)化稽查人才。加強與有關(guān)部門和社會組織的協(xié)作，積極推進綜合治稅和協(xié)稅護稅工作，努力營造和維護良好的稅收秩序。（四）大力實施科學(xué)化、精細化管理，完善管理基礎(chǔ)，改進管理手段，不斷提升管理水平健全完善征管制度。以征管信息化為依托，以全面推行稅源監(jiān)控和優(yōu)化納稅服務(wù)為重點，積極構(gòu)建科學(xué)的征收管理工作機制。進一步梳理和優(yōu)化征管工作流程，制定相關(guān)業(yè)務(wù)需求，處理好業(yè)務(wù)需求與技術(shù)保障之間的關(guān)系。構(gòu)建征管執(zhí)法文書管理、納稅評估管理、納稅服務(wù)管理等信息平臺，以信息化規(guī)范稅收執(zhí)法，提高工作質(zhì)量與效率。繼續(xù)做好稅控器具的推廣應(yīng)用工作，加強稅控數(shù)據(jù)管理，確保稅控數(shù)據(jù)準確、完整、及時采集和有效利用。對現(xiàn)有的征管制度進行清理和規(guī)范，及時修訂或廢止部分繁雜、無效的制度。修訂完善我區(qū)地稅系統(tǒng)稅收管理員制度和納稅評估管理辦法，對基層稅收管理員所承擔(dān)工作職責(zé)進行合理劃分，切實加強納稅評估。完善和落實稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動機制，努力實現(xiàn)以分析評估結(jié)果指導(dǎo)稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查保障分析評估成果的管理目標。加強對緩稅、欠稅、減免稅的核算管理，嚴格執(zhí)行與國庫的對賬制度和會統(tǒng)核算制度。加強稅種管理。積極推進營業(yè)稅分行業(yè)管理，推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法，強化貨物運輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等行業(yè)營業(yè)稅的征管。加強企業(yè)所得稅分析評估和匯算清繳工作，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)所得稅信息交換平臺，加強匯總納稅企業(yè)所得稅管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)程，組織力量對一些跨國、跨地區(qū)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進行反避稅調(diào)查和審計，著重解決通過轉(zhuǎn)讓定價等方式逃避稅收問題。加強對高收入者的個人所得稅征管，大力推行扣繳明細申報。繼續(xù)做好年所得12萬元以上個人自行納稅申報工作。強化對房地產(chǎn)交易和拍賣等行業(yè)的