【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)備，配備教職工260人，現(xiàn)已建成國家級重點職校、全國職教先進單位、國家級職業(yè)教育實訓(xùn)基地，在校生4000多人。有各種實驗室64個、實訓(xùn)基地70多個、計算機房5個、多媒體教室7個、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備總價值多萬元，并與浙江大學(xué)制造工程研究所合辦數(shù)控培訓(xùn)基地，投入600多萬元，建設(shè)21個實驗室，擁有國內(nèi)最先進數(shù)控設(shè)備27臺，成為全省數(shù)控師資培訓(xùn)基地。三、經(jīng)費投入大幅增長1994年，寧波市開始征收職教統(tǒng)籌經(jīng)費，%的比例提取職業(yè)教育經(jīng)費，%由市政府統(tǒng)籌，扶持了一批骨干學(xué)校和重點專業(yè)建設(shè)。1999年起，寧波市啟動專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程，建設(shè)10大類30個左右與寧波支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大工程緊密結(jié)合的專業(yè)，由職教統(tǒng)籌費中列出專項，每個專業(yè)給予每年20萬元連續(xù)三年的經(jīng)費補助，縣（市）實行資金配套。，市委、市政府出臺政策，從市和縣兩級土地出讓金凈收益中提取1%，用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)年全市提取土地出讓金2個億，建立了穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。市政府還規(guī)定，城鎮(zhèn)教育附加費安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%，其中，用于職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)備的比例不低于50%。，對就讀數(shù)控、機械、機電、模具等緊缺專業(yè)成績合格的學(xué)生，可獲得與學(xué)年學(xué)費等值的獎學(xué)金，此項經(jīng)費支出354萬元。對涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，一般給予每生每學(xué)年元補助，這實質(zhì)上是實行了涉農(nóng)專業(yè)免費教育。對社會力量舉辦、全日制在校生600人以上、舉辦緊缺專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校，按每個緊缺專業(yè)畢業(yè)生不低于公辦職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費1/2的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，規(guī)模1000人以上，專業(yè)設(shè)施投入500萬元以上的，按生均經(jīng)費不低于公辦職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費1/4的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，經(jīng)費列入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算。溫州市政府于出臺政策，規(guī)定各地用于中等教育經(jīng)費的財政性專項經(jīng)費逐年增加，并確保其占同級教育經(jīng)費的比例逐步提高，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費高于同級普通學(xué)校的定額。城市教育費附加20%以上、農(nóng)村教育費附加10%以上用于發(fā)展職業(yè)教育。向企事業(yè)單位提取職工工資總額2%的職工教育經(jīng)費，其中50%由市、縣統(tǒng)籌使用，用于職業(yè)教育重點項目建設(shè)。市財政每年撥出500萬元作為先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地獎勵基金。另外，評為省級示范專業(yè)每個給予獎勵50萬元，市級示范專業(yè)獎勵20萬元，市直學(xué)校由市財政支付，縣級學(xué)校由縣財政支付。湖州市長興縣在開始推行教育券，主要資助民辦和公辦職業(yè)學(xué)校。凡報考職業(yè)類學(xué)生，被錄取時可以得到縣財政發(fā)放的300—500元不等的教育券，學(xué)生憑教育券沖抵相應(yīng)金額的學(xué)費，教育局加大教育券投入，職業(yè)教育招生迅速增加到3306人，超過普通高中3288人。教育局又推出補助職校貧困生的措施，按職校學(xué)生數(shù)20%的比例評出貧困生，每生給予500元的補助款。教育券的發(fā)放對于長興縣職業(yè)教育走出困境發(fā)揮了積極的作用。四、全面提高職校辦學(xué)水平在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，浙江省把職業(yè)教育工作重點轉(zhuǎn)向職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力提高辦學(xué)水平，全面提高教育質(zhì)量上來。圍繞師資、設(shè)備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實訓(xùn)基地、重點專業(yè)建設(shè)，大力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件等方面，做強中等職業(yè)教育。寧波市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，搭建制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人才支撐平臺，一是重點建設(shè)十大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和十大實習(xí)實訓(xùn)基地。十大實習(xí)實訓(xùn)基地今年全面啟動，計劃每年建設(shè)和評估2—3個基地，每個基地專業(yè)設(shè)施投資規(guī)模在1000萬元左右，專業(yè)在校生平均在1000人以上，年社會培訓(xùn)人數(shù)在1500人以上，通過實訓(xùn)基地完成中、高職業(yè)資格培訓(xùn)4萬人次。實訓(xùn)基地建設(shè)以市場機制進行運作，鼓勵企業(yè)、行業(yè)和科研單位參與實訓(xùn)基地建設(shè)和管理。二是發(fā)展快狀經(jīng)濟服務(wù)的簇群專業(yè)，為“紅幫服裝之鄉(xiāng)”、“中國模具之都”、“中國文具之鄉(xiāng)”等塊狀經(jīng)濟培養(yǎng)技能型人才，在3—5年內(nèi)，形成全面覆蓋塊狀經(jīng)濟的簇群專業(yè)。三是推進校企合作辦學(xué)。主要有實行“訂單式”培訓(xùn)，今年城區(qū)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)率在90%以上，與70多家企業(yè)、行業(yè)簽訂“訂單”，學(xué)生畢業(yè)后直接選擇企業(yè)就業(yè)；在企業(yè)建立實習(xí)基地，聘請企業(yè)技術(shù)骨干為學(xué)校的專業(yè)技能教師；專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，把企業(yè)的先進理念、工藝用到課程教學(xué)中。湖州市今年啟動人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地建設(shè)項目，目標(biāo)是依托國家級、省級重點職校，建設(shè)5個先進制造業(yè)、2個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型培訓(xùn)基地，5個國家級、20個省級和40個市級示范專業(yè)，4個區(qū)域綜合性實訓(xùn)基地，18個專業(yè)性實訓(xùn)基地，全面提高職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)能力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)提供人力資源保障。要求職業(yè)學(xué)校專任教師大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到95%以上，其中碩士研究生占20%，“雙師型”教師比例達(dá)到70%，其中高級工以上占40%。三年內(nèi)，專業(yè)教師必須到企業(yè)輪崗培訓(xùn)一次，通過考證，獲取“雙師型”資格，優(yōu)先安排主干專業(yè)教師到國內(nèi)外相應(yīng)院校和企業(yè)進行培訓(xùn)。如長興縣職教中心汽車維修專業(yè)，目前有37名專業(yè)教師被派到德國進修培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校要配置最先進的設(shè)備，畢業(yè)生上崗前不需二次培訓(xùn)，直接可以上崗。全市職業(yè)學(xué)校設(shè)備五年要投入1個億，平均每年投入二千萬元。溫州市今年要建成省級示范專業(yè)15個，市級示范專業(yè)20個，重點專業(yè)在招生上可提前批次，擴大名額，適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排師資培訓(xùn)。鼓勵學(xué)校與企業(yè)組建教育集團，將職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)作為評定重點學(xué)校的基本條件，對積極支持中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費。全市職業(yè)學(xué)校加掛培訓(xùn)中心牌，面向社會開展技術(shù)培訓(xùn)。對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量實行綜合評價，包括校風(fēng)、德育、文化知識、技能操作、學(xué)科競賽、教學(xué)改革、生源鞏固率、就業(yè)率等。對學(xué)生實行學(xué)分評價，包括德、智、體、技能、心理健康共1000分，學(xué)生拿到800分就可以畢業(yè)。在辦學(xué)方向上，從多元辦學(xué)轉(zhuǎn)向單元辦學(xué)，主要培養(yǎng)一線生產(chǎn)技術(shù)工人，要求職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生持“雙證書”比例達(dá)到100%。湖州市、寧波市和溫州市與泉州市在經(jīng)濟和社會發(fā)展上有許多相似之處，尤其是溫州市人口和經(jīng)濟總量與泉州市十分接近。幾年來，他們職業(yè)教育從走出低谷到迅速興起，得益于經(jīng)濟發(fā)展、政府和社會的重視與支持，以及職業(yè)教育改革不斷深化，在改革與發(fā)展過程中，所采取的許多政策措施和積累的經(jīng)驗，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在考察交流中，我們還學(xué)習(xí)到許多先進的辦學(xué)理念、學(xué)校管理經(jīng)驗和學(xué)校發(fā)展設(shè)想，對于我們提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量都十分有益。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 發(fā)展考察報告浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展考察報告黃永禮　葉德華去年底，南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)8個處室負(fù)責(zé)人赴浙江省溫州市、臺州市和杭州市參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)驗。通過參觀、交流，我們看到了浙江三市在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的新進展，也看到了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革和發(fā)展中存在的差距，進一步理清了工作思路，增強了加快發(fā)展的信心。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要特點在我們參觀學(xué)習(xí)的三個市中，杭州與南京同屬一類，都是省會城市，而溫州、臺州的發(fā)展自然條件要比南京差得多，國家對他們的投資很少，兩市人均耕地也只有03畝左右，原來的經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱。改革開放以來，溫州和臺州市從實際出發(fā)，解放思想，抓住機遇，克服困難，在全國率先形成了以民營企業(yè)、市場機制為主要特征的經(jīng)濟格局，他們的經(jīng)濟發(fā)展被譽為溫州模式浙南模式。，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有719萬個，從業(yè)人數(shù)946萬人，實現(xiàn)總產(chǎn)值1245億元，其中工業(yè)1216億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的67％，實現(xiàn)出口交貨值135億元，上交稅收403億元，占全市財政稅收的55％，全市組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團120家，通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)700家。臺州市全市國內(nèi)生產(chǎn)總值675億元，財政總收入532億元，綜合實力在全省中上水平，形成了機械電氣、醫(yī)藥化工、塑料模具、電力能源、食品加工、工藝美術(shù)、服裝鞋帽等在國內(nèi)具有一定競爭力的行業(yè)體系和工業(yè)生產(chǎn)基地。杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1815億元，其中工業(yè)1618億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的64％，實現(xiàn)出口交貨值230億元，實現(xiàn)利潤615億元，上交稅收52億元，占全市財政收入的364％，安置農(nóng)村勞動力1137萬人，占全市農(nóng)村勞動力的46％。從我們參觀、學(xué)習(xí)和交流中，明顯感受到浙江這三個市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有三個鮮明特點。一是以私營個體經(jīng)濟為主體。這三市最顯著的特點就是三民經(jīng)濟：企業(yè)產(chǎn)權(quán)以民有為主體，經(jīng)營方式以民營為主要形式，社會各項事業(yè)以民辦為主要力量。特別是溫州和臺州私營個體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢，臺州市各類企業(yè)95％以上產(chǎn)權(quán)為民有，該市產(chǎn)值500萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)有1820家，其中億元以上企業(yè)54家，形成了以面廣量大的私營個體企業(yè)為基礎(chǔ)，以機制靈活的股份合作制為中堅，以規(guī)范化的股份制企業(yè)為龍頭骨干的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。私營個體經(jīng)濟占臺州工業(yè)經(jīng)濟總量的90％以上，成為臺州經(jīng)濟的主體。溫州市私營個體經(jīng)濟在全市所占比重，國內(nèi)生產(chǎn)總值占85％、工業(yè)產(chǎn)值占97％、社會零售總額占90％、固定資產(chǎn)投資占65％。杭州市私營個體經(jīng)濟也占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)65％以上。目前，私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出集團化、區(qū)域化、集約化的新趨勢，顯示出充滿生氣的發(fā)展活力。二是以塊狀經(jīng)濟發(fā)達(dá)為特色。這三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)還有一個明顯特征，就是以市場為導(dǎo)向，通過社會化分工和專業(yè)化協(xié)作，把分散的小企業(yè)連接起來，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的塊狀經(jīng)濟。溫州樂清市的柳市鎮(zhèn)成為目前全國最大的