【文章內(nèi)容簡介】 第四條 項目辦、監(jiān)理單位、承包人、勞務(wù)隊伍必須嚴格遵循國家政策、法律法規(guī)的規(guī)定，采取切實辦法保護農(nóng)民工合法權(quán)益,禁止拖欠農(nóng)民工工資。第五條 本辦法適用鷹瑞高速公路建設(shè)項目所涉路基、路面、橋梁、隧道、防護、安全設(shè)施、房建、綠化等所有工程項目。第二章 組織機構(gòu)第六條 項目辦成立安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處，負責本項目勞務(wù)隊伍引進及農(nóng)民工工資管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。管理部配備相應(yīng)的安全與勞務(wù)監(jiān)管人員，按照安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處的部署和要求，負責本部所屬項目勞務(wù)隊伍引進及農(nóng)民工工資管理的日常監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。承包人和監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本單位勞務(wù)隊伍引進及農(nóng)民工工資的管理、檢查、協(xié)調(diào)工作。第三章 工作職責第七條 項目辦安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處主要工作職責： ㈠貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設(shè)管理的各項法律法規(guī)，規(guī)范公路施工勞務(wù)分包活動，制止、查處轉(zhuǎn)包和違法分包行為，確保項目建設(shè)依法有序進行。㈡加強施工勞務(wù)隊伍引進及農(nóng)民工工資的監(jiān)督、檢查，切實保護勞務(wù)隊伍及農(nóng)民工合法權(quán)益，督促農(nóng)民工工資保障措施得以落實。㈢負責受理并查處有關(guān)轉(zhuǎn)包、違法分包工程以及拖欠農(nóng)民工工資等方面的投訴案件。㈣配合工程處搞好合同管理，參與履約檢查。㈤負責組織對各承包人、監(jiān)理單位執(zhí)行本辦法的情況進行定期或不定期專項檢查，及時糾正承包人、監(jiān)理單位的違規(guī)行為。㈥依據(jù)合同文件和本辦法，對違規(guī)單位的違規(guī)行為責令其整改或進行處罰。㈦完成領(lǐng)導交辦的其他工作。第八條 管理部安全與勞務(wù)監(jiān)管人員工作職責：㈠宣傳貫徹國家有關(guān)公路建設(shè)管理的各項法律法規(guī)及本辦法，配合項目辦安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處制止、查處有關(guān)轉(zhuǎn)包和違法分包行為。㈡負責對本管理部所屬承包人引進勞務(wù)隊伍的資質(zhì)、信譽、施工能力等條件的初步審查，并將符合條件的報項目辦安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處審查備案。㈢按照項目辦安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處的工作安排，依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定對所屬承包人進行日常巡視檢查，并將檢查情況及時反饋給受檢承包人并報安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處審查處理。㈣完成安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處交辦的其他工作。第九條 承包人、監(jiān)理單位應(yīng)認真執(zhí)行貫徹國家有關(guān)公路建設(shè)管理的各項法律法規(guī)及本辦法，自覺杜絕工程轉(zhuǎn)包和違法分包，做到合法經(jīng)營。承包人、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定，擇優(yōu)引進勞務(wù)隊伍,切實加強對勞務(wù)隊伍的全面管理,認真做好農(nóng)民工工資管理工作，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。第四章 督查、投訴和控告第一節(jié) 督查第十條 安全與勞務(wù)監(jiān)管部門對各承包人、監(jiān)理單位在本項目實施過程中以下履約情況進行重點督查：㈠是否合法經(jīng)營,有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程行為； ㈡勞務(wù)隊伍的選擇及錄用是否按相關(guān)規(guī)定辦理； ㈢對勞務(wù)隊伍的管理是否規(guī)范、有效； ㈣農(nóng)民工工資是否做到及時足額發(fā)放； ㈤其他方面的執(zhí)行情況。第十一條 項目辦相關(guān)職能部門有權(quán)對整個項目實施全過程就上述督查重點進行定期或不定期專項檢查。定期檢查一般為月度檢查(檢查項目、內(nèi)容及方法見附件二月度檢查考評表)，與工程檢查同步進行；不定期檢查一般為日常巡視檢查或抽查(檢查內(nèi)容及方法見附件一日常巡視檢查表)，日常巡視檢查情況是項目辦、管理部對承包人進行考評處罰的重要依據(jù)之一。日常巡視檢查和月度檢查考評工作一般以管理部為主組織實施，項目辦安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處可根據(jù)具體情況進行重點抽查。第十二條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況，安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處有權(quán)要求違規(guī)單位整改。違規(guī)單位應(yīng)自覺遵守有關(guān)規(guī)定，自覺執(zhí)行整改通知并將整改情況向安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處報告。情節(jié)嚴重或拒不整改的，安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處可按本辦法有關(guān)規(guī)定對違規(guī)單位給予適當?shù)奶幜P。第十三條 在日常巡視檢查和專項檢查過程中，檢查人員應(yīng)細致、認真、實事求是，不準惡意刁難，不準借機對承包人卡、拿、索、要，違規(guī)者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對檢查的情況，檢查人員應(yīng)做好現(xiàn)場記錄，交受檢單位簽認。受檢單位拒絕簽認的，檢查人員應(yīng)在檢查情況表格中加以說明，并至少有二名以上工作人員在現(xiàn)場簽字證明。第十四條 對項目辦的檢查，受檢單位應(yīng)主動配合，對檢查記錄經(jīng)確認無誤后應(yīng)當簽名或蓋章確認，對于無故拒絕簽認的受檢單位，項目辦可根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進行適當處罰。受檢單位檢查得分（一般指月度考評）低于一定分值的，項目辦可以取消其評優(yōu)資格并可暫停當期計量支付。第二節(jié) 投訴、控告第十五條 安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處負責受理并查處有關(guān)轉(zhuǎn)包、違法分包工程以及拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴案件。第十六條 為了接受社會及群眾監(jiān)督，項目辦安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處和各管理部設(shè)立轉(zhuǎn)包、違法分包工程以及拖欠農(nóng)民工工資的舉報電話和投訴信箱。第十七條 安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處受理投訴或報告后，應(yīng)當立即向領(lǐng)導報告并組織人員進行專項調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況及時做出處理。需要時，安全與勞務(wù)監(jiān)督管理處可邀請政監(jiān)、工程處等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對投訴、控告情況進行處理。處理結(jié)果應(yīng)當向投訴人反饋。第五章 勞務(wù)分包及勞務(wù)隊伍引進條件第十八條 承包人遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和合同文件的各項規(guī)定，科學組織本合同段工程施工，在對工程進度、質(zhì)量、安全進行有效控制和全面技術(shù)管理，并對項目辦承擔全部責任的前提下，將所承擔的工程任務(wù)分別擇優(yōu)引進勞務(wù)隊伍具體組織實施的，是勞務(wù)分包。對合法的勞務(wù)分包，項目辦予以認可并加以保護。第十九條 承包人應(yīng)加強對勞務(wù)分包項目施工進度、質(zhì)量、安全的有效控制，遵守國家法律法規(guī)和合同文件的各項規(guī)定，對項目辦承擔全部責任。承包人對勞務(wù)作業(yè)進行分包時，應(yīng)擇優(yōu)選擇施工能力較強的勞務(wù)隊伍，并采取有效措施全程進行技術(shù)指導和質(zhì)量控制。第二十條 承包人對勞務(wù)進行分包時，禁止以包代管、包而不管，禁止采用抽頭、上交管理費的方式進行勞務(wù)作業(yè)分包。承包人和勞務(wù)隊伍應(yīng)當建立健全組織機構(gòu)，加強工程進度、質(zhì)量、安全及資金等各方面的控制和管理，并遵守廉政和環(huán)保有關(guān)規(guī)定；技術(shù)、管理人員不能缺位，違者按合同文件有關(guān)規(guī)定予以處罰。承包人在施工現(xiàn)場必須按照合同文件及項目要求配備主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、材料管理人員、合同管理人員、試驗人