【文章內(nèi)容簡介】 管中平穩(wěn)運行，安全水平持續(xù)提高的一年我們牢固樹立“經(jīng)營好安全就是最好的經(jīng)營、最大的效益”的理念，以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，不斷完善“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，嚴格責任落實，狠抓安全管理，確保安全發(fā)展。一是突出瓦斯這一影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，不斷創(chuàng)新、完善“采煤采氣一體化、井上下立體抽采”的瓦斯治本之策，總結(jié)形成了“堅持以抽采時間換安全生產(chǎn)空間、以技術(shù)創(chuàng)新?lián)Q安全生產(chǎn)空間、以加大工作量換安全生產(chǎn)空間”的寶貴經(jīng)驗，瓦斯超限次數(shù)比上年下降25%。二是堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，創(chuàng)新安全管理方式，嚴格落實煤礦安全監(jiān)管“五人小組”制度，創(chuàng)造性地將每周三確立為集團公司“安全生產(chǎn)日”，企業(yè)各級領(lǐng)導、各級管理部門都利用這一天，堅持深入基層、深入一線，了解安全生產(chǎn)動態(tài)，現(xiàn)場解決安全難題；創(chuàng)新實施每季度的安全述職會，切實強化安全思想、能力和作風建設(shè)，形成了動靜結(jié)合、高壓嚴管的安全管理新常態(tài)。三是深刻吸取各類事故教訓，狠抓煤化工、煤層氣等非煤產(chǎn)業(yè)安全管理，保持了企業(yè)安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。集團公司時隔9年再次、建企57年來第六次創(chuàng)造了煤礦百萬噸死亡率為0的歷史紀錄。──2014年是集團公司改革管理在市場倒逼中穩(wěn)步提升，發(fā)展活力日益增強的一年我們突出煤炭營銷的龍頭作用，堅持以品種結(jié)構(gòu)拓市場、以服務(wù)質(zhì)量爭市場、以快速反應(yīng)搶市場、以資本投入贏市場，盡最大努力保障了企業(yè)產(chǎn)銷平衡、效益最大。全年完成塊煤產(chǎn)量1321萬噸,比上年增加4萬噸。加快構(gòu)建鐵路、公路、港口“三位一體”銷售體系，全年新增下游鐵路用戶28個、公路用戶62個，地銷煤首次突破1000萬噸，%。我們堅持以成本管控為中心，；加強資金集中管理，提升資金使用效率，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，；通過開展集中采購，節(jié)約采購資金近3億元；通過開展內(nèi)部設(shè)備租賃、強化修舊利廢、開展代儲代銷，，；強化投資管控，嚴格限制非生產(chǎn)性投入、嚴格控制生產(chǎn)性過度投入，及時終止了11個預(yù)期效益差、不符合企業(yè)戰(zhàn)略方向或條件不成熟的項目。我們堅持以深化改革為動力，不斷提升企業(yè)運行效率。在三項制度改革方面，通過實施“四定”管理、人力資源市場化配臵、提前退養(yǎng)等改革措施，積極推進減人提效，全年共計精減人員3300余人、離崗休養(yǎng)及提前退養(yǎng)1606人，有效遏制了人員過快增長的勢頭；深化干部人事制度改革，扎實開展超職數(shù)配備管理人員專項治理工作，％，％，圓滿完成省國資委下達的整改要求；健全完善以效率和效益為中心的業(yè)績考核、工資分配機制，有效調(diào)動起了廣大干部員工增收節(jié)支、提質(zhì)增效的主動性和創(chuàng)造性。在國有資本投資運營方面，金鼎公司下屬的兩個子公司新三板上市工作進展順利，今年1月19日，晉樺豹公司股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌已獲全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式批準，即將正式開鑼掛牌；北京朗德公司新三板掛牌經(jīng)濟行為已獲省國資委批準，正在開展股份制改造工作。同時，組建了煤化工投資公司、煤機事業(yè)部，“六大產(chǎn)業(yè)”板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理的格局更加清晰。──2014年是集團公司科技創(chuàng)新在強力攻關(guān)中持續(xù)突破，企業(yè)核心競爭力不斷提升的一年煤炭工藝裝備技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展迅速。我們創(chuàng)新形成的短臂大采高采煤機、高端液壓支架、煤巖巷道快速掘進作業(yè)線及系列錨桿鉆車等煤礦成套裝備工藝，為提升企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)水平發(fā)揮了積極作用。特別是自主實施的小滾筒大采高采煤工藝研究及裝備研制項目，獲得中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技進步獎唯一的特等獎。煤化工技術(shù)創(chuàng)新意義重大。經(jīng)過艱苦攻關(guān)，航天爐全燒晉城無煙末煤改造試驗取得成功，“晉煤爐”研發(fā)設(shè)計工作已經(jīng)完成，即將進入實施階段，預(yù)計2016年初完成示范裝臵點火開車。這不僅實現(xiàn)了高灰、高硫、高灰熔點“三高”無煙煤在氣化技術(shù)理論上的突破，而且為未來持續(xù)增加的“三高”煤產(chǎn)品，找到了一條切實可行的轉(zhuǎn)化路徑，對促進山西乃至全國煤化工產(chǎn)業(yè)的提檔升級，具有十分重大而深遠的意義。煤礦瓦斯治理煤層氣抽采技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。我們植入美國頁巖氣開采技術(shù)，積極開展不同地質(zhì)條件下的煤層氣抽采技術(shù)攻關(guān)，在趙莊礦采用U型井實施分段壓裂，日產(chǎn)氣量突破6000立方米，是當?shù)赝葪l件下垂直井采氣量的810倍，攻克了軟煤、低滲地質(zhì)條件下煤層氣地面開采難題；加強采動井抽采技術(shù)研究，利用定向鉆井技術(shù)，在煤礦裂隙帶施工L型井，抽放采煤工作面的采空區(qū)瓦斯，日產(chǎn)氣量達到25000立方米以上，為保障礦井安全生產(chǎn)、降低礦井生產(chǎn)成本，發(fā)揮了積極作用?？萍紕?chuàng)新品牌形象更加彰顯。2014年，集團公司共獲得省部級科技獎勵成果19項、授權(quán)專利127項。在全省煤基重點科技攻關(guān)項目招標中，集團公司中標7個煤層氣項目、1個煤機項目、1個煤化工項目和1個多經(jīng)項目。同時，以“大師工作室”為載體，大力開展群眾性科技創(chuàng)新活動，廣大員工小改小革、創(chuàng)新提效的工作熱情持續(xù)高漲，為不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平發(fā)揮了積極作用。──2014年是集團公司和諧創(chuàng)建在改進作風中不斷加強，發(fā)展正能量持續(xù)匯聚的一年2014年，我們牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的理念，深入學習總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞新一屆省委班子確立的“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的治晉總“綱”，不斷鞏固、拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加快構(gòu)建作風建設(shè)長效機制，確保作風建設(shè)新常態(tài)落地生根。2014年，我們堅持黨建工作同中心工作同部署、同謀劃、同考核，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，深入開展“基層組織提升年”活動，不斷強化企業(yè)黨風廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責任”，堅持有案必查、有舉必查、有腐必反、有貪必肅，不斷加大案件查辦力度，全年共立查案件17件，黨紀政紀處分43人。我們堅持“四不用、四優(yōu)先”的干部選任導向，引導、督促各級領(lǐng)導干部嚴守政治紀律、嚴守組織紀律，帶頭擔當責任、帶頭廉潔自律，極大地促進了企業(yè)各項工作的有效開展。2014年，我們借助微信、微博等新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，深入開展以“三講三增強”為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育，不斷加強思想政治工作的預(yù)期引導作用，推進企業(yè)上下同欲、干群同心。我們不斷引深企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，集團公司取得全省女工職業(yè)技能大賽團體第一的佳績，榮獲中國企業(yè)文化建設(shè)峰會委員會頒發(fā)的“企業(yè)文化建設(shè)先進單位”。2014年，我們千方百計克服經(jīng)營困難，在確保不裁員、不輪崗的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，科學設(shè)定比例，少降薪、遲降薪，最大限度保障低收入員工收入不降，最大努力確保員工收入不出現(xiàn)大幅下滑，集團公司省內(nèi)在崗員工人均收入77494元。特別是各級領(lǐng)導干部帶頭降薪，以實際行動帶領(lǐng)廣大員工共渡難關(guān)。向符合條件的在崗員工和已經(jīng)退休的員工每人發(fā)放1000元和500元的安全生產(chǎn)特別獎勵。咬著牙、頂著巨大壓力解決員工子女就業(yè)，全年共接收安排員工子女800余人。我們本著“公開、公平、公正、為民”的原則，將擱臵多年的晉北小區(qū)2070套住房，專門面向企業(yè)沒有職務(wù)的無住房員工，進行了妥善分配。同時，全面啟動了“陽光地帶”3500套內(nèi)部限價房的開發(fā)建設(shè)，預(yù)計2017年交付使用，屆時將極大緩解集團公司員工住房緊張的局面。以上這些民生善舉，充分體現(xiàn)了集團公司黨政對全體員工、特別是低收入員工生活的親切關(guān)愛。在過去的一年里，集團公司工會、團青、計劃生育、公安保衛(wèi)、人民武裝、殘疾人福利事業(yè)等各個系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的工作也都取得了可喜的成績。各位代表！回首2014年，既是全國煤炭行業(yè)10多年來最為艱難的一年，也是集團公司改制以來困難最大、壓力最重、付出最多的一年?？傮w上看，形勢比預(yù)期的嚴峻，連續(xù)性、斷崖式的價格下跌，讓我們充分感受到了市場的無情與殘酷。雖然受客觀因素影響，集團公司沒有完成相關(guān)的效益指標，但廣大干部員工緊緊圍繞全年各項工作任務(wù)，從市場形勢的研判到發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，從生產(chǎn)經(jīng)營的組織到改革措施的推進，從重點項目的加速到科技創(chuàng)新的突破，經(jīng)受了重重考驗，傾注了智慧心血，吃了苦、流了汗、盡了力。成績來之不易。這既得益于上級政府的正確領(lǐng)導，又離不開股東各方和社會各界的大力支持；既充分體現(xiàn)了集團公司科學決策、應(yīng)對危機的能力和水平，更集中展示了全體干部員工同心同向、勇于擔當、顧全大局、創(chuàng)新創(chuàng)造的精神和風貌。同時，也飽含著歷屆老領(lǐng)導、老干部、老工人的奠基業(yè)績和關(guān)心支持。榮譽歸屬于全體員工，成績歸功于同志們。在此，我代表集團公司領(lǐng)導，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！第二部分 面臨的形勢和任務(wù)2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治國的啟動之年，更是集團公司對標國際一流、突出晉煤特色、加快實施戰(zhàn)略愿景的重要一年。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強戰(zhàn)略定力，積極主動作為，譜寫企業(yè)科學發(fā)展的新篇章。一、引領(lǐng)新常態(tài)，必須深刻認清企業(yè)發(fā)展面臨的外部形勢，遵循規(guī)律，順勢而行發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展。因時而變，因勢而變，以變應(yīng)變，始終是我們做好工作、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的重要法寶。跳出晉煤看晉煤，當前及今后一段時期，我們面臨著更為復(fù)雜、更為嚴峻的發(fā)展形勢。一是宏觀經(jīng)濟增速趨緩，增長動力加快轉(zhuǎn)變。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。我國處在重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生改變，“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”成為經(jīng)濟新常態(tài)的主要特征，經(jīng)濟增長的動力正在從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)變，增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、環(huán)境約束加強，給傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)對危機、防范風險，將是長期而重大的考驗。二是能源革命形勢逼人，傳統(tǒng)煤化行業(yè)發(fā)展不容樂觀。國家按照“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，加快推進能源“四個革命、一個合作”，給傳統(tǒng)煤化行業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級，提出了新的發(fā)展要求。受宏觀經(jīng)濟下行、下游需求不旺、價格大幅下跌等因素影響，煤炭行業(yè)進入了新世紀以來最為困難的“寒冬期”。煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平、提高質(zhì)量效益，既是生存發(fā)展之本，更是參與競爭之需。化工產(chǎn)能過剩嚴重，市場競爭更為殘酷。核電、風電、水電等新能源、可再生能源大力發(fā)展，傳統(tǒng)火電發(fā)展空間有限。能源結(jié)構(gòu)正在加快改變，到2020年，煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重將下降到62％左右，對煤炭清潔高效利用提出了更高的要求。特別是石油價格大幅跳水的傳導效應(yīng)日益顯現(xiàn)，如果油價繼續(xù)下行，勢必對煤價造成下行影響，晉城無煙煤作為優(yōu)質(zhì)化工原料的成本和市場優(yōu)勢將遭遇嚴重挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展形勢更趨嚴峻。三是山西經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)重重，“革命興煤”任重道遠。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，山西省“一煤獨大”資源型經(jīng)濟的“立體性”困擾日益顯現(xiàn)。從1998年亞洲金融危機時的V型反轉(zhuǎn)，到2008年國際金融危機時的U型反轉(zhuǎn)，再到這一次L型的經(jīng)濟運行走勢，我省經(jīng)濟下行仍未見底，煤炭、焦化、冶金等產(chǎn)業(yè)運行十分困難，新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，新的經(jīng)濟增長點還不夠多。推進“革命興煤”，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行的根本要求，更是走出“因煤而興、因煤而困”發(fā)展困局的必然路徑。二、引領(lǐng)新常態(tài)，必須準確把握企業(yè)新的發(fā)展階段性特征，正視問題，破難前行準確研判未來走勢，精心運籌應(yīng)對策略，必須歷史地、辯證地認識集團公司目前發(fā)展的階段性特征，堅持以解決問題為工作導向，奔著問題去，追著問題走，以壯士斷腕的決心和勇氣，化解企業(yè)現(xiàn)階段存在的前所未有的壓力、矛盾和挑戰(zhàn)。安全發(fā)展壓力之大前所未有。新《安全生產(chǎn)法》正式實施，依法治安的法律體系更加完善、追責力度更加嚴格。集團公司安全生產(chǎn)新老問題疊加、主導產(chǎn)業(yè)高危、管理節(jié)點增多、自然災(zāi)害升級，各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的安全基礎(chǔ)、安全素質(zhì)、安全條件不平衡，安全管理的廣度、難度、深度持續(xù)加大，必須進一步創(chuàng)新思路、夯實基礎(chǔ)，加快構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展實際的“大安全”管理體系。同時，國家出臺了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》，并正式實施新《環(huán)境保護法》，重點治理大氣霧霾，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對環(huán)保違法實行“零容忍”，對我們的清潔發(fā)展、節(jié)能減排工作提出了更高的要求。生產(chǎn)經(jīng)營維持之難前所未有。與上世紀末煤炭行業(yè)三年困難時期相比，當前，集團公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨的壓力和困難，已不單單是價格低、煤難賣、錢難收等來自外部的影響，更多的來自于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、成本剛性上升、人員增速過快等內(nèi)部壓力的挑戰(zhàn)。特別是受“煤炭黃金十年”的“反向”影響，企業(yè)內(nèi)部改革總體相對滯后，干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制還沒有真正建立起來；基礎(chǔ)管理亟待提升，冗員多、效率低、效益差的問題日益突出，，；員工家屬訴求增多和經(jīng)濟效益下滑的“雙重壓力”日益加大，集團公司目前是全省唯一一家全部接收員工子女就業(yè)的國有企業(yè)。過去市場供不應(yīng)求，一俊遮百丑，現(xiàn)在市場供過于求，內(nèi)外夾擊下，企業(yè)經(jīng)營風險不斷加劇，發(fā)展壓力日益增大，經(jīng)濟運行異常艱難。必須堅決打破慣性思維，破除價格依賴，增強內(nèi)生動力，強化內(nèi)部管理，讓改革創(chuàng)新成為驅(qū)動增長的新動力、新引擎，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。市場競爭之激烈前所未有。過去是“賣方”市場，我們在市場交易中處于強勢地位，“蘿卜快了不洗泥”，靠的是數(shù)量擴張；現(xiàn)在是“買方”市場，“酒香還得強吆喝”，市場競爭主要依靠質(zhì)量、價格和服務(wù)。從2012年6月至去年9月份，集團公司煤炭價格連續(xù)27個月下降，跌至近年來最低的408元/噸，除去財務(wù)費用對煤炭成本的影響，相當于2007年376元/噸的價格水平。價格的持續(xù)低位運行，給企業(yè)資金運行、項目建設(shè)、效益提升帶來了嚴重影響。更為緊迫的是，國家和省里加快建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，我們與省內(nèi)兄弟企業(yè)在煤炭產(chǎn)量上的差距進一步拉大，必須牢固樹立憂患意識，加快發(fā)展，搶占先機，在“不進則退、慢進也退”的競爭格局中，贏得主動，贏得未來。技術(shù)進步之沖擊前所未有。晉城無煙煤作為精品化工原料的產(chǎn)品特性，長期以來，一直是我們賴以生存、發(fā)展的競爭優(yōu)勢。但近年來，隨著殼牌爐、航天爐、魯奇爐等新型煤氣化技術(shù)蓬勃發(fā)展，晉城無煙煤在化工造氣上的原料優(yōu)勢正在逐步喪失，對集團公司無煙煤的市場、銷售、利用形成巨大沖擊，對企業(yè)煤化產(chǎn)業(yè)鏈的進一步完善、提升造成嚴重影響。必須圍繞無煙煤的高效轉(zhuǎn)化和利用，立足煤種特性，加強技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)制約，實現(xiàn)優(yōu)勢重塑、化危為機。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局之迫切前所未有?！傲螽a(chǎn)業(yè)”間還未形成良性循環(huán)、互促共進的發(fā)展機制，資源配臵效率不高，管理協(xié)同效應(yīng)不強，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不好的問題日益顯現(xiàn)，發(fā)展不平衡、