【文章內(nèi)容簡介】 的生命”，胡錦濤總書記強調(diào)“沒有民主就沒有社會主義現(xiàn)代化”，所以我們在做任何工作中都要發(fā)揚民主、堅持民主集中制。一個人的智力再高，也趕不上廣大群眾的智慧。還有一句俗語“三個臭皮匠頂個諸葛亮”，也是說這個道理。民主集中制的方法是集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀。關(guān)鍵是如何民主、如何集中。發(fā)揚民主要靠兩條：一條是出于公心、一塵不染、一身正氣?！耙话咽帧币坏┯兴叫碾s念，就很難發(fā)揚民主，也不愿意發(fā)揚民主；還有一條是胸懷要寬、度量要大、眼界要高。只要能做到這兩條，我們就能發(fā)揚民主、博采眾長。當然，在民主基礎(chǔ)上能夠做到集中也很重要，這是一種領(lǐng)導藝術(shù)和領(lǐng)導能力的綜合體現(xiàn)。聽完大家的意見，能把正確的意見集中起來，然后統(tǒng)一大家的思想和認識，這個能力是“一把手”必須具備的。尤其是在問題復雜、意見不一、眾說紛紜的情況下，怎么去分析歸納，怎么去拍板，這就需要“一把手”具備較高的分析判斷歸納能力和水平。我認為在民主的基礎(chǔ)上要做到集中，起碼應把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先，要把實際情況搞清楚，情況沒搞清楚就拍板，肯定會脫離實際，肯定會犯錯；第二，要符合黨和國家的政策法規(guī)。雖然強調(diào)要創(chuàng)新，大膽突破，但任何一項決策絕不能與國家的政策法規(guī)相悖。第三，要綜合分析概括出能解決問題的意見。解決不了問題，再好的意見也等于白說。加強組織領(lǐng)導的另一個方面就是堅持黨管干部的原則。當“一把手”要公道正派，一定要以事業(yè)用人，一碗水端平，決不能任人唯親、感情用人，決不能搞團團伙伙、親親疏疏。如果你和幾個人關(guān)系特別密切，就會有小圈子，就會疏遠大多數(shù)同志，就會導致單位風氣不正。（四）要加強班子團結(jié)。團結(jié)就是力量，黨的思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導、組織領(lǐng)導都離不開一個團結(jié)的班子。只有班子團結(jié)，才能產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。各級班子“一把手”一定要注重團結(jié)、搞好團結(jié)，形成團結(jié)干事的局面。我們要成就黨的事業(yè)，必須依靠黨、依靠集體。離開集體、離開大家，你就是有三頭六臂，有登天的本事，也將一事無成。明白了這個道理，就沒有理由不搞好團結(jié)。只要為了共同的理想目標、為了黨的事業(yè)，我們的團結(jié)就有基礎(chǔ)，正所謂“志同道合”。搞好團結(jié)是需要天分的，有的人是與生俱來的天資天性，但是后天養(yǎng)成也很重要?，F(xiàn)實中，有個別領(lǐng)導不管到哪個單位都搞不好團結(jié)，這在很大程度上就與天性有關(guān)，但只要加強自身修養(yǎng)也是能改變的。團結(jié)需要我們互相提醒、互相幫助、自覺養(yǎng)成。只要我們班子“一把手”、班子成員都能精心去呵護、去培養(yǎng)，既能見陽光，也能經(jīng)風雨，就一定能夠搞好團結(jié)。團結(jié)不是小事，在堅持原則的前提下，班子的團結(jié)特別是兩個“一把手”的團結(jié)，尤為重要。實際上，不管是班子還是兩個“一把手”，只要是出于公心、堅持原則，嚴以律己、寬以待人，互相尊重、互相關(guān)心，有氣度氣量和風格境界，都能團結(jié)好。凡是有個人利益，團結(jié)肯定搞不成。一個班子不團結(jié)，主要原因無非兩點，一個是無理，一個是無能。無理就是“一把手”辦事用人不公、不講道理；無能就是“一把手”對歪風邪氣不敢抓、不敢管，這樣肯定搞不好團結(jié)。所以，對于不講團結(jié)的同志，要給予批評教育和幫助，對極個別屢教不改的，要進行組織調(diào)整和處理，決不能讓班子不團結(jié)現(xiàn)象存在下去。否則，損害的不僅僅是個人，而是整個單位，是黨的事業(yè)?？傊?，發(fā)揮核心作用對每個黨組織來說都十分重要。只要在思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導、組織領(lǐng)導、班子團結(jié)這四個方面多下功夫，我們各級黨組織的核心作用就能真正發(fā)揮出來，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用就能體現(xiàn)出來。在這些方面，各級“一把手”都要經(jīng)常捫心自問、反思反省。五、調(diào)查研究、抓好典型，發(fā)現(xiàn)解決問題這是“一把手”必須做到的，關(guān)鍵是把握好四個環(huán)節(jié)。（一）要經(jīng)常深入基層進行調(diào)查研究。在調(diào)研中，既要抓好的典型、也要抓差的典型，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。工作要有安排、有檢查，并且在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。（二）要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗。群眾是創(chuàng)新的主體，好的經(jīng)驗都來自基層。因此，“一把手”在調(diào)研中要善于發(fā)現(xiàn)基層的創(chuàng)新經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣。（三）調(diào)查研究一定要輕車簡從，深入基層，深入群眾，了解真實情況。不要前呼后擁、蜻蜓點水，更不要作秀、走形式、走馬觀花。調(diào)研的目的是了解真實情況，解決實際問題，不是為了別的。（四）要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，從個別、特殊的事例中，總結(jié)和提煉出帶有規(guī)律性、能夠指導全局的意見?！耙话咽帧闭{(diào)研，觀察問題要入木三分，分析問題要準確透徹，解決問題要雷厲風行，這是“一把手”應該具備的能力。能夠預見、發(fā)現(xiàn)和解決問題，是領(lǐng)導干部的一項重要職責，這一條做不到就是失職。我們有不少領(lǐng)導對現(xiàn)實中的問題視而不見、發(fā)現(xiàn)不了，其實就是能力問題，需要不斷鍛煉提高。六、注重學習、善于思考，加強自身建設(shè)“一把手”要做到上述五個方面，必須具備基本的素質(zhì)和能力，自身必須過硬。自身素質(zhì)不過硬、能力不具備，上述五個方面就很難做到。所以，自身建設(shè)是保障。在這方面，我先后講過“五種基本素質(zhì)”（理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、價值觀修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、文化修養(yǎng)）、“五種領(lǐng)導能力”（思考問題能力、看清事物能力、容人容事能力、工作實戰(zhàn)能力、嚴以律己能力）和“五種過硬作風”，在市第十次黨代會上提出過加強學習和政治品格修養(yǎng)，在市委十屆一次全會上對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部也提出了六個方面要求。今天我就強調(diào)一個問題，就是“五種過硬作風”。對于“一把手”來說，作風就是形象，直接關(guān)系在群眾中的形象和威信。（一）關(guān)于學習作風。這是老生常談的問題，但對“一把手”來講尤為重要。學習能力是“一把手”必須具備的核心能力，如果沒有較強的學習能力，自身素質(zhì)就很難提高，就很難適應新形勢、新任務的要求，我們必須加強學習。中華民族自古以來就重視學習。《論語》的第一篇就是《學而第一》，《呂氏春秋》里有四句話，意思是說一個人如果不學習不思考，他看到的東西還不如瞎子；一個人如果不學習不思考，他聽到的東西還不如聾子；一個人如果不學習不思考，他說的話還不如啞巴；一個人如果不學習不思考，他的思想還不如傻子。古人講的十分精辟。我們黨的幾代領(lǐng)導人——毛澤東、鄧小平、江澤民同志對學習也都有許多重要論述，胡錦濤總書記也經(jīng)常告誡全黨同志要加強學習，建設(shè)學習型政黨。加強學習，關(guān)鍵是解決好學什么、怎么學、堅持學的問題。首先，學什么？我想一方面要學習黨的基本理論、基本經(jīng)驗、基本綱領(lǐng)。各級黨組織“一把手”必須學好黨的理論，尤其要掌握馬克思列寧主義的基本理論、基本原理，掌握中國特色社會主義理論體系。馬克思主義理論最基本的就是三句話：基本立場就是為工人階級和人民大眾謀利益；基本觀點和方法就是辯證唯物主義和歷史唯物主義；理想信念就是社會主義和共產(chǎn)主義。這就是我們經(jīng)常講的立場、觀點、方法。鄧小平同志講學習要學管用的。就是對馬克思主義的基本原理一定要掌握，對中國特色社會主義理論和黨的路線方針政策一定要掌握。我們有的同志對中央、自治區(qū)黨委和市委文件只是翻翻而已，有的甚至連看都不看，這是一個比較突出的問題。中央、自治區(qū)黨委和市委文件都是針對解決當前及今后的重要問題而發(fā)的，特別是中央文件都是馬克思主義中國化的理論成果，應該是我們學習的重點。比如中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，在今后很長一段時期我們都要堅持學習，是指導我們工作的綱領(lǐng)性文件。在學好黨的理論的同時，要加強業(yè)務知識的學習，包括法律、科技、歷史、文化等方面知識的學習。作為“一把手”，加強這些方面的學習是必須的，不是可學可不學的。第二，怎么學？關(guān)鍵把握兩點，一是要找準結(jié)合點，首先領(lǐng)會和吃透黨的基本理論、中央和上級黨委精神，然后研究透、研究好所從事工作，找準兩者的結(jié)合點。結(jié)合得好不好，標準只有一個，就是能不能解決實際問題。解決了本單位實際問題，就是結(jié)合好了；解決不了實際問題，就是沒有結(jié)合好。如果我們口頭講學習馬克思主義、堅持中國特色社會主義理論體系，但不能解決實際問題，那就毫無意義，就是無的放矢。二是要把學習與自己的思想實際結(jié)合起來，通過學習形成自己的思想觀點。在學習這一共性的過程中，進行個性的思考創(chuàng)新，形成切合工作實際的思想觀點。學習能力強不強，就體現(xiàn)在能不能通過學習思考形成自己的、能夠解決問題的思想和觀點，這是我們學習能力差別的重要體現(xiàn)?？傊耙话咽帧本褪且粩鄬W習，不斷思考，不斷總結(jié)，不斷提高，通過理性的分析來認識實際問題、指導實際工作。第三，怎么堅持學習？要持之以恒，養(yǎng)成習慣，把學習作為一種政治覺悟、一種自覺行動、一種精神追求和一種生活方式。從明年開始，我們用黨費給各級黨政主要領(lǐng)導訂閱《新華文摘》、《求是》和《黨建研究》等幾種雜志，希望同志們都能堅持閱讀。堅持學習，要能夠選定自己感興趣、有幫助、與業(yè)務工作有聯(lián)系的、固定的書籍、報刊雜志，這是最為重要的。有固定的讀物，就必須堅持把它看完；有固定的讀物，才有利于堅持。學習的習慣是慢慢養(yǎng)成的、多年養(yǎng)成的，只要堅持就能養(yǎng)成。（二）關(guān)于思想作風。思想作風與前面我講的思想領(lǐng)導內(nèi)容基本一樣，第一要堅持解放思想、實事求是的思想路線，不能脫離實際；第二要聯(lián)系群眾，不能脫離群眾；第三要一切以黨和人民事業(yè)為重，并能為黨和人民事業(yè)敢擔風險、敢于創(chuàng)新、敢于負責。這三個方面做到了就不會出問題，就能避免最大危險和最大危害，就能當好領(lǐng)導。（三）關(guān)于工作作風。對于“一把手”來講，第一要有強烈的事業(yè)心、責任心，能夠盡職盡責。沒有強烈的事業(yè)心、責任心，很難當好“一把手”。要樹立“無功就是過、平庸便是錯”的意識，如果當了多年“一把手”而沒有成績，本身就是過。第二要真抓實干，狠抓落實，事業(yè)都是干出來的。第三要出