【文章內(nèi)容簡介】 自為他們的政府所規(guī)定的幾個(gè)州和合眾國的那些法律的信心。我任公職的經(jīng)驗(yàn)和對生活的略微高超的觀察證實(shí)了我長久以來所形成的觀點(diǎn)：廢除我們的州政府或者取消它們對地方事務(wù)的控制，必然會直接導(dǎo)致單命或無政府狀態(tài)，最終則導(dǎo)致專制和軍事控制。因此，如果中央政府侵害了各州的部分權(quán)利，也就損害了自身的部分權(quán)力，并減損了部分的創(chuàng)造能力。如果向胞們切實(shí)銘記這些考慮，便會發(fā)現(xiàn)我準(zhǔn)備行使我的憲法權(quán)力，以阻止那些直接或間接侵犯州權(quán)、或企圖加強(qiáng)中央政府政治權(quán)力的各種措施。但是，具有同等而且確實(shí)是無可估量重要性的是這些州的聯(lián)合，以及所有各州都大力支持中央政府行使其公正的權(quán)為，以此來維護(hù)其聯(lián)合的神圣職責(zé)。你們曾被理智地告誡過：“你們要習(xí)慣于像對待護(hù)佑你們政治上的安全與繁榮的守護(hù)神那樣想到它或談?wù)撍?，要小心翼翼、無微不至地保護(hù)它；要駁斥一切拋棄它的想法，即使對它抱有絲毫懷疑亦不允許；要義正詞嚴(yán)地反對剛回頭的、一切可能使我國的任何部分與其他部分疏遠(yuǎn)并削弱連接全國各地的神圣紐帶的種種企圖”。沒有聯(lián)合，我們的獨(dú)立和自由就永遠(yuǎn)不會取得，沒有聯(lián)合，獨(dú)立和自由也決得不到維護(hù)，如果我國分裂為24個(gè)獨(dú)立的地區(qū)，或者即使數(shù)量上少一些，我們的國內(nèi)貿(mào)易將為無數(shù)的限制和苛稅所累；遙遠(yuǎn)的市鎮(zhèn)與地區(qū)之間的通訊聯(lián)系將受阻或被切斷；我們的孩子將被迫當(dāng)兵，使他們現(xiàn)在還在和平耕種地失去自由，失去這絕好的政體，失去和平、富裕和幸福。因此，支持聯(lián)邦，我們就支持了自由人和博愛主義者所珍視的一切。我站在你們面前的這一時(shí)刻充分地引起了人們的注意。世界各國的目光都在注視著我們的共和政體。目前這個(gè)危機(jī)的結(jié)果將決定全人類對我們聯(lián)邦制政府的可行性的看法。置于我們手中的賭注是巨大的，置于美國人民肩上的責(zé)任是重大的。讓我們意識到我們對全世界表明的這種態(tài)度的重要性。讓我們運(yùn)用我們的克制態(tài)度和堅(jiān)定信念，讓我們將我們的國家從所處的危險(xiǎn)中解脫出來，從這些危險(xiǎn)所反復(fù)說明的教訓(xùn)中汲取智念。這些觀察所得出的道理給我留下深刻的印象，既然我必須對我即將作的莊嚴(yán)誓詞負(fù)責(zé)，我將繼續(xù)竭盡全力維護(hù)憲法所規(guī)定的正當(dāng)權(quán)力，將我們合眾國的福祉無損地傳至后代，同時(shí)，我的目標(biāo)是，以我的官方行動，反復(fù)灌輸中央政府只行使明確地授予它的權(quán)力的必要性；鼓勵政府節(jié)儉開支；不向人民征收超過達(dá)到這些目標(biāo)所需要的款項(xiàng)，最大限度地提高社會各階級和聯(lián)邦各州的利益。我們要時(shí)刻牢記，在進(jìn)入社會時(shí)個(gè)人必須放棄一份自由以維護(hù)其他人的自由“，我的愿望將是履行我的職責(zé)，人民照舊在廣場集會，但不像在卡米盧和大小西庇阿時(shí)代，為選舉執(zhí)政官而自由投票，或?qū)υ显旱淖h案作出裁決，而是從各自的黨派頭目那里領(lǐng)取一份贓物，還吵吵嚷嚷地要這要那，因?yàn)閺母弑R、埃及和小亞細(xì)亞收繳的贓物，將能提供更多的份額。自由精神無影無蹤。為避開文明人的住地，自由精神已到錫西厄或斯堪的納維亞的荒野中錄求庇護(hù)。因此，由于同樣的原因和影響，自由精神也會從我們的國并和全國各地的同胞們一起，培養(yǎng)一種寬容謙讓的精神，使我們的公民安心于為維護(hù)更大的利益而必須做出部分的犧牲，從而是我們寶貴的政府和聯(lián)邦能博得美國人民的信任和愛戴。最后，我站在全能的上帝面前作最熱忱的祈禱，我們的共和國在他的懷抱里已經(jīng)從嬰兒成長到今日，愿他主宰我得一切愿望和行動，并激發(fā)公民們的信念，使我們能免遭一切危險(xiǎn)，永遠(yuǎn)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)和幸福的民族。威廉亨利哈里森 就職演講星期四,1841年3月4日 我國的政黨??同胞們，在結(jié)束演講之前，我必須談?wù)勎覈壳按嬖诘恼h問題，我認(rèn)為有一點(diǎn)是顯而易見的；目前支配各個(gè)政黨的強(qiáng)烈的黨派情緒，如果不能完全消除，也應(yīng)該極大地削弱，否則后果不堪設(shè)想。在一個(gè)共和國里，如果說政黨的存在是必要的，以便確保某種程度的警覺，使公共職能機(jī)構(gòu)不越出法律和職責(zé)的范圍，那么，政黨的作用應(yīng)該到此為止。超過這一限度，政黨就會成為公共美德的破壞力量，就會培育與自由精神相抵觸的情緒，就會最終不可避免地毀掉自由。以往的某些共和國不乏這樣的例子。在那里，熱愛祖國和熱愛自由一度是全體公民的主導(dǎo)情感，但是，盡管自由政府的名義和形式還繼續(xù)存在，而在公民的心中，上述情感已蕩然無存，一位英國著名作家說得很精彩：“在羅馬元老院，屋大維有自己的黨，安東尼也有自己的黨，共和國卻一無所有?！比欢?，元老院照舊在自由的神殿里開會，高談共和國的神圣、美麗，凝望老布魯圖、柯蒂和德西等人的雕像，會和議事堂銷聲匿跡。這不僅對我國，而且對世界來說都是可怕的災(zāi)難。每一個(gè)愛國者，都應(yīng)力求避免這一災(zāi)難，面任何可能導(dǎo)致這種災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展，何必須立即制止?，F(xiàn)在，這種趨勢已經(jīng)存在——確實(shí)已經(jīng)存在。我一直是同胞們的朋友，我從不對你們阿諛奉迎，你門對我的偏愛使我榮登高位，因此，我有責(zé)任告訴你們：我國存在著一種與你們的最大利益相抵觸的情緒——一種與自由本身相抵觸的情緒。這是一種狹隘的、自私的情緒。為了擴(kuò)大少數(shù)人的權(quán)勢，它甚至不惜毀掉全體人民的利益。徹底的糾正要靠人民，然而，人民賦予我的手段可能會起一些作用。我們需要團(tuán)結(jié)起來，但不是為黨派的緣故而團(tuán)結(jié)起來。而是為了國家、為了捍衛(wèi)她的利益和榮譽(yù)并抵御外國入侵、為了捍衛(wèi)先輩們?nèi)绱斯鈽s斗爭過的原則而團(tuán)結(jié)起來。在我看來，這個(gè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。我將竭盡所能，至少要防止在立法機(jī)構(gòu)內(nèi)形成一個(gè)執(zhí)政黨。我提出的任何措施，如果不符合國會議員的判斷，如果有悖于他們對選民的責(zé)任感，我不指望他們?nèi)魏稳私o予任何支持；我也不指望事先就得到人民的信任，而只求得到杰斐遜先生所要求的那種信任，以便“堅(jiān)定地、有效地依法管理大家的事務(wù)”。詹姆斯波爾克 就職演講星期二,1845年3月4日 關(guān)于擴(kuò)大疆域得克薩斯共和國已宣布愿意加入我們的聯(lián)邦，它要成為我們聯(lián)邦的一員，與我們共享憲法所保障的自由的恩澤。得克薩斯曾是我國的一部分，后來不明智地讓給了他國，現(xiàn)在它已經(jīng)獨(dú)立，并有權(quán)處置其部分或全部領(lǐng)土，它要作為一個(gè)獨(dú)立的州合并到我們國家中來。我祝賀我們的國家，政府已根據(jù)合眾國國會的最新法案，同意接受它加入聯(lián)邦，現(xiàn)在只要兩國同意提出的條件，即可達(dá)成對雙方關(guān)系極為重大的目標(biāo)。我認(rèn)為合并問題純屬美國和得克薩斯的內(nèi)部事務(wù)。雙方都是有能力訂立條約的獨(dú)立國家，外國無權(quán)干預(yù)，無權(quán)對兩者的再次聯(lián)合表示異議。有一些國家似乎并不理解我國政府的真正特性。我們的聯(lián)邦是各個(gè)獨(dú)立州的聯(lián)盟，同時(shí)我們也相信，隨著制度的拓展，聯(lián)邦的結(jié)合不但下會削弱，反而會變得更牢固。大家都能看到，如果得克薩斯仍然處于獨(dú)立狀態(tài)，或成為勢力比其更大的國家的同盟或附屬國，它將威脅我們的安全和未來的和平。難道我們的公民中會有人不愿同得克薩斯保持永久和平。而喜歡那經(jīng)常發(fā)生于獨(dú)立國家間的邊境戰(zhàn)爭嗎？難道有誰不愿意同得克薩斯自由它對各個(gè)州和對全世界都采取和平政策。擴(kuò)大聯(lián)邦的疆界就是把和平的范圍擴(kuò)展到新增加的領(lǐng)土和日益增加的人民。世界其他國家不必害怕我國抱有軍事野心。我國的總統(tǒng)及國會議員都是由數(shù)百萬群眾選出來的，而且任期很短，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，百姓必然要承受戰(zhàn)爭的負(fù)擔(dān)和禍害，所以我們的政府只能是和平的政府。因此，外國不應(yīng)把得克薩斯合并到合眾國看作是企圖用武力和暴力來擴(kuò)張領(lǐng)上，而應(yīng)看作是用和平的方法獲得曾經(jīng)屬于它自己的領(lǐng)土，是經(jīng)過一個(gè)新成員的同意，為我們的聯(lián)邦增添了這個(gè)新成員，從而減少了戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性，并為其產(chǎn)品開拓了嶄新的。日益擴(kuò)大的市場。對得克薩斯來說，加入聯(lián)邦具有重大的意義，因?yàn)槲覈膹?qiáng)大保衛(wèi)力量就能擴(kuò)大到這個(gè)地區(qū)。得克薩斯土地肥沃，氣候溫和，各種豐富資源將得到迅速開發(fā)，同時(shí)，新奧爾良和西南邊境抵御敵國侵犯以保衛(wèi)安全的能力，以及整個(gè)聯(lián)邦的利益，都將因其加盟而獲得增強(qiáng)。在我國初創(chuàng)時(shí)期有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為聯(lián)邦的體制無法對擴(kuò)大后的領(lǐng)上有效地發(fā)揮作用，因而在各個(gè)時(shí)期都有人竭力反對我們擴(kuò)充疆域。在我們獲得路易斯安那時(shí)，反對的意見相蘭激烈。經(jīng)驗(yàn)證明，這些反對意見是沒有根據(jù)的。許多印第安人部族在我國擁有大片土地的權(quán)利消失了；有些新的州加入了聯(lián)邦，新的準(zhǔn)州建立了，我們可以對這些州行使管轄權(quán)和執(zhí)行法律。隨著人口的增加，聯(lián)邦得到了鞏固和加強(qiáng)。隨著疆域的擴(kuò)展和農(nóng)業(yè)人口的廣泛分布。我們的聯(lián)邦體制也增加了力量和獲得了保障。我們不妨認(rèn)為，如果我們現(xiàn)有的人口分布于當(dāng)初13個(gè)州的相當(dāng)狹小的范圍，而不是像現(xiàn)在這樣稀疏地分散在較廣闊的領(lǐng)土上，那我們的聯(lián)邦將處于被顛覆的極大危險(xiǎn)之中。我們深信我們的制度可以穩(wěn)固地拓展到我們領(lǐng)上的最遠(yuǎn)邊界； 地交往，而寧可為我們的產(chǎn)品進(jìn)入其港口或通過其疆界而支付高額稅金嗎？難道有人不愿不受限制地同它的公民進(jìn)行通信而甘愿忍受疆界的阻礙嗎？只要得克薩斯不加入聯(lián)邦，這種種情形就必然會存在下去。不論是否與聯(lián)邦合并，得克薩斯地方體制的優(yōu)缺點(diǎn)仍然是它自己的問題。目前任何一個(gè)州都無權(quán)干涉得克薩斯的內(nèi)部體制，正如各州彼此不能干涉他州的內(nèi)部體制一樣。它們是為了特殊目的而建立的同盟。各州如果以得克薩斯的地方體制為由而拒絕同它締結(jié)永久盟約，那我們的開國先賢根本無法組成現(xiàn)今的聯(lián)邦。在接納得克薩斯加入聯(lián)邦的方法與理由方面，既然沒有任何令人信服的反對意見足以證明那會嚴(yán)重影響兩國的安全、和平與繁榮，我將根據(jù)憲法所賴以成立的廣泛原則，而不是以偏狹的區(qū)域性政策精神，努力采取符合憲法的、光榮而合適的方法來完成美國政府和人民的意愿，盡早把得克薩斯并入我們的聯(lián)邦。我將以符合憲法的方法，堅(jiān)持并維護(hù)美國對落磯山脈以西這一部分的領(lǐng)土權(quán)，這同樣將是我應(yīng)盡的義務(wù)。我們對俄勒岡的主權(quán)是“明確而不容置疑的”，而且我們的人民已準(zhǔn)備和他們的妻兒移居到那里，以便使這一主權(quán)臻于完整。但是8O 年前，我國的人口分布局限于阿勒格尼山脊的西部。在那段時(shí)期里，我不妨說，也就是在座的一些聽眾的一生中,我們的人民已增至數(shù)百萬，它們密布于密西西比河?xùn)|部流域，甚至冒險(xiǎn)溯流而上至密蘇里河的源頭，并在流注太平洋各河流的河谷上建立起自治政府。世界各國都注視著我國移民事業(yè)的和平成果。只要有移民在我們的領(lǐng)土上，我們就有責(zé)任保護(hù)他們。我們法律的管轄權(quán)以及共和體制的幸福應(yīng)該施于那些擇居遠(yuǎn)地的人民，日益增加的交通設(shè)施，將輕而易舉地把各個(gè)州帶進(jìn)聯(lián)邦的范圍，在我們聯(lián)邦范圍內(nèi)的那一部分領(lǐng)土里，應(yīng)盡早地完成各項(xiàng)設(shè)施。同時(shí)，任何條約和協(xié)定所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)都必須得到嚴(yán)格的遵守。亞伯拉罕林肯 第一次就職演講星期一,1861年3月4日 永久聯(lián)邦與總統(tǒng)權(quán)力我今天正式宣誓時(shí)，并沒有保留意見，也無意以任何苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來解釋憲法和法律，盡管我不想具體指明國會通過的哪些法案是適合施行的但我確實(shí)要建議，所有的人，不論處于官方還是私人的地位，都得遵守那些未被廢止的法令，這比泰然自若地認(rèn)為其中某個(gè)法案是違背憲法的而去觸犯它，要穩(wěn)當(dāng)?shù)枚?。自從第一任總統(tǒng)根據(jù)我國憲法就職以來已經(jīng)72年了。在此期間，有15位十分杰出的公民相繼主持了政府的行政部門。他們在許多艱難險(xiǎn)阻中履行職責(zé)，大致說來都很成功。然而，雖有這樣的先例，我現(xiàn)在開始擔(dān)任這個(gè)按憲法規(guī)定任期只有短暫4年的同一職務(wù)時(shí)，卻處在巨大而特殊的困難之下。聯(lián)邦的分裂，在此以前只是一種威脅，現(xiàn)在卻已成為可怕的行動。從一般法律和憲法角度來考慮，我認(rèn)為由各州組成的聯(lián)邦是永久性的。在合國政府的根本法中，永久性即使沒有明確規(guī)定，也是不盲而喻的。我們有把握說，從來沒有哪個(gè)正規(guī)政府在自己的組織法中列入一項(xiàng)要結(jié)束自己執(zhí)政的條款。繼續(xù)執(zhí)行我國憲法明文規(guī)定的條款，聯(lián)邦就將永遠(yuǎn)存在，毀滅聯(lián)邦是辦不到的，除非采取憲法本身未予規(guī)定的某種行動。再者：假如合眾國不是名副其實(shí)的政府，而只是具有契約性質(zhì)的各州的聯(lián)盟，那么，作為一種契約，這個(gè)聯(lián)盟能夠毫無爭議地由緯約各方中的少數(shù)加以取消嗎？締約的一方可以違約——也可以說毀約——但是，合法地廢止契約難道不需要締約各方全都同意嗎？從這些一般原則在下推，我們認(rèn)為，從法律上來說，聯(lián)邦是永久性的這一主張已經(jīng)為聯(lián)邦本身的歷史所證實(shí)。聯(lián)邦的歷史比憲法長久得多。事實(shí)上，它在1774年就根據(jù)《聯(lián)合條款》組成了。1776年，《獨(dú)立宣言》使它臻子成熟并持續(xù)下來。1778年《邦聯(lián)條款》使聯(lián)邦愈趨成熟，當(dāng)時(shí)的13個(gè)州都信誓旦旦地明確保證聯(lián)邦應(yīng)該永存，最后，1787年制定憲法時(shí)所宣市的日標(biāo)之一就是“建設(shè)更完善的聯(lián)邦”。但是，如果聯(lián)邦竟能由一個(gè)州或幾個(gè)州按照法律加以取消的話，那么聯(lián)邦就不如制憲前完善了，因?yàn)樗鼏适Я擞谰眯赃@個(gè)重要因素。根據(jù)這些觀點(diǎn)，任何一個(gè)州都不能只憑自己的動儀就能合法地脫離聯(lián)邦；凡為此目的而作出的決議和法令在法律上都是無效的，任何一個(gè)州或幾個(gè)州反對合眾國當(dāng)局的暴力行動都應(yīng)根據(jù)憎況視為叛亂或革命。因此，我認(rèn)為，根據(jù)憲法和法律，聯(lián)邦是不容分裂的；我將按憲法本身明確授予我的權(quán)限，就自己能力所及，使聯(lián)邦法律得以在各州忠實(shí)執(zhí)行。我認(rèn)為這僅僅是我份內(nèi)的職責(zé)，我將以可行的方法去完成，除非我的合法主人——美國人民，不給予我必要的手段，或以權(quán)威的方式作出相反的指示，我相信大家下會把這看作是一種威脅，而只看作是聯(lián)邦已宣布過的目標(biāo)：它將按照憲法保衛(wèi)和維護(hù)它自身。以自然條件而言，我們是不能分開的，我們無法把各個(gè)地區(qū)彼此挪開，也無法在彼此之間筑起一堵無法逾越的墻垣。夫妻可以離婚，不再見面，互不接觸，但是我們國家的各個(gè)地區(qū)就不可能那樣做。它們?nèi)缘妹鎸γ娴叵嗵?，它們之間還得有或者友好或者敵對的交往。那么，分開之后的交往是否可能比分開之前更有好處，更令人滿意呢？外人之間訂立條約難道還比朋友之間制定法律容易嗎？外人之間執(zhí)行條約難道還比朋友之間執(zhí)行法律忠實(shí)嗎？假定你們進(jìn)行戰(zhàn)爭你們不可能永遠(yuǎn)打下去；在雙方損失慘重，任何一方都得不到好處之后，你們就會停止戰(zhàn)斗，那時(shí)你們還會遇到諸如交往條件之類的老問題。總統(tǒng)的一切權(quán)力來自人民，但人民沒有授權(quán)給他為各州的分離規(guī)定條件。如果人民有此意愿，那他們可以這樣做，而作為總統(tǒng)來說，則不可能這樣做。他的責(zé)任是管理交給他的這一屆政府，井將它完整地移交給他的繼任者。為什么我們不能對人民所具有的最高的公正抱有堅(jiān)韌的信念呢？世界上還有比這更好或一樣好的希望嗎？在我何日前的分歧中，難道雙方都缺乏相信自己正確的信心嗎？如果萬國全能的主宰以其永恒的真理和正義支持你北方這一邊，或者支持你南方這一邊，那么，那種真理和那種正義必將通過美國人民這個(gè)偉大法庭的裁決而取得勝利。就是這些美國人民，通過我們現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)，明智地只給他們的公仆很小的權(quán)力，使他們不能力害作惡，并且同樣明智地每隔很短的時(shí)間就把那小小的權(quán)力收回到自己手中。只要人民保持其力量和警惕，無論怎樣作惡和愚蠢的執(zhí)政人員都不能在短短4年的任期內(nèi)十分嚴(yán)重地?fù)p害政府。我的同胞