【文章內(nèi)容簡介】 自為他們的政府所規(guī)定的幾個州和合眾國的那些法律的信心。我任公職的經(jīng)驗和對生活的略微高超的觀察證實了我長久以來所形成的觀點：廢除我們的州政府或者取消它們對地方事務的控制，必然會直接導致單命或無政府狀態(tài)，最終則導致專制和軍事控制。因此，如果中央政府侵害了各州的部分權(quán)利，也就損害了自身的部分權(quán)力，并減損了部分的創(chuàng)造能力。如果向胞們切實銘記這些考慮，便會發(fā)現(xiàn)我準備行使我的憲法權(quán)力，以阻止那些直接或間接侵犯州權(quán)、或企圖加強中央政府政治權(quán)力的各種措施。但是，具有同等而且確實是無可估量重要性的是這些州的聯(lián)合，以及所有各州都大力支持中央政府行使其公正的權(quán)為，以此來維護其聯(lián)合的神圣職責。你們曾被理智地告誡過：“你們要習慣于像對待護佑你們政治上的安全與繁榮的守護神那樣想到它或談論它，要小心翼翼、無微不至地保護它；要駁斥一切拋棄它的想法，即使對它抱有絲毫懷疑亦不允許；要義正詞嚴地反對剛回頭的、一切可能使我國的任何部分與其他部分疏遠并削弱連接全國各地的神圣紐帶的種種企圖”。沒有聯(lián)合，我們的獨立和自由就永遠不會取得，沒有聯(lián)合，獨立和自由也決得不到維護，如果我國分裂為24個獨立的地區(qū)，或者即使數(shù)量上少一些，我們的國內(nèi)貿(mào)易將為無數(shù)的限制和苛稅所累；遙遠的市鎮(zhèn)與地區(qū)之間的通訊聯(lián)系將受阻或被切斷；我們的孩子將被迫當兵，使他們現(xiàn)在還在和平耕種地失去自由，失去這絕好的政體，失去和平、富裕和幸福。因此，支持聯(lián)邦，我們就支持了自由人和博愛主義者所珍視的一切。我站在你們面前的這一時刻充分地引起了人們的注意。世界各國的目光都在注視著我們的共和政體。目前這個危機的結(jié)果將決定全人類對我們聯(lián)邦制政府的可行性的看法。置于我們手中的賭注是巨大的，置于美國人民肩上的責任是重大的。讓我們意識到我們對全世界表明的這種態(tài)度的重要性。讓我們運用我們的克制態(tài)度和堅定信念，讓我們將我們的國家從所處的危險中解脫出來，從這些危險所反復說明的教訓中汲取智念。這些觀察所得出的道理給我留下深刻的印象，既然我必須對我即將作的莊嚴誓詞負責，我將繼續(xù)竭盡全力維護憲法所規(guī)定的正當權(quán)力，將我們合眾國的福祉無損地傳至后代，同時，我的目標是，以我的官方行動，反復灌輸中央政府只行使明確地授予它的權(quán)力的必要性；鼓勵政府節(jié)儉開支；不向人民征收超過達到這些目標所需要的款項，最大限度地提高社會各階級和聯(lián)邦各州的利益。我們要時刻牢記，在進入社會時個人必須放棄一份自由以維護其他人的自由“，我的愿望將是履行我的職責，人民照舊在廣場集會，但不像在卡米盧和大小西庇阿時代，為選舉執(zhí)政官而自由投票，或?qū)υ显旱淖h案作出裁決，而是從各自的黨派頭目那里領(lǐng)取一份贓物，還吵吵嚷嚷地要這要那，因為從高盧、埃及和小亞細亞收繳的贓物，將能提供更多的份額。自由精神無影無蹤。為避開文明人的住地，自由精神已到錫西厄或斯堪的納維亞的荒野中錄求庇護。因此，由于同樣的原因和影響，自由精神也會從我們的國并和全國各地的同胞們一起，培養(yǎng)一種寬容謙讓的精神，使我們的公民安心于為維護更大的利益而必須做出部分的犧牲，從而是我們寶貴的政府和聯(lián)邦能博得美國人民的信任和愛戴。最后，我站在全能的上帝面前作最熱忱的祈禱，我們的共和國在他的懷抱里已經(jīng)從嬰兒成長到今日，愿他主宰我得一切愿望和行動，并激發(fā)公民們的信念，使我們能免遭一切危險，永遠成為一個團結(jié)和幸福的民族。威廉亨利哈里森 就職演講星期四,1841年3月4日 我國的政黨??同胞們，在結(jié)束演講之前，我必須談談我國目前存在的政黨問題，我認為有一點是顯而易見的；目前支配各個政黨的強烈的黨派情緒，如果不能完全消除，也應該極大地削弱，否則后果不堪設想。在一個共和國里，如果說政黨的存在是必要的，以便確保某種程度的警覺，使公共職能機構(gòu)不越出法律和職責的范圍，那么，政黨的作用應該到此為止。超過這一限度，政黨就會成為公共美德的破壞力量，就會培育與自由精神相抵觸的情緒，就會最終不可避免地毀掉自由。以往的某些共和國不乏這樣的例子。在那里，熱愛祖國和熱愛自由一度是全體公民的主導情感，但是，盡管自由政府的名義和形式還繼續(xù)存在，而在公民的心中，上述情感已蕩然無存，一位英國著名作家說得很精彩：“在羅馬元老院，屋大維有自己的黨，安東尼也有自己的黨，共和國卻一無所有?！比欢显赫张f在自由的神殿里開會，高談共和國的神圣、美麗，凝望老布魯圖、柯蒂和德西等人的雕像，會和議事堂銷聲匿跡。這不僅對我國，而且對世界來說都是可怕的災難。每一個愛國者，都應力求避免這一災難，面任何可能導致這種災難的事態(tài)發(fā)展，何必須立即制止?，F(xiàn)在，這種趨勢已經(jīng)存在——確實已經(jīng)存在。我一直是同胞們的朋友，我從不對你們阿諛奉迎，你門對我的偏愛使我榮登高位，因此，我有責任告訴你們：我國存在著一種與你們的最大利益相抵觸的情緒——一種與自由本身相抵觸的情緒。這是一種狹隘的、自私的情緒。為了擴大少數(shù)人的權(quán)勢，它甚至不惜毀掉全體人民的利益。徹底的糾正要靠人民，然而，人民賦予我的手段可能會起一些作用。我們需要團結(jié)起來，但不是為黨派的緣故而團結(jié)起來。而是為了國家、為了捍衛(wèi)她的利益和榮譽并抵御外國入侵、為了捍衛(wèi)先輩們?nèi)绱斯鈽s斗爭過的原則而團結(jié)起來。在我看來，這個目標一定能實現(xiàn)。我將竭盡所能，至少要防止在立法機構(gòu)內(nèi)形成一個執(zhí)政黨。我提出的任何措施，如果不符合國會議員的判斷，如果有悖于他們對選民的責任感，我不指望他們?nèi)魏稳私o予任何支持；我也不指望事先就得到人民的信任，而只求得到杰斐遜先生所要求的那種信任，以便“堅定地、有效地依法管理大家的事務”。詹姆斯波爾克 就職演講星期二,1845年3月4日 關(guān)于擴大疆域得克薩斯共和國已宣布愿意加入我們的聯(lián)邦，它要成為我們聯(lián)邦的一員，與我們共享憲法所保障的自由的恩澤。得克薩斯曾是我國的一部分，后來不明智地讓給了他國，現(xiàn)在它已經(jīng)獨立，并有權(quán)處置其部分或全部領(lǐng)土，它要作為一個獨立的州合并到我們國家中來。我祝賀我們的國家，政府已根據(jù)合眾國國會的最新法案，同意接受它加入聯(lián)邦，現(xiàn)在只要兩國同意提出的條件，即可達成對雙方關(guān)系極為重大的目標。我認為合并問題純屬美國和得克薩斯的內(nèi)部事務。雙方都是有能力訂立條約的獨立國家，外國無權(quán)干預，無權(quán)對兩者的再次聯(lián)合表示異議。有一些國家似乎并不理解我國政府的真正特性。我們的聯(lián)邦是各個獨立州的聯(lián)盟，同時我們也相信，隨著制度的拓展，聯(lián)邦的結(jié)合不但下會削弱，反而會變得更牢固。大家都能看到，如果得克薩斯仍然處于獨立狀態(tài)，或成為勢力比其更大的國家的同盟或附屬國，它將威脅我們的安全和未來的和平。難道我們的公民中會有人不愿同得克薩斯保持永久和平。而喜歡那經(jīng)常發(fā)生于獨立國家間的邊境戰(zhàn)爭嗎？難道有誰不愿意同得克薩斯自由它對各個州和對全世界都采取和平政策。擴大聯(lián)邦的疆界就是把和平的范圍擴展到新增加的領(lǐng)土和日益增加的人民。世界其他國家不必害怕我國抱有軍事野心。我國的總統(tǒng)及國會議員都是由數(shù)百萬群眾選出來的，而且任期很短，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，百姓必然要承受戰(zhàn)爭的負擔和禍害，所以我們的政府只能是和平的政府。因此，外國不應把得克薩斯合并到合眾國看作是企圖用武力和暴力來擴張領(lǐng)上，而應看作是用和平的方法獲得曾經(jīng)屬于它自己的領(lǐng)土，是經(jīng)過一個新成員的同意，為我們的聯(lián)邦增添了這個新成員，從而減少了戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性，并為其產(chǎn)品開拓了嶄新的。日益擴大的市場。對得克薩斯來說，加入聯(lián)邦具有重大的意義，因為我國政府的強大保衛(wèi)力量就能擴大到這個地區(qū)。得克薩斯土地肥沃，氣候溫和，各種豐富資源將得到迅速開發(fā)，同時，新奧爾良和西南邊境抵御敵國侵犯以保衛(wèi)安全的能力，以及整個聯(lián)邦的利益，都將因其加盟而獲得增強。在我國初創(chuàng)時期有一種觀點，認為聯(lián)邦的體制無法對擴大后的領(lǐng)上有效地發(fā)揮作用，因而在各個時期都有人竭力反對我們擴充疆域。在我們獲得路易斯安那時，反對的意見相蘭激烈。經(jīng)驗證明，這些反對意見是沒有根據(jù)的。許多印第安人部族在我國擁有大片土地的權(quán)利消失了；有些新的州加入了聯(lián)邦，新的準州建立了，我們可以對這些州行使管轄權(quán)和執(zhí)行法律。隨著人口的增加，聯(lián)邦得到了鞏固和加強。隨著疆域的擴展和農(nóng)業(yè)人口的廣泛分布。我們的聯(lián)邦體制也增加了力量和獲得了保障。我們不妨認為，如果我們現(xiàn)有的人口分布于當初13個州的相當狹小的范圍，而不是像現(xiàn)在這樣稀疏地分散在較廣闊的領(lǐng)土上，那我們的聯(lián)邦將處于被顛覆的極大危險之中。我們深信我們的制度可以穩(wěn)固地拓展到我們領(lǐng)上的最遠邊界； 地交往，而寧可為我們的產(chǎn)品進入其港口或通過其疆界而支付高額稅金嗎？難道有人不愿不受限制地同它的公民進行通信而甘愿忍受疆界的阻礙嗎？只要得克薩斯不加入聯(lián)邦，這種種情形就必然會存在下去。不論是否與聯(lián)邦合并，得克薩斯地方體制的優(yōu)缺點仍然是它自己的問題。目前任何一個州都無權(quán)干涉得克薩斯的內(nèi)部體制，正如各州彼此不能干涉他州的內(nèi)部體制一樣。它們是為了特殊目的而建立的同盟。各州如果以得克薩斯的地方體制為由而拒絕同它締結(jié)永久盟約，那我們的開國先賢根本無法組成現(xiàn)今的聯(lián)邦。在接納得克薩斯加入聯(lián)邦的方法與理由方面，既然沒有任何令人信服的反對意見足以證明那會嚴重影響兩國的安全、和平與繁榮，我將根據(jù)憲法所賴以成立的廣泛原則，而不是以偏狹的區(qū)域性政策精神，努力采取符合憲法的、光榮而合適的方法來完成美國政府和人民的意愿，盡早把得克薩斯并入我們的聯(lián)邦。我將以符合憲法的方法，堅持并維護美國對落磯山脈以西這一部分的領(lǐng)土權(quán)，這同樣將是我應盡的義務。我們對俄勒岡的主權(quán)是“明確而不容置疑的”，而且我們的人民已準備和他們的妻兒移居到那里，以便使這一主權(quán)臻于完整。但是8O 年前，我國的人口分布局限于阿勒格尼山脊的西部。在那段時期里，我不妨說，也就是在座的一些聽眾的一生中,我們的人民已增至數(shù)百萬，它們密布于密西西比河東部流域，甚至冒險溯流而上至密蘇里河的源頭，并在流注太平洋各河流的河谷上建立起自治政府。世界各國都注視著我國移民事業(yè)的和平成果。只要有移民在我們的領(lǐng)土上，我們就有責任保護他們。我們法律的管轄權(quán)以及共和體制的幸福應該施于那些擇居遠地的人民，日益增加的交通設施，將輕而易舉地把各個州帶進聯(lián)邦的范圍，在我們聯(lián)邦范圍內(nèi)的那一部分領(lǐng)土里，應盡早地完成各項設施。同時，任何條約和協(xié)定所規(guī)定的各項義務都必須得到嚴格的遵守。亞伯拉罕林肯 第一次就職演講星期一,1861年3月4日 永久聯(lián)邦與總統(tǒng)權(quán)力我今天正式宣誓時，并沒有保留意見，也無意以任何苛刻的標準來解釋憲法和法律，盡管我不想具體指明國會通過的哪些法案是適合施行的但我確實要建議，所有的人，不論處于官方還是私人的地位，都得遵守那些未被廢止的法令，這比泰然自若地認為其中某個法案是違背憲法的而去觸犯它，要穩(wěn)當?shù)枚?。自從第一任總統(tǒng)根據(jù)我國憲法就職以來已經(jīng)72年了。在此期間，有15位十分杰出的公民相繼主持了政府的行政部門。他們在許多艱難險阻中履行職責，大致說來都很成功。然而，雖有這樣的先例，我現(xiàn)在開始擔任這個按憲法規(guī)定任期只有短暫4年的同一職務時，卻處在巨大而特殊的困難之下。聯(lián)邦的分裂，在此以前只是一種威脅，現(xiàn)在卻已成為可怕的行動。從一般法律和憲法角度來考慮，我認為由各州組成的聯(lián)邦是永久性的。在合國政府的根本法中，永久性即使沒有明確規(guī)定，也是不盲而喻的。我們有把握說，從來沒有哪個正規(guī)政府在自己的組織法中列入一項要結(jié)束自己執(zhí)政的條款。繼續(xù)執(zhí)行我國憲法明文規(guī)定的條款，聯(lián)邦就將永遠存在，毀滅聯(lián)邦是辦不到的，除非采取憲法本身未予規(guī)定的某種行動。再者：假如合眾國不是名副其實的政府，而只是具有契約性質(zhì)的各州的聯(lián)盟，那么，作為一種契約，這個聯(lián)盟能夠毫無爭議地由緯約各方中的少數(shù)加以取消嗎？締約的一方可以違約——也可以說毀約——但是，合法地廢止契約難道不需要締約各方全都同意嗎？從這些一般原則在下推，我們認為，從法律上來說，聯(lián)邦是永久性的這一主張已經(jīng)為聯(lián)邦本身的歷史所證實。聯(lián)邦的歷史比憲法長久得多。事實上，它在1774年就根據(jù)《聯(lián)合條款》組成了。1776年，《獨立宣言》使它臻子成熟并持續(xù)下來。1778年《邦聯(lián)條款》使聯(lián)邦愈趨成熟，當時的13個州都信誓旦旦地明確保證聯(lián)邦應該永存，最后，1787年制定憲法時所宣市的日標之一就是“建設更完善的聯(lián)邦”。但是，如果聯(lián)邦竟能由一個州或幾個州按照法律加以取消的話，那么聯(lián)邦就不如制憲前完善了，因為它喪失了永久性這個重要因素。根據(jù)這些觀點，任何一個州都不能只憑自己的動儀就能合法地脫離聯(lián)邦；凡為此目的而作出的決議和法令在法律上都是無效的，任何一個州或幾個州反對合眾國當局的暴力行動都應根據(jù)憎況視為叛亂或革命。因此，我認為，根據(jù)憲法和法律，聯(lián)邦是不容分裂的；我將按憲法本身明確授予我的權(quán)限，就自己能力所及，使聯(lián)邦法律得以在各州忠實執(zhí)行。我認為這僅僅是我份內(nèi)的職責，我將以可行的方法去完成，除非我的合法主人——美國人民，不給予我必要的手段，或以權(quán)威的方式作出相反的指示，我相信大家下會把這看作是一種威脅，而只看作是聯(lián)邦已宣布過的目標：它將按照憲法保衛(wèi)和維護它自身。以自然條件而言，我們是不能分開的，我們無法把各個地區(qū)彼此挪開，也無法在彼此之間筑起一堵無法逾越的墻垣。夫妻可以離婚，不再見面，互不接觸，但是我們國家的各個地區(qū)就不可能那樣做。它們?nèi)缘妹鎸γ娴叵嗵帲鼈冎g還得有或者友好或者敵對的交往。那么，分開之后的交往是否可能比分開之前更有好處，更令人滿意呢？外人之間訂立條約難道還比朋友之間制定法律容易嗎？外人之間執(zhí)行條約難道還比朋友之間執(zhí)行法律忠實嗎？假定你們進行戰(zhàn)爭你們不可能永遠打下去；在雙方損失慘重，任何一方都得不到好處之后，你們就會停止戰(zhàn)斗，那時你們還會遇到諸如交往條件之類的老問題?？偨y(tǒng)的一切權(quán)力來自人民，但人民沒有授權(quán)給他為各州的分離規(guī)定條件。如果人民有此意愿，那他們可以這樣做，而作為總統(tǒng)來說，則不可能這樣做。他的責任是管理交給他的這一屆政府，井將它完整地移交給他的繼任者。為什么我們不能對人民所具有的最高的公正抱有堅韌的信念呢？世界上還有比這更好或一樣好的希望嗎？在我何日前的分歧中，難道雙方都缺乏相信自己正確的信心嗎？如果萬國全能的主宰以其永恒的真理和正義支持你北方這一邊，或者支持你南方這一邊，那么，那種真理和那種正義必將通過美國人民這個偉大法庭的裁決而取得勝利。就是這些美國人民，通過我們現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)，明智地只給他們的公仆很小的權(quán)力，使他們不能力害作惡，并且同樣明智地每隔很短的時間就把那小小的權(quán)力收回到自己手中。只要人民保持其力量和警惕，無論怎樣作惡和愚蠢的執(zhí)政人員都不能在短短4年的任期內(nèi)十分嚴重地損害政府。我的同胞