20xx年維護穩(wěn)定工作會講話與20xx年群眾安全過冬工作會議講話匯編(編輯修改稿)
2024-10-10 16:50 本頁面
【文章內容簡介】 生了10批，且人數多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到(上級市)以上越級訪都有明顯下降。但進入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級上訪出現反彈。12月份，我縣發(fā)生到(上級市)縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個，精神病患者2個。形勢相當嚴峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個工作問題。請有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領導作一次全面匯報，認真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉被動局面。必須明確，越級上訪出現反彈是個信號，應該引起我們的高度警覺，如不及時采取措施，迅速加以控制，極有可能導致較大數量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現。如企業(yè)破產、改制等勢必會影響部分職工的生產生活。四是一些歷史遺留問題和熱點難點問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個別地方和部門工作措施落實得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實際問題上，造成重復、越級和集體上訪。六是基層基礎工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結而不服的案件沒有及時跟上回訪和思想疏導教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點部署。12月26日，(上級市)縣委召開信訪工作緊急會議，針對當前信訪形勢比較嚴峻的實際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。(上級市)縣委書記張傳林在全縣經濟工作會議上專門就當前信訪工作提出了嚴格要求，提出：今后凡發(fā)生到(上級市)縣集體上訪、重復上訪，信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責任，并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上，我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認清當前信訪工作面臨的嚴峻形勢，敏感時期要瞪起眼來，關鍵時候要拼上、豁上，決不允許出現問題。做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實際問題，設身處地為群眾辦實事。對按政策、法律應該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復，限定期限，抓緊解決。對按政策、法律應該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時有困難，也要從大局出發(fā)，想方設法予以解決。對按政策、法律應該解決但有困難一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實際困難，讓群眾看到我們的實際行動。對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調動方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決。對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細致地進行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求?？傊?，要滿懷深情、設身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復上訪。二要超前預防，進一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。對當前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點人、重點事，各級各部門要立即著手進行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點放在群眾關注的熱點、難點問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制，確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進京的上訪老戶和苗頭，主要領導要親自包案，直接協調和組織處理，并將包案領導、主要責任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領導直接包案、直接協調處理。要嚴格落實情況通報和信息報告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統每天都要向縣信訪局報告一次排查情況，絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應急預案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復上訪，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要超前介入，及時做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應急預案，成立專門領導小組，落實足夠力量，一旦出現問題，能夠迅速出動，果斷處置，及時妥善化解在當地。要嚴格落實黨政領導跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到(上級市)縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機關的無序、異常上訪，有關部門和單位接到通知后，領導同志要迅速無條件地趕到現場接待，將上訪群眾領回當地或指定的接待場所妥善接談和處理。要依法加大對群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數敵對分子和社會惡勢力，要在事實清楚、證據確鑿、時機得當的情況下，堅決依法果斷處理。四要嚴格落實責任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒
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