【文章內容簡介】 金種子集團動態(tài)管理、亞星比價采購等先進管理方式，在抓好企業(yè)成本管理、資金管理、質量管理、營銷管理和安全管理的同時，加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，重視決策經(jīng)營管理，推進企業(yè)現(xiàn)代管理，切實改變企業(yè)管理粗放、水平低下的狀況，向管理要效益、要發(fā)展?！　。ㄈ┐罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟，著力培植新的經(jīng)濟增長點　　我市工業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村人口多、消費需求大，必須切實把第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟擺上重要位置，努力提高第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟對gdp的貢獻率。　　加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快大型批發(fā)市場建設。積極做好ｘｘｘ肉牛交易市場、阜南柳編大市場等項目前期工作，加快ｘｘｘ農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、瑤海綜合市場、皖西北商貿城、潁匯農(nóng)資大市場二期工程、世紀商城、溫州鞋城、東方商貿城、金華小商品等8個重點市場建設步伐。大力培育南照大米、黃崗柳編、皮條孫繩網(wǎng)和光武小百貨等一批專業(yè)市場，努力提高檔次，擴大規(guī)模，增強輻射。二是完善商貿流通網(wǎng)絡。積極培育大型流通企業(yè)集團，進一步完善ｘｘｘ、太和醫(yī)藥配送中心功能。推進流通方式創(chuàng)新，發(fā)展商業(yè)街、步行街、專賣店、特色店、連鎖店、便利店，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。充分發(fā)揮ｘｘｘ鐵路編組站的優(yōu)勢，加快臨泉、太和、阜南、潁東國家糧食儲備庫和ｘｘｘ國家棉花儲備庫及成品油、煤炭等重點商品倉儲基地建設，提高商品中轉能力。三是大力發(fā)展新興服務業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務方式改造、提高傳統(tǒng)服務業(yè)，重點發(fā)展旅游、文化、體育、金融證券、房地產(chǎn)、信息服務、中介服務等新興行業(yè)，突出發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，不斷拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，努力把ｘｘｘ建設成為物流、人流、資金流和信息流集散中心?！　娏ν七M個體私營經(jīng)濟發(fā)展。切實把推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展作為增強全市經(jīng)濟發(fā)展后勁的戰(zhàn)略重點，積極為民間投資提供產(chǎn)業(yè)政策指導和信息等方面的服務，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵和支持私營企業(yè)采取收購、兼并、租賃、參股等多種方式，參與國有、集體企業(yè)的改組和改制，引導個體私營經(jīng)濟進入農(nóng)業(yè)、旅游、基礎設施建設和城市公用事業(yè)等領域。大力扶持一批市場前景好、科技含量高、社會貢獻大的重點民營工商企業(yè)，促進個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。從今年開始，每年對守法經(jīng)營、貢獻突出的民營企業(yè)家進行表彰獎勵，在全社會形成鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍?！　。ㄋ模┻M一步擴大對外開放，積極促進外向型經(jīng)濟發(fā)展　　切實加大招商引資力度。繼續(xù)實行招商引資目標責任制，落實招商引資獎勵政策。堅持多層次、全方位拓展招商渠道和領域，力爭在引進國外大公司、大集團上實現(xiàn)突破。積極探索多種利用外資方式和合作方式，開展項目融資、股權融資、債券融資。切實把招商引資的重點轉移到引進內資上，尤其是抓住沿海和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的機遇，吸引市外企業(yè)尤其是大公司、大集團來我市投資，力爭全市引進內資5億元?！　∏Х桨儆嫶龠M出口持續(xù)快速增長。鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，支持幫助企業(yè)融入國際市場。切實抓好出口商品基地和品牌建設，重點扶持服裝、脫水蔬菜、柳編等有競爭力的出口商品。鼓勵指導企業(yè)開展國際標準認證，完善出口質量保障體系，提高出口商品的質量和附加值。重視檢疫檢驗中心建設，爭取上半年開檢，充分發(fā)揮口岸、海關在進出口工作中的作用。繼續(xù)深化外經(jīng)貿體制改革，制定貿易促進政策，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)擴大自營出口，保持出口的快速增長。積極開拓國際勞務市場，爭取更廣泛的勞務合作。　　加快ｘｘｘ經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設步伐。集中力量，集中資金，進一步加大投入力度，著力改善投資環(huán)境，力爭完成投資ｘｘｘ億元，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)ｘｘｘ平方公里“七通一平”，引進項目ｘｘｘ個，新開工建設項目ｘｘｘ個?！　。ㄎ澹┓e極推進財稅體制改革，確保財政收入穩(wěn)定增長　　強化稅收征管。在對稅源進行全面普查的基礎上，嚴格依法征收，依率計征。建立健全穩(wěn)定的財政收入增長機制，改進和完善收入考核辦法，建立收入征管聯(lián)席會議制度，加強對重點稅種、重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控，保證稅收及時足額均衡入庫，確保財政收入穩(wěn)定增長?！　?yōu)化支出結構。嚴格界定財政供給人員范圍，加強工資專戶管理，確保工資正常發(fā)放和逐步消化欠發(fā)工資。凡財政全額撥款單位，5年內一律不準興建辦公樓、裝飾辦公室。凡欠發(fā)工資的地方，不準購買小汽車、領導干部不準出國。市財政壓縮行政事業(yè)單位10%以上的預算經(jīng)費，用于扶持經(jīng)濟發(fā)展。進一步規(guī)范縣市區(qū)“會計核算中心”和“政府采購中心”，建立健全內部工作程序，完善服務功能。全面實行“零基”預算，籌建市“國庫支付中心”，完善“政府采購中心”，推進公共支出改革向縱深發(fā)展?！　〖訌娯斣唇ㄔO。大力培植骨干稅源和新的收入增長點，著力提高第三產(chǎn)業(yè)和非國有經(jīng)濟對財政的貢獻率。切實改變財政支持經(jīng)濟手段，建立專項資金，采取財政貼息、信用擔保、補助資金等多種形式，發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，有效支持加快經(jīng)濟結構調整。從今年開始，每年對全市前10名的納稅大戶進行表彰獎勵，鼓勵各類企業(yè)為財政增收做出積極貢獻。　?。┣袑嵓哟箜椖拷ㄔO力度，為經(jīng)濟快速增長提供重要支撐　　缺乏有競爭力的項目，是我市投資持續(xù)下滑、經(jīng)濟增長乏力的主要原因，必須進一步加大項目工作力度，拉動我市固定資產(chǎn)投資較快增長?！　〖訌婍椖拷ㄔO的領導。繼續(xù)落實項目工作領導責任制，建立項目例會制度，及時解決項目運行中的困難和問題。按照市財政不少于ｘｘｘ萬元，縣市不少于ｘｘｘ萬元，區(qū)不少于ｘｘｘ萬元的標準，設立項目建設資金。加強項目建設的指導協(xié)調，科學規(guī)劃，統(tǒng)一布局，改變工業(yè)項目比重少的狀況。三區(qū)重點搞好中小企業(yè)技改項目、流通領域項目及老城區(qū)改造項目建設；五縣市側重搞好制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)等項目建設?！　∽ズ脟鴤椭攸c項目建設。對年內計劃完成的在建國債和重點項目，千方百計落實配套資金，解決項目建設中的突出問題，明確分工，落實責任，加快進度，確保質量。對劉莊煤礦、匯鑫大市場一期工程等計劃開工的項目，積極做好準備，確保如期開工。對列入省“十五”計劃的ｘｘｘ電廠、“黃牛百億元工程”、合阜高速公路等重大項目，抓緊做好前期工作，力爭取得實質性進展。繼續(xù)加強資金使用、項目建設和工程質量的監(jiān)督管理，嚴格項目法人責任制和公開招投標制，全面推行工程監(jiān)理制和工程合同制,對截留、挪用國債資金和出現(xiàn)工程重大安全事故的，依法嚴肅處理?！　〖訌婍椖繋旖ㄔO。搶抓國家發(fā)行ｘｘｘ億元長期國債機遇，積極做好銜接工作，擴充項目儲備，千方百計爭取新的國債資金。抓住我省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，積極爭取省里的政策傾斜和資金投入。建立健全重大項目儲備制度，爭取和儲備一批農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術改造、市場建設、高新技術等建設項目，做到開工一批，研究一批，儲存一批，推進一批，保證項目的正常接替?！　。ㄆ撸┘哟蠡A設施建設投入，加快皖西北中心城市建設步伐　　圍繞建設皖西北中心城市的總體目標，積極推進城鎮(zhèn)化建設，逐步形成規(guī)模等級有序、功能分工明確、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系?！　〖訌姵鞘谢A設施建設。完成市二水廠配水管網(wǎng)、污水處理