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正文內(nèi)容

20xx年職業(yè)考察報(bào)告4篇與20xx年職代會(huì)講話稿匯編(編輯修改稿)

2024-10-10 16:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持和優(yōu)惠政策,為職業(yè)教育,特別是民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供全方位的政策支持。在資金支持上,市政府把每年20%的教育附加費(fèi)足額用于職業(yè)教育發(fā)展,出臺(tái)了《新余市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》,在市教育局設(shè)立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)?;稹薄ⅰ靶掠嗍忻褶k教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”專戶,通過擔(dān)保、貼息等辦法,解決民辦職校融資難問題。在學(xué)校用地支持上,對(duì)民辦職校所需用地,實(shí)行與公辦學(xué)校同等待遇。到目前,全市累計(jì)在城區(qū)劃撥近4000畝土地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在學(xué)校收益管理上,允許民辦職業(yè)學(xué)校比照公辦學(xué)校適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職業(yè)學(xué)校所產(chǎn)生收益的地方所得部分,一律實(shí)行全額返還。在人才支持上,新余市積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教,積極鼓勵(lì)和支持退休的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到民辦職校任職。在職校任教任職的機(jī)關(guān)干部和教師,在原單位仍然保留其各項(xiàng)待遇,工資福利、職稱評(píng)定、提拔不受影響。該市甚至派出機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員進(jìn)駐學(xué)校,義務(wù)從事黨務(wù)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。先后有200多名離退休機(jī)關(guān)干部及600多名在職或離退休教師到民辦職校就職任教。三是市委、市政府對(duì)職業(yè)教育實(shí)行無干擾保護(hù)措施和呵護(hù)式服務(wù),為職業(yè)教育加快發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。新余重視職業(yè)教育,重在無干擾外部保護(hù)和呵護(hù)式服務(wù),重在逐件幫助解決實(shí)際問題。在新余民辦職業(yè)教育發(fā)展初期,為促進(jìn)民辦職??焖侔l(fā)展,該市堅(jiān)持“先發(fā)展后規(guī)范”(亦稱“先上車后買票”),放寬辦學(xué)主體,放寬辦學(xué)條件,放寬辦學(xué)方式,只要符合基本辦學(xué)要求,就允許其興辦職校,并率先在全國發(fā)放社會(huì)力量辦學(xué)許可證。各級(jí)、各部門對(duì)民辦職業(yè)教育,普遍做到了不提意見、不說困難、不設(shè)障礙,實(shí)行全過程呵護(hù)式服務(wù)。中山電子計(jì)算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校興建教學(xué)樓,擬于春季開學(xué)前搬入使用,但“三通”問題沒有解決。時(shí)值年關(guān),市有關(guān)部門組織人員放棄年假,加班加點(diǎn),保證了教學(xué)大樓的如期交付使用。渝州高級(jí)職業(yè)學(xué)校在建設(shè)第三校園時(shí),遇到許多問題,時(shí)任市長召集十多個(gè)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公,十分鐘之內(nèi)解決了全部問題。每年招生期間,全市范圍內(nèi)實(shí)行招生人員持證上崗制度,在火車站劃出專門路段供各校接待新生,市教育局派出專人24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)值班,維持秩序。(三)大力推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式創(chuàng)新,積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化、特色化的職教發(fā)展之路在發(fā)展和壯大職業(yè)教育方面,新余堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以就業(yè)為根本,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)”,大膽探索,積極實(shí)踐,形成了“資金投入社會(huì)化、辦學(xué)形式多樣化、學(xué)校管理企業(yè)化、教育教學(xué)特色化、就業(yè)推介市場(chǎng)化”的辦學(xué)格局。在投資主體社會(huì)化方面,新余突破了單一政府辦學(xué)的格局,走出一條以合作為主、多種形式并存的道路,通過不斷吸收多方資本進(jìn)入新余教育領(lǐng)域,形成“洼地效應(yīng)”,建成了新余職業(yè)教育投資的“蓄水塘”,充分體現(xiàn)出“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在新余職業(yè)教育發(fā)展之初,市政府就十分注重發(fā)揮社會(huì)投資的積極性,積極探索與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的路子,鼓勵(lì)外來資本和民間資本參與辦學(xué),鼓勵(lì)市內(nèi)各公辦、民辦學(xué)校與國內(nèi)外知名院校合作辦學(xué),不僅解決了職業(yè)學(xué)校發(fā)展中普通存在的資金難問題,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),滿足了青少年受完義務(wù)教育后繼續(xù)深造的需求;而且為職業(yè)學(xué)校解決學(xué)生就業(yè)難題,實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。在新余的中等職業(yè)教育中,民辦教育發(fā)揮了主力軍作用。全市共有中職教育機(jī)構(gòu)53個(gè)、其中民辦中職教育機(jī)構(gòu)47個(gè);以來,全市民辦職校就新增校園面積3000多畝。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前,;全市職業(yè)學(xué)校在校生以每生人均年消費(fèi)額8000元計(jì)算,加上每年近2億元的(職校)固定資產(chǎn)投資,;民辦職業(yè)教育對(duì)新余市GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)13%。在辦學(xué)形式多樣化方面,新余市堅(jiān)持不拘一格、靈活多樣的指導(dǎo)方針,全市職業(yè)學(xué)?;旧闲纬闪硕嘈问?、多層次、多樣化的辦學(xué)格局。市政府十分注重放活辦學(xué)形式,創(chuàng)新辦學(xué)模式。目前該市既有公民個(gè)人辦學(xué),又有社會(huì)團(tuán)體、民主黨派和事業(yè)單位辦學(xué);既有國有民辦,又有民辦公助;既有集團(tuán)辦學(xué),又有一校兩制等辦學(xué)形式,形成了學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)并舉、知識(shí)傳授與技能訓(xùn)練并重、中職教育與高職教育并行的多樣化辦學(xué)格局。市職業(yè)高中在公辦職業(yè)高中內(nèi)開設(shè)民辦中專,實(shí)行公辦學(xué)校、民辦機(jī)制、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),扭轉(zhuǎn)了過去長時(shí)間招生不足、流生嚴(yán)重、聲譽(yù)不佳、舉步艱難的現(xiàn)象,一躍躋身于全省職高辦學(xué)先進(jìn)行列。分宜三中試辦綜合高中,在普通高中開設(shè)職業(yè)班,實(shí)行“二一分段,高三分流”,通過增加技術(shù)類課程和職業(yè)預(yù)備教育等方式,讓學(xué)生擁有一技之長,為升入高職或直接就業(yè)打下基礎(chǔ)。渝州、中山等職校實(shí)行“校外設(shè)校”,讓學(xué)生在外地學(xué)習(xí)文化,一年后到新余學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),逐步形成了集團(tuán)化辦學(xué)的格局。在學(xué)校管理企業(yè)化方面,新余市政府注重引導(dǎo)學(xué)校引入企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理的理念,全面提升了學(xué)校的經(jīng)營管理水平。對(duì)于合作辦學(xué),注重引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦職校建立董事會(huì),形成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的管理模式。全市的民辦職業(yè)學(xué)校,在財(cái)務(wù)上實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,在人事上全面推行聘用制,在工資報(bào)酬上全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到高職低聘與低職高聘并行,建立健全“人員能進(jìn)能出,職務(wù)能升能降,待遇能高能低”的靈活管理體制。部分職校還推行了ISO9000質(zhì)量管理體系。在教育教學(xué)特色化改革方面,堅(jiān)持“貼市場(chǎng)、特色辦學(xué)、質(zhì)量立?!薄ⅰ耙再|(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”的特色辦學(xué)理念,已經(jīng)成為新余職業(yè)教育真確存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。在不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求、突出職教職業(yè)性的過程中,他們真正做到了“對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)專業(yè),對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)課程,對(duì)準(zhǔn)實(shí)踐抓教學(xué),對(duì)準(zhǔn)創(chuàng)新育人才”和“辦學(xué)形式多樣性,專業(yè)設(shè)置職業(yè)性,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)用性,教學(xué)方法實(shí)踐性”。渝州高級(jí)職業(yè)學(xué)校自創(chuàng)辦之初,就堅(jiān)持以電子工程專業(yè)為龍頭,注重培養(yǎng)學(xué)生的操作技能,從1998年至連續(xù)六年奪得全省學(xué)生電子電腦大賽團(tuán)體總分第一;贛西職校依托華麗服裝廠,以服裝設(shè)計(jì)與加工專業(yè)為龍頭,形成了“廠校結(jié)合,產(chǎn)學(xué)并舉”的辦學(xué)特色;中山電子計(jì)算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校以計(jì)算機(jī)專業(yè)為龍頭,形成了以計(jì)算機(jī)應(yīng)用及軟件開發(fā)技術(shù)為特色的學(xué)校。全市各職校都形成了各自獨(dú)具特色的專業(yè)。在推介就業(yè)方面,新余的職業(yè)教育堅(jiān)持“訂單培養(yǎng)”模式,根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才,根據(jù)職業(yè)崗位訂單培養(yǎng)學(xué)生,學(xué)生畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè),實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)與高位就業(yè)的零距離對(duì)接。建立畢業(yè)生就業(yè)基地,可以說是全國職業(yè)學(xué)校的普遍做法,然而,政府出面并親自參與這項(xiàng)工作,恐怕就是新余市特有的做法。1992年,新余市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市教育局、市科協(xié)等部門負(fù)責(zé)人隨同職校赴深圳考察畢業(yè)生就業(yè)情況;1997年該市教委主任同職校一道赴深圳特區(qū)跟蹤調(diào)查已就業(yè)畢業(yè)生情況。正是這種上上下下都高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)的觀念和做法,造就出新余“所有職校都與沿海企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)與訂單就業(yè)的校企合作關(guān)系,與企業(yè)簽訂長期用人合同,開通校企直通車”的喜人局面;同時(shí)還密切了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)實(shí)踐與企業(yè)需求的關(guān)系。新余職校的實(shí)訓(xùn)教材全部參照企業(yè)的實(shí)際操作流程設(shè)置,根據(jù)企業(yè)要求量身施教,學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)上崗;部分職校專業(yè)課程由用人單位派專業(yè)人員教授,真正做到了“招得進(jìn)、教得好、送得出”。深圳富士康公司10萬員工中有6000多名來自新余職校;步步高集團(tuán)5000名員工中有1000多名畢業(yè)于新余職校;中國百強(qiáng)企業(yè)之一的東莞金寶集團(tuán)18名中層管理人員中有12名畢業(yè)于渝州職校。深圳的康佳、賽格、華強(qiáng)、錫威、中航等大型合資企業(yè),都把新余職校列為人才培養(yǎng)儲(chǔ)備基地。目前,該市職校畢業(yè)生一次性推介就業(yè)率已達(dá)98%以上。二、“新余現(xiàn)象”帶給我們的思考根據(jù)全省職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),省教育廳今年分配給咸寧中等職業(yè)學(xué)校15500人的招生任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在參觀、學(xué)習(xí)了新余發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)后,考察團(tuán)結(jié)合咸寧職業(yè)教育現(xiàn)狀,提出以下觀點(diǎn),供市委、市政府參考。(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,社會(huì)對(duì)中等職業(yè)人才的需求日益迫切,根據(jù)周濟(jì)部長的話講,中等職業(yè)教育正處在一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。而當(dāng)前我市的職業(yè)教育仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育辦學(xué)條件比較差,發(fā)展面臨諸多困難;辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要;生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才特別是高技能人才的嚴(yán)重短缺,勞動(dòng)者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。盡快改變職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后的局面,切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊作用,是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。從“新余現(xiàn)象”中我們也清楚地看到了職業(yè)教育對(duì)城市建設(shè)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),在咸寧我們也確實(shí)能夠看到“辦好一所學(xué)校,繁榮一條街道”的現(xiàn)象。咸寧市城區(qū)目前大中專學(xué)校在校生約4萬多人,按生均年消費(fèi)8000元計(jì)算,;如果今年咸寧職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)15500人的總體招生規(guī)模,如此巨額的資金進(jìn)入咸寧,對(duì)我市城域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)拉動(dòng)咸寧的消費(fèi)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到強(qiáng)力作用。由此可見,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且周期短、見效快。各級(jí)黨委、政府對(duì)咸寧職業(yè)教育的發(fā)展要站得高、看得遠(yuǎn),要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),上下形成“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識(shí),克服重普輕職的傾向,把大力發(fā)展職業(yè)教育與咸寧“科教興市、興工強(qiáng)市”走新型工業(yè)化道路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,與咸寧普及和優(yōu)化高中階段教育、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、科技興農(nóng)等有機(jī)結(jié)合起來。借助各類媒體廣泛宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,大力宣傳“知識(shí)改變命運(yùn)、技能決定財(cái)富”的觀念和成功典型,引導(dǎo)社會(huì)各界、廣大學(xué)生及學(xué)生家長,乃至社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)、重視、認(rèn)同、接受職業(yè)教育,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生科學(xué)、理智地規(guī)劃職業(yè)未來,形成職業(yè)教育發(fā)展良好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。(二)創(chuàng)新思維,長遠(yuǎn)規(guī)劃,合理構(gòu)建咸寧職業(yè)教育體系,把咸寧的職業(yè)教育做大做強(qiáng)咸寧比鄰九省通瞿的武漢市,交通便捷,地域環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯;另據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)表明,~三年間,全市初中畢業(yè)生每年都將保持在55000~60000人之間。,我市普高、中職招生人數(shù)分別為17497人和12068人,普、職招生協(xié)調(diào)比為59∶41。要實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育(按83%計(jì)算),每年普、職招生規(guī)模必須保持在45650~49800人以上,按“到,中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)”的要求,中職年招生規(guī)模最少應(yīng)達(dá)到22850人以上。而我市普通高中教育資源已基本飽和,新建高中或擴(kuò)大普通優(yōu)質(zhì)高中教育資源不太現(xiàn)實(shí)。因此,咸寧普及高中階段教育有著強(qiáng)大壓力,必須創(chuàng)新思維,長遠(yuǎn)規(guī)劃,果斷決策,按照“四統(tǒng)籌、四側(cè)重”(統(tǒng)籌普教與職教,側(cè)重職教;統(tǒng)籌城、鄉(xiāng)職教,側(cè)重農(nóng)村職教;統(tǒng)籌高職與中職,側(cè)重中職;統(tǒng)籌公辦與民辦職教,側(cè)重民辦職教)思路,大力發(fā)展是中等職業(yè)教育。整合職教資源,創(chuàng)新管理體制。我市目前共有中等職業(yè)學(xué)校17所,在管理體制上既有部門辦學(xué),又有政府直屬,條塊眾多,各自為政,不便統(tǒng)一管理。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),產(chǎn)生資源浪費(fèi),經(jīng)常發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。因此,我們建議象黃石市一樣,根據(jù)溫泉、咸安城區(qū)一體化發(fā)展需要,進(jìn)一步統(tǒng)籌全市職教資源,對(duì)中職學(xué)校采取合、并、改等形式進(jìn)行重組,抓住全省“325工程”(省教育廳決定從今年起,利用3年時(shí)間,在市州中職學(xué)校中,重點(diǎn)建設(shè)20所在校生規(guī)模達(dá)到5000以上的中職學(xué)校,教育部和教育廳將給予大力扶持)的機(jī)遇,力爭(zhēng)建成1~2所符合“32
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