【文章內(nèi)容簡介】 建的文件精神，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”重大意義的認識上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安**”的目標任務和要求上來，深入貫徹“三個代表”的重要思想，緊緊依靠地方黨委政府的領(lǐng)導，適應全面創(chuàng)建小康社會新形勢的需要，圍繞創(chuàng)建工作的中心，突出重點，分類指導，全面提高。要立足法院工作實際，全面做好各項審判、執(zhí)行、信訪工作，積極投身“平安**”創(chuàng)建，切實承擔起維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的司法職責，確?！捌桨?*”創(chuàng)建各項目標如期實現(xiàn)。二、組織領(lǐng)導市中院成立創(chuàng)建“平安**”工作領(lǐng)導小組，由鄒院長任組長，黨組副書記、副院長李為副組長，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，劉同志任主任，負責處理日常工作。全市各基層法院也要成立相應的領(lǐng)導小組，并將方案報中院。三、工作目標全市兩級法院要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用，深入實踐“公正與效率”的主題和“司法為民”的宗旨，公正、及時地審理各類案件，積極參與社會治安綜合治理，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的法治環(huán)境和有力的司法保障。通過積極參與“平安**”創(chuàng)建，按照市委“一年起步夯實基礎(chǔ)、兩年見效有新突破、三年達標形成機制”的創(chuàng)建步驟，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建、現(xiàn)代化創(chuàng)建，從嚴治警、從嚴治院，至底全院工作要達到以下目標：審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高，案件評查優(yōu)秀率為70％以上，合格率為99％以上，瑕疵案件進一步減少及至杜絕；訴訟當事人服判息訴率應達80％以上，涉訴信訪數(shù)量明顯下降，糾紛解決機制進一步健全，司法的社會公信力得到提升；法官隊伍素質(zhì)明顯提高，法官職業(yè)化建設(shè)得到進一步強化，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強；人民群眾對司法工作的信任度明顯增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，對法院工作的滿意率明顯提高。建立起嚴格、規(guī)范的管理機制，司法管理水平明顯提高，辦公信息化水平顯著增強。四、實施步驟第一階段 組織動員。10月份，全市各法院要把市委創(chuàng)建“平安**”方案和工作部署，傳達到全體干警，認真做好宣傳、動員工作。要提高思想認識，克服厭戰(zhàn)和松懈情緒，振奮精神，從實際出發(fā)，構(gòu)建工作計劃，確定工作標準，逐級落實責任。對開展創(chuàng)建工作可能遇到的情況要進行調(diào)研，結(jié)合本地實際制定具體的創(chuàng)建工作方案，做好各項準備工作。各地創(chuàng)建工作方案務于10月10日前報市中院。 第二階段 全面創(chuàng)建。10月1日創(chuàng)建活動全面啟動。要認真按照工作方案、計劃和部署積極穩(wěn)步地組織實施，抓好落實。各地要分類指導，突出重點，全面推進。市中院擬在11月份選擇1至3個基層法院進行督查創(chuàng)建工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導全市的創(chuàng)建工作。6月份要初見成效， 10月份實現(xiàn)創(chuàng)建目標的新突破。第三階段 檢查驗收。10月中旬開始，全市基層法院要對創(chuàng)建“平安**”活動進行自檢。在自檢的基礎(chǔ)上，各基層法院要積極迎接市創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組、市中院創(chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組及當?shù)貏?chuàng)建“平安**”領(lǐng)導小組的檢查考評，并落實獎懲措施。五、具體措施一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。依法嚴厲打擊刑事犯罪，突出“嚴打”重點，嚴厲懲處各類嚴重暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪，搶奪、盜竊等危害群眾利益、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，尤其是毒品犯罪和“兩搶”犯罪。堅持嚴打的法制性，依法及時審結(jié)，確保有罪者依法受到刑事追究，無罪者不受刑事追究。增強嚴打的群眾性，通過集中宣判、執(zhí)行活動，通過輿論宣傳，增強工作成效，全力維護社會穩(wěn)定。依法化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，積極審理好各類民商事、行政案件，做好社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。高度重視并切實加強因國有或集體企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理。對涉及下崗職工、農(nóng)民工、婦女、殘疾人等弱勢群體的案件，要進一步落實好本院《司法救助基金管理辦法》，依法實行訴訟費用的緩、減、免，使經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。加大民商事案件的庭前調(diào)解和訴訟調(diào)解力度，堅持走“調(diào)解多、判決少、上訴少、申訴少、公信力高”的路子。深入開展行政訴訟法制宣傳活動，提高行政機關(guān)和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，有效克服和化解“執(zhí)行難”，切實維護生效裁判權(quán)威和當事人的合法權(quán)益。努力鞏固大信訪工作格局，建立健全矛盾糾紛排查、多渠道處理工作機制，堅持定期摸排的做法，對排查出的不穩(wěn)定因素和重點案件建立臺帳，進行登記、分析，有針對性地加以解決。高度重視信訪工作，加強申訴審查，強化初信初訪，健全首問負責制和法官個人信訪檔案制，繼續(xù)推行接待工作經(jīng)?；⒔哟藛T專業(yè)化、接待管理動態(tài)化、接待服務人文化的信訪接待機制，并開展好院長定期接訪、副院長輪流接訪制，杜絕因處理不及時、處理不公正而引發(fā)上訪問題。落實司法為民的要求，通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道，加強訴訟調(diào)解與民間調(diào)解、行政調(diào)解的銜接，深入開展對人民調(diào)解委員會的指導工作，及時有效地化解爭端，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。二是大力提高司法裁判的公信力，全面加強規(guī)范化司法管理。深入實踐“公正與效率”主題，進一步強化質(zhì)量觀念和效率意識，嚴格適用法律，克服地方保護主義，統(tǒng)一執(zhí)法標準，維護司法的統(tǒng)一和權(quán)威。樹立平等保護的司法觀念，依法保護