【文章內容簡介】 求實效，通過村企結對雙贏，切實起到典型示范帶動的作用。岳陽市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李勁夫負責聯系市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯在平江縣的示范村工作。幾年來，岳陽市10家民營企業(yè)已與示范村實施對接項目15個，投入資金600多萬元，依靠產業(yè)帶動，農村經濟有了長足的發(fā)展，農民有了持續(xù)穩(wěn)定的增收，企業(yè)獲得了新的發(fā)展機遇。2007年來，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯、省光彩會在全省開展了“萬企聯村、共同發(fā)展”活動創(chuàng)建示范項目、示范村活動，全省70個示范項目，70個示范村由省里統(tǒng)一授牌。同時，還編印了兩輯共40多個民營企業(yè)參與社會主義新農村建設的典型案例，向全省推廣。這種分級辦點、領導帶頭、典型推介的做法，起到了較好的示范帶動作用。二、開展“萬企聯村”活動的主要做法和幾點體會（一）主要做法以村企對接為重點，不斷拓展參與新領域“萬企聯村”活動開展以來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯、光彩會積極組織引導民營企業(yè)，根據企業(yè)發(fā)展需求和新農村建設的實際需要，圍繞實施農業(yè)產業(yè)化項目、延伸有地方特色的非農產業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、促進農村商品流通、開展智力幫扶、企業(yè)家回村兼職、參與基礎設施建設等方面，突出產業(yè)聯村，項目帶村，實現村企對接，不斷拓展參與新農村建設的領域。（1）大力實施農業(yè)產業(yè)化項目。湖南是農業(yè)大省，農業(yè)資源豐富，農產品產量大、品種多，農業(yè)產業(yè)化前景廣闊。民營企業(yè)，特別是涉農企業(yè)，在品牌、經營管理、資金、技術、信息等方面具有一定優(yōu)勢。各級“萬企聯村”領導小組積極引導農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，探索“公司+基地+農戶”、“公司+市場+基地+協(xié)會+農戶”等優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新路子，大力開發(fā)農業(yè)產業(yè)化項目。湖南圣毅園現代農業(yè)發(fā)展有限責任公司是湖南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，，以種養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以深加工業(yè)和休閑旅游業(yè)為支撐，共涵蓋北山鎮(zhèn)6個村。目前已完成農田整理8300畝，修整河道21公里，修建村級公路共32公里，完成了所有機耕道建設。土地流轉后，改小丘為大丘，既新增耕地面積10%以上，又可完善農田排灌體系，實現機械化規(guī)模經營，同時杜絕了土地濫用和拋荒現象，最大限度地合理利用了土地。公司現在以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，發(fā)展農產品加工業(yè)和旅游休閑及第三產業(yè)，農民離土不離鄉(xiāng)，成為公司的股東兼員工，有持續(xù)穩(wěn)定的工資收入，還可參與分紅。據統(tǒng)計，僅工資和分紅收入，當地農民每年人均純收入增加2000元以上。圣毅園現代農業(yè)項目給村企雙方都帶來巨大的利益。公司將在今后三年內完成轉流土地3萬多畝，打造湖南最大的現代農業(yè)生產基地。（2）延伸有地方特色的非農產業(yè)。在新農村建設活動中，各地積極引導工業(yè)企業(yè)，根據企業(yè)的自身特點，積極發(fā)展與農村經濟相關聯的非農產業(yè)，發(fā)展農村工業(yè)生產；鼓勵、支持在農村的工業(yè)企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)做大做強；鼓勵、支持在城鎮(zhèn)的企業(yè)，將配套加工業(yè)向農村地區(qū)延伸，在農村建立產品配套與協(xié)作工廠。湖南五江輕化集團在漣源市茅塘鎮(zhèn)石門村先后辦起了搪瓷、保溫瓶、不銹鋼制品等勞動密集型產業(yè)，在此基礎上，集團計劃在石門村建設循環(huán)經濟工業(yè)園，第一期工程建成后，將新增產值1億元，安排600多名農民工就業(yè)。醴陵市華鑫電瓷電器有限公司在聯系村三鋪村先后創(chuàng)辦了切割片、電瓷電器、花炮生產、建筑施工等多家企業(yè)，全村1400多個勞動力全部就地就業(yè)，同時，還為周邊鄉(xiāng)村富余勞動力提供1000多個就業(yè)崗位。湖南廣安（集團）生物技術有限公司在聯系村長沙縣上杉村投資1700萬元，建設年產12萬噸飼料自動化生產線，配套100萬頭生豬養(yǎng)殖產業(yè)基地建設。湖南萬盛發(fā)針織廠是2008年從廣東東莞把原廠遷回家鄉(xiāng)瀏陽市北盛鄉(xiāng)燕舞州村的，原本外出廣東打工的員工也多是該村的青年，工廠整體回遷后，員工既可吃住在家方便照顧家人，還可按計件把加工工作帶回家給家中的老人來做，農民家庭收入明顯增加，工廠也大大降低了成本，有效地實現了村企雙贏，同時，還帶動了該村經濟的發(fā)展和村容村貌的改善。（3）發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。湖南是旅游大省，旅游資源豐富。在村企對接活動中，各地積極引導民營企業(yè)依托鄉(xiāng)村的青山綠水、古村古貌，發(fā)展生態(tài)旅游、農家休閑旅游等鄉(xiāng)村特色旅游。2006年10月，湖南金榮企業(yè)集團投資50萬元對岳陽縣明清古建筑群張谷英村進行維護，近兩年又投入200萬元開展品牌提升，加強環(huán)境設施的改善，將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項目。，興建集垂釣娛樂、運動休閑、農業(yè)開發(fā)、度假旅游等于一體的鄉(xiāng)村旅游度假村，現已成為國家級的農村旅游示范點。（4）促進農村商品流通。提高農村商品物流水平，是實現農村市場與城鎮(zhèn)市場、國際市場有效對接，活躍農村經濟的必由之路。各級工商聯積極鼓勵、引導民營企業(yè)培育農產品批發(fā)市場、交易市場、物流配送中心和農村商品超市，積極參與國家有關部門推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設連鎖化“農家店”等計劃，發(fā)展農貿物流業(yè)，提高農產品附加值，培育和發(fā)展農村經紀人隊伍，活躍農村市場，拉動產業(yè)發(fā)展。湖南湘珠化工股份有限公司于2006年4月投資1000萬元成立兆豐年農資連鎖超市有限公司，在全省農村建立復合肥專營連鎖店231家，采取連鎖經營，集中采購，統(tǒng)一配送和農業(yè)專業(yè)技術服務的模式，建立連鎖經營配送網，既解決了農民消費不安全、不方便的問題，又降低了農資產品成本，直接帶動了農民增收。慈利縣芙蓉實業(yè)有限責任公司三年時間內在我省湘西地區(qū)鄉(xiāng)村建立了220家芙蓉連鎖農家超市。常德市金大地農資公司在全省農村建立農資銷售網點1200家，每個網點安排農民工12名，保證農民在家門口就能放心方便地購買質優(yōu)價廉的農業(yè)生產資料。（5）開展智力幫扶。一是積極引導民營企業(yè)職業(yè)學院開展勞動力轉移技能培訓，提升農村勞動力的勞動技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。懷化市工商聯會員單位萬昌中專，建立農民外出務工人員培訓基地，在85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯絡站，培訓農民工1000多人。常德市工商聯會員單位常德同德職業(yè)技術學院，近兩年培訓農村勞動力1500多人。二是引導有條件的會員單位和企業(yè)，幫助開展農村實用人才培訓。湘潭“仁和”醫(yī)院從2007年來投入100萬元免費培訓農村醫(yī)務人員。湖南廣安生物技術有限公司制定了3個廣安新農村建設科技實用人才培訓計劃，與湖南農業(yè)大學聯合開辦了“廣安班”，同時與光大縱橫培訓機構簽訂了長期培訓計劃，計劃五年內培訓2000名農村科技實用人才。三是推廣農業(yè)新技術，提供科技服務。長沙利地生態(tài)科技有限公司在瀏陽市柏加鎮(zhèn)雙源村向農民免費推廣促進農作物生長的植物促長劑、地力增效劑等無公害綠色環(huán)保新技術，并將逐步在全省鄉(xiāng)村實施“生態(tài)沃土種植富民工程”。（6）鼓勵企業(yè)家回村兼職。引導民營企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書、村主任或經濟顧問，幫助更新發(fā)展理念，加強經營管理，開發(fā)新技術、新產品，拓展市場，直接帶領村民發(fā)展生產，增收致富。郴州市北湖區(qū)開展了“選拔、推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家到部分行政村擔任名譽村主任”活動，得到民營企業(yè)家的積極響應。益陽市有50多名民營企業(yè)家回村兼任村主任、支書或經濟顧問。岳陽市引導33名民營企業(yè)家回村兼職，17名民營企業(yè)家擔任聯系村經濟顧問。湖南派力斯集團服飾有限公司董事長于建初于2006年6月主動回到家鄉(xiāng)桃江縣興坪村擔任村主任，投資20萬元修建村級水泥公路，投資20萬元修建村支部和文娛室，投資30萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，投資10萬元創(chuàng)辦村級農業(yè)科技園，帶動了興坪村經濟的快速發(fā)展。（7）參與基礎設施建設。為改善農村基礎設施建設相對滯后的狀況，全省各地工商聯積極引導民營企業(yè)參與農村基礎設施建設，投入資金進行農田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設新村鎮(zhèn)和新農居。據不完全統(tǒng)計，改善鄉(xiāng)村的基礎設施；2007年來，衡陽市集中組織53家工商聯會員企業(yè)，投入資金2000多萬元，支持66個村的公路建設。湖南興光冶煉有限公司在郴州市永興縣農村投入2000萬元，興建20多公里長的高標準水泥公路和整體改建1個村的村民新居。此外，在推動農村勞動力轉移，支持農村公益慈善事業(yè)等方面也發(fā)揮了十分積極的作用。為推進農村經濟社會發(fā)展、幫助農民致富做出了積極貢獻。以項目帶動為支撐，積極探索對接的有效途徑和方法在鼓勵、引導民營企業(yè)參與社會主義新農村建設中，各地突出產業(yè)帶動，項目聯村，積極探索村企對接的有效形式，逐步形成了搭建對接平臺、實施整村推進、圍繞重點突破、集中聯片開發(fā)、省外境外聯姻等對接途徑和方法。（1）搭建對接平臺。一是組織村企項目洽談對接。圍繞民營企業(yè)投資意向需求和農村可以提供的對應項目來進行洽談對接。2006年8月，湘潭市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯召開民營企業(yè)參與新農村建設動員大會，率先在全省組織村企項目洽談對接活動。民營企業(yè)家與農村基層干部面對面交流、洽談，134家民營企業(yè)與118個村簽約建立了結對共建關系，意向啟動項目160多個。隨后，這種形式逐步在全省推廣。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯、省光彩會在長沙舉辦了全省“萬企聯村、村企對接項目洽談會”，組織省直500多家會員企業(yè)與市州推薦的聯系村點700多個項目進行洽談。有416家企業(yè)與511個村簽約建立了結對共建關系，意向啟動項目534個。二是開展村企項目網上對接。2007年9月，我省正式開發(fā)出了“萬企聯村，共同發(fā)展”項目對接軟件，并于11月舉行了全省項目對接網上洽談會，采用信息化手段，通過計算機軟件管理，建立企業(yè)擬向農村投資的重點項目和參與新農村建設的項目庫以及建立農村需要幫扶的項目庫，截至目前為止，共有600多對項目自動生成匹配成功，另有1000多對庫存項目供村企雙方選擇。實現項目網上洽談、網上對接，為村企對接、項目對接提供了簡便、快捷的通道。（2）實施整村推進。各地組織民營企業(yè)參與新農村建設，注意引導規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)采取“整村推進”的方式，在村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會服務事業(yè)等方面實施幫扶項目，進行全面參與、全面推進。各級工商聯領導辦的示范點，一般都是采取整村推進，起到了典型示范作用。株洲桐梓坪實業(yè)有限公司以“產業(yè)富村、文明美村、和諧新村”為目標，全面推進桐梓坪村的建設，現已經投入2000多萬元，進行土地整理集約開發(fā)，綜合開發(fā)建設“中國桐梓坪莊園社區(qū)”。（3）圍繞重點突破。各地組織民營企業(yè)參與新農村建設，注意引導民營企業(yè)圍繞一個重點或一個主要方面為突破口，集中力量，重點推進。衡陽市在引導民營企業(yè)參與新農村建設中，以農村公路建設為突破口，在2007年6月與市交通部門聯合開展了“百企聯三農，共建致富路”活動，有53家民營企業(yè)參與66個鄉(xiāng)村的公路建設，投入資金2000多萬元。（4）集中聯片開發(fā)。各地積極探索，引導民營企業(yè)集中在公路沿線等一些相鄰相近的鄉(xiāng)村實行集中連片結對開發(fā)，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一建設基礎設施，統(tǒng)一開發(fā)實施農業(yè)產業(yè)化項目。懷化市組織20家工商聯直屬會員企業(yè)，沿懷黔經濟走廊沿線成片對接20個村。先由當地黨委、政府對這20個村的新農村建設項目進行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵、引導民營企業(yè)參與基礎設施建設和投資開發(fā)主要產業(yè)項目。自2007年3月啟動以來，已實施了12個產業(yè)開發(fā)和基礎建設項目，投入資金5000多萬元。（5）省外境外聯姻。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、工商聯組織網絡優(yōu)勢，采取走出去，請進來的辦法，開拓村企對接的新渠道，引導省外、海外、港澳臺企業(yè)參與我省的新農村建設。株洲桐梓坪實業(yè)有限公司與桐梓坪村結對共建，傾力打造“華西”式莊園社區(qū)，與美國長期資本投資管理有限公司和新加坡中央軸承公司分別簽訂了建設桐梓坪服飾加工區(qū)和“中國桐梓坪莊園社區(qū)”意向合作協(xié)議，、20億元。香港榮豐國際投資有限公司在衡陽市珠暉區(qū)解放村、大眾村合作興建“衡陽玉泉綠之韻生態(tài)農業(yè)科技園”，進行冬棗種植、南瓜粉加工，第一期已投入資金5000萬元。邵陽市引進美國紐曼公司北京區(qū)總部投資3000萬元在邵陽縣鄉(xiāng)村建設水產養(yǎng)殖基地及旅游開發(fā)。湖北省長陽縣錳業(yè)有限公司將湘潭縣月塘村作為幫扶支持村，投資2000萬元在該村創(chuàng)辦的制鞋廠已經動工開建。（二）幾點體會領導重視，加強服務是推動民營企業(yè)參與社會主義新農村建設的關鍵爭取黨委、政府的重視和關注，爭取職能部門的政策扶持，積極做好組織發(fā)動和宣傳工作，為民營企業(yè)參與社會主義新農村建設營造良好的環(huán)境，是推動民營企業(yè)參與社會主義新農村建設的一個重要前提。幾年來的實踐表明，充分調動民營企業(yè)參與的積極性，關鍵是要做好必要的服務工作。我省的“萬企聯村、共同發(fā)展”活動開展以來，得到了省委、省政府以及各級黨委、政府的高度重視和關注，得到了各部門的大力支持。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯、光彩會均把“萬企聯村”活動作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務大局，服務中心工作的一件大事、要事來抓，把它作為服務會員和民營企業(yè)的一件實事來抓，從爭取重視，爭取支持，到協(xié)調與各部門的關系，協(xié)調農村與企業(yè)的關系，各級組織都是服務優(yōu)先，走在前面，讓會員企業(yè)真實感受到“萬企聯村”活動確實是一項旨在推動村企雙贏、共同發(fā)展的活動。協(xié)調關系，積極引導是推動民營企業(yè)參與社會主義新農村建設的保證“萬企聯村、共同發(fā)展”活動開展以來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯、光彩會均把與農辦、國土、交通、電力以及金融機構等部門建立合作協(xié)調機制作為推動民營企業(yè)參與社會主義新農村建設的一項重要工作來抓，為企業(yè)參與“萬企聯村”活動爭取更多的政策扶持，從而更大的調動企業(yè)參與的積極性。各級組織從宣傳發(fā)動入手，從爭取各方扶持立足，從村企共贏長遠發(fā)展需要出發(fā)，把鼓勵、引導民營企業(yè)參與社會