【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 砂船在未經(jīng)合法審批的砂場(chǎng)碼頭停泊、裝卸黃砂；加大江上巡查力度，嚴(yán)厲查處砂船違規(guī)行為，切斷無(wú)證砂場(chǎng)砂源供應(yīng)及水路銷(xiāo)售渠道，形成促進(jìn)無(wú)證砂場(chǎng)自行清除的高壓態(tài)勢(shì)；選派專(zhuān)人參與各區(qū)砂場(chǎng)整治工作組，加強(qiáng)溝通聯(lián)系與協(xié)作。市水利局：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向無(wú)河道工程占用審批手續(xù)的砂場(chǎng)送達(dá)違法行為通知書(shū)；向已辦理河道工程占用審批手續(xù)的非經(jīng)營(yíng)性碼頭發(fā)放通知，禁止其在碼頭堆放物料，危害堤防安全；對(duì)于不服從管理的對(duì)象，發(fā)出行政處罰決定書(shū)，依法進(jìn)行處罰；選派專(zhuān)人參與各區(qū)砂場(chǎng)整治工作組，加強(qiáng)溝通聯(lián)系與協(xié)作；砂場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)需要向長(zhǎng)江水利委員會(huì)或省水利廳報(bào)批的，由市水利局牽頭帶領(lǐng)三個(gè)區(qū)的責(zé)任單位統(tǒng)一辦理。市公安局：分別從各區(qū)公安分局及水上警察支隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)人，依法配合交通（港口管理）、海事、水利、工商、市容等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊尋釁滋事、暴力抗法等非法行為；負(fù)責(zé)整治過(guò)程中社會(huì)秩序的維護(hù)，控制和處理強(qiáng)制清除行動(dòng)中發(fā)生的違法違章行為；對(duì)有關(guān)非法砂場(chǎng)的陸路運(yùn)輸通道加強(qiáng)交通管制，卡住其銷(xiāo)售渠道。市市容局：對(duì)有關(guān)非法砂場(chǎng)的陸路運(yùn)輸通道加強(qiáng)市容管理，嚴(yán)查運(yùn)輸黃砂的車(chē)輛；指導(dǎo)各區(qū)市容局對(duì)整治范圍內(nèi)砂場(chǎng)碼頭的違法搭建，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)拆除行動(dòng)，配合砂場(chǎng)整治工作順利推進(jìn)。市工商局：負(fù)責(zé)取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；根據(jù)市政府通告精神，針對(duì)沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)不再具備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的狀況，責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。市環(huán)保局：結(jié)合沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治工作，開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，進(jìn)一步創(chuàng)新飲用水源地保護(hù)管理機(jī)制。市委宣傳部：做好沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治工作的媒體宣傳發(fā)動(dòng)工作；召開(kāi)駐寧中央、省、市屬新聞媒體通氣會(huì)，協(xié)調(diào)各家媒體支持市政府重點(diǎn)工作，防止負(fù)面炒作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)到位。市規(guī)劃局：根據(jù)全市總體規(guī)劃及長(zhǎng)江岸線規(guī)劃，在征求市有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)碼頭的集中歸并選址，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市發(fā)改委（市口岸委）：做好三個(gè)砂場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。市法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)《南京市沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治工作方案（送審稿）》及《關(guān)于沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)綜合整治的通告（代擬稿）》進(jìn)行審查把關(guān)，并做好專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中的指導(dǎo)和監(jiān)督行政執(zhí)法。市信訪局：負(fù)責(zé)做好專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中群眾來(lái)信來(lái)訪的接待工作。市勞動(dòng)局：做好有關(guān)砂場(chǎng)失業(yè)人員的崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)等工作。市物價(jià)局：在沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治期間，加強(qiáng)對(duì)整治范圍以外砂場(chǎng)的黃砂價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬黃砂價(jià)格、擾亂建材市場(chǎng)的行為。輕紡集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬造紙廠，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，清理黃砂堆場(chǎng)，協(xié)助做好砂場(chǎng)租賃經(jīng)營(yíng)戶(hù)的工作。國(guó)資集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬勝利圩養(yǎng)殖場(chǎng)，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，清理黃砂堆場(chǎng)，協(xié)助做好砂場(chǎng)租賃經(jīng)營(yíng)戶(hù)的工作。砂場(chǎng)所在的區(qū)政府：牽頭組織市有關(guān)部門(mén)委派人員和區(qū)內(nèi)市容（行政執(zhí)法）、水利、工商、公安、交通、司法、環(huán)保、信訪、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)以及有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治工作組，加強(qiáng)與區(qū)人民法院的溝通，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，具體組織實(shí)施本區(qū)范圍內(nèi)砂場(chǎng)整治、違法搭建拆除、道路交通管制等行動(dòng)，做好有關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)、文書(shū)送達(dá)、協(xié)商談判、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。依據(jù)市有關(guān)部門(mén)的授權(quán)，組織聯(lián)合執(zhí)法和強(qiáng)制清除，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。整治工作過(guò)程中需多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)放通知的，由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，擬訂有關(guān)文書(shū)，送市有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一蓋章。砂場(chǎng)集中歸并選址所在的區(qū)政府：負(fù)責(zé)砂場(chǎng)及道路等配套設(shè)施的新建、砂場(chǎng)報(bào)批和有關(guān)搬遷安置、競(jìng)標(biāo)招商、日常管理等工作。沿江環(huán)境綜合整治實(shí)施單位：負(fù)責(zé)組織籌措有關(guān)資金，保證按時(shí)支付到位。七、整治經(jīng)費(fèi)及來(lái)源整治經(jīng)費(fèi)由各區(qū)整治實(shí)施單位，依據(jù)有關(guān)政策認(rèn)真測(cè)算，經(jīng)市沿江辦審核后，報(bào)市沿江環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。凡有沿江環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施主體的區(qū)域，砂場(chǎng)整治經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目的前期費(fèi)用，由項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)。整治范圍內(nèi)公共區(qū)域的砂場(chǎng)，整治經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)共同承擔(dān)。經(jīng)核準(zhǔn)的砂場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各有關(guān)區(qū)政府包干使用，確保砂場(chǎng)整治工作圓滿完成。八、工作要求落實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。沿江地區(qū)砂場(chǎng)綜合整治工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，“條條”由市交通局（港口管理局）、水利局、工商局、市容局、南京海事局分別依法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整頓；市規(guī)劃、發(fā)改、公安、環(huán)保、信訪、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)積極做好有關(guān)工作；“塊塊”以各區(qū)政府為“第一責(zé)任人”，分別組織各區(qū)市容（行政執(zhí)法）、公安、交通、水利、工商、司法、環(huán)保、信訪、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)以及有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治工作組，加強(qiáng)與區(qū)人民法院的溝通，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，開(kāi)展面上整治工作。市交通局（港口管理局）、水利局、南京海事局要選派專(zhuān)人參與沿江各區(qū)的砂場(chǎng)整治工作組。各相關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)沿江部分地區(qū)砂場(chǎng)整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，高度重視，全力以赴，集中精力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保砂場(chǎng)綜合整治工作順利完成。統(tǒng)一部署，通力協(xié)作。各區(qū)、各部門(mén)要各司其職、步調(diào)一致、通力協(xié)作，緊張有序地開(kāi)展清理整治工作。要加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)，形成對(duì)違法砂場(chǎng)進(jìn)行清理整治的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大的震懾力。各區(qū)和各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)綜合整治工作全面深入地開(kāi)展。為完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市沿江辦牽頭，定期召開(kāi)工作例會(huì)，各區(qū)、各部門(mén)指派負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志按時(shí)參加。依法行政，全面督查。各區(qū)、各部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定詳細(xì)周密的工作方案，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。堅(jiān)持每周向市沿江辦報(bào)送工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入研究，重要情況及時(shí)報(bào)告，針對(duì)工作困難提出合理化建議，確保整治工作順利實(shí)施。堵疏同步，確保穩(wěn)定。各區(qū)要根據(jù)工作預(yù)案，堵疏結(jié)合