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正文內(nèi)容

大學紀念改革開放30周年研討會講話稿(編輯修改稿)

2024-10-08 23:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的標志點,因為,是改革開放,是解放思想,實現(xiàn)了中國當代發(fā)展歷史性的轉(zhuǎn)折,中國命運由此改變,社會轉(zhuǎn)型也由此開始。2008年,我們迎來改革開放30周年。中國于一九七八年走上改革開放的道路。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力,使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。一個個新興城市拔地而起。一項項重大科技成果得到制造和開發(fā)。一個個大型工程得到竣工。一個個超大型企業(yè)正在迅速成長。中國長得高了,鄧小平提出“摸著石頭過河”似乎是實用主義的,中國的改革開放似乎沒有明確的理論指導,這是完全錯誤的。我們黨是一個重視理論思維,善于對實踐做出科學總結(jié)的黨。中國特色社會主義理論的形成和發(fā)展不是個一次完成的過程,而是要反復實踐、反復探索、不斷總結(jié),尋找規(guī)律逐步形成和發(fā)展的過程??茖W發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),就是對我國改革開放30年發(fā)展歷程做出科學總結(jié)的產(chǎn)物。既是對已有科學理論的充分繼承,也包含著對中國發(fā)展最新實踐的科學總結(jié),既有對未來發(fā)展各種可能性的充分預見,還包含了對人類,對世界各國發(fā)展經(jīng)驗的吸收和借鑒。在這30年內(nèi),中國人民取得了可喜的成績香港自秦起明確成為中原領(lǐng)土,直至19世紀中葉清朝對外戰(zhàn)敗,領(lǐng)域分批被割讓及租借予英國成為殖民地,香港從而開通港口發(fā)展。1980年,中英兩國落實香港前途問題,于1984年簽訂《中英聯(lián)合聲明》,決定1997年7月1日中華人民共和國對香港恢復行使主權(quán)。這 位遠離母親懷抱的游子終于感受到了母親懷抱的溫暖。2001年7月13日北京時間22:00,萬眾矚目的2008年奧運會舉辦城市終于在莫斯科國際奧委會第112次全會中揭曉。薩馬蘭奇雄渾的宣告聲中只有一個名字:BEIJING!中國北京憑借其過人的優(yōu)勢,完美的陳述報告,在五個2008年奧運會申辦城市中脫穎而出,奪得2008年奧運會舉辦權(quán)。2003年10月15日,神舟五號載人飛船發(fā)射成功,中國人幾千年的飛天夢想終成現(xiàn)實。這次發(fā)射是人類探索太空歷史上的一次重要成就。繼俄羅斯和美國之后,中國成為世界上第三個將人類送入太空的國家。我們完全有理由相信,在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的中國人民,必定能突破當前社會發(fā)展中的復雜矛盾,使中國的現(xiàn)代化建設取得更大成果。第四篇:紀念農(nóng)村信用社改革開放30周年受當今國際金融危機影響,整個世界經(jīng)濟受到了沖擊。我國政府積極應對,各項改革舉措不斷推陳出新。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。今年正逢改革開放30周年,作為我國農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社,其改革正進一步深化:統(tǒng)一縣級法人單位,央行專項票據(jù)兌付,實現(xiàn)了國務院“花錢買機制”構(gòu)想,煥發(fā)出無限生機與活力。而農(nóng)村信用社是如何成長起來的?經(jīng)歷了哪些曲折?具有哪些寶貴的經(jīng)驗?今刊發(fā)此文,以饗讀者。今年是我國經(jīng)濟改革開放30周年,農(nóng)村金融改革也走過了30年歷程。在這30年中,農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的重要組成部分,也發(fā)生了一些重大變化。目前,農(nóng)村信用社的風險和管理職責順利移交省級政府,以股份制為導向的產(chǎn)權(quán)改革順利推進,靈活多樣的公司治理架構(gòu)初步搭建,經(jīng)營機制逐步開始轉(zhuǎn)換,服務“三農(nóng)”宗旨不斷強化,支農(nóng)主力軍地位進一步鞏固,整體面貌煥然一新。歷程 :風雨坎坷 漸入佳境農(nóng)村信用社成立以來,經(jīng)歷了50多年風風雨雨,負擔沉重,步履維艱,肩負著為“三農(nóng)”服務重任,而又幾經(jīng)挫折甚至摧殘。文革時期,很多地方的農(nóng)村信用社幾乎到了破產(chǎn)的邊緣。改革開放以后,農(nóng)村信用社不斷改革體制和機制,業(yè)務開始逐漸恢復和發(fā)展。這個歷程大致可以分為四個階段:第一階段(19781980年):業(yè)務恢復時期。文革以后,信用社先是被交給人民銀行管理,后來交給農(nóng)業(yè)銀行管理,使信用社既是集體金融組織,又是國家銀行基層單位。當時,其業(yè)務得到一些恢復,但是成了銀行的附屬,走上“官辦”的道路,自主權(quán)受到傷害。第二階段(1980年1996年8月):初步改革調(diào)整和發(fā)展的階段。主要體現(xiàn)在對于信用社“官辦”體制的反思和初步調(diào)整。1982年12月,中央通過《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》,重申信用社應堅持合作金融組織的性質(zhì)。1983年國務院105號文件明確規(guī)定,把信用社辦成合作金融組織。1984年8月,國務院報告指出,通過改革,恢復和加強信用社組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性,實行獨立經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧,把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織。1989年,信用社進入治理整頓階段,主要開展強化內(nèi)部管理、整頓金融秩序的活動。通過清股、擴股,密切了信用社與社員的經(jīng)濟聯(lián)系,經(jīng)營管理體制有了明顯改善,內(nèi)部經(jīng)營機制逐步向自主經(jīng)營、自負盈虧的方向轉(zhuǎn)變。第三階段(1996年8月至2003年6月):獨立發(fā)展階段。1996年8月,國務院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》出臺,信用社管理體制的改革成為農(nóng)村金融體制改革的重點。此次改革的核心是把信用社辦成由社員入股、社員民主管理、主要為社員服務的真正的農(nóng)村合作金融組織。改革的步驟是信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系,按照合作制的原則進行規(guī)范,其業(yè)務管理和金融監(jiān)管分別由信用社縣級聯(lián)社和人民銀行承擔。1996年的改革,啟動了信用社以產(chǎn)權(quán)明晰為主旨的產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整,初步形成了信用社自求發(fā)展、自我約束、自主決策的經(jīng)營機制,基本理順了信用社和央行及農(nóng)行的關(guān)系。第四階段(2003年6月至今):深化改革階段。2003年6月,在江蘇省農(nóng)村信用社改革試點的基礎(chǔ)上,國務院出臺了《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,決定擴大試點范圍,自此拉開了新一輪改革試點的序幕。該方案明確指出:“按照‘明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務功能、國家適度支持、地方政府負責’的總體要求,加快信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股,為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務的社區(qū)性地方金融機構(gòu)”。2003 年8月,國務院決定在浙江等8 個省(市)率先啟動農(nóng)村信用社改革試點。2004 年8 月,改革試點范圍擴大到北京等29個省(區(qū)、市)。2006 年底,海南省改革試點正式啟動。至此,農(nóng)村信用社改革試點在全國全面推開(西藏無信用社)。這次改革,重點解決兩個問題:一是以法人為單位,改革信用社產(chǎn)權(quán)制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理結(jié)構(gòu)。二是改革信用社管理體制,將信用社的管理交由地方政府負責,成立信用社省(市)級聯(lián)社。目前,農(nóng)村信用社改革試點進展順利,并取得重要的階段性成果。改革 :鼎新革故 重點突破1978年以來,信用社自身定位、業(yè)務功能、經(jīng)營模式、管理體制等都在不斷的頻繁變動之中。直到2003年以前,信用社體系存在的問題可以歸結(jié)為以下幾方面:一是信用社的歷史債務包袱沉重。二是產(chǎn)權(quán)制度制約,股權(quán)設置結(jié)構(gòu)分散不合理,股東權(quán)益得不到保證,產(chǎn)權(quán)模糊不清,既不是真正意義上的合作制,也不是純粹的股份制,“官辦”色彩仍較濃厚。三是經(jīng)營虧損普遍比較嚴重。相當大比例的信用社經(jīng)營狀況不佳,信貸資產(chǎn)質(zhì)量差,虧損嚴重,一部分已陷入資不抵債的境地,難以持續(xù)經(jīng)營。四是內(nèi)部治理存在問題。信用社的發(fā)展面臨著決策機制制約(民主管理難以實行)、治理結(jié)構(gòu)約束(管理體制和內(nèi)部控制制度不完善)、經(jīng)營思想制約(經(jīng)營目標和戰(zhàn)略方向偏移)和適度經(jīng)營規(guī)模等諸多問題,地方政府指令性管理的色彩較濃,政府對信用
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