【文章內(nèi)容簡介】 抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要提高認(rèn)識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制；要加強對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利；要充分發(fā)揮媒體的作用，加強新聞宣傳，加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注，引起全社會重視，調(diào)動全社會力量，共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象；關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā)，在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長學(xué)校，開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處；還要要發(fā)揮基層組織作用，村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。從家庭教育上，要努力改變家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對要小得多。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。從教育體系上，要重點加強農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。五、經(jīng)驗體會：通過這次的調(diào)查我深刻的認(rèn)識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責(zé)任在家長。但是孩子們在學(xué)校學(xué)習(xí)深造，在社會上逐步成長。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學(xué)生更有責(zé)任與義務(wù)主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情，比如：（一）在周六周日或者是寒暑假義務(wù)做一些留守孩子的家教，監(jiān)督并幫助完成作業(yè)；（二）為留守兒童的監(jiān)護(hù)人提出一些教育孩子的意見與建議；（三）在大學(xué)生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動，讓更多的大學(xué)生積極地參加到這項活動中，以此來幫助學(xué)校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境，保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。外出務(wù)工調(diào)查報告2為了解企業(yè)春季用工需求和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)狀況，春節(jié)前，人力資源和社會保障部在全國部分地區(qū)開展了“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”和“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”。兩項調(diào)查均采取問卷調(diào)查方式，分別覆蓋了全國13個省的26個大中城市和27個省的90個縣，共涉及3239家企業(yè)和9081名農(nóng)村外出務(wù)工的返鄉(xiāng)人員。對比分析中綜合考慮了春季的特殊情況和近幾年春季的一般情況。調(diào)查結(jié)果顯示：一、春節(jié)后企業(yè)招工人數(shù)比往年有所增加，同時預(yù)計招工有困難的企業(yè)比例上升。對企業(yè)調(diào)查中，近九成企業(yè)準(zhǔn)備在春節(jié)后招用新員工，與往年同期調(diào)查相比，節(jié)后招工企業(yè)比例已經(jīng)恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平并有所上升。調(diào)查顯示，節(jié)后企業(yè)用工需求比去年正常用工量凈增15%，平均每個企業(yè)計劃新招員工143人，與同期調(diào)查相比計劃新招工人數(shù)上升約5個百分點。同時，在被調(diào)查企業(yè)中，有70%的企業(yè)預(yù)期今年招工“有困難”或“有一定困難”，比往年相比上升了5個百分點。二、明確表示繼續(xù)外出務(wù)工的39。人數(shù)較往年略有下降，其他人員還在觀望。對務(wù)工人員調(diào)查中，有62%的返鄉(xiāng)務(wù)工人員明確表示春節(jié)后要繼續(xù)外出務(wù)工，與同期調(diào)查相比降低了6個百分點。在準(zhǔn)備外出務(wù)工人員中，74%的人員準(zhǔn)備回原企業(yè)上班，其余人不準(zhǔn)備回原企業(yè)上班的主要原因有收入太低占49%、加班太多占18%、沒發(fā)展前途占14%、學(xué)不到技術(shù)占12%。有30%的返鄉(xiāng)務(wù)工人員表示要視情況而定是否再次外出務(wù)工，所占比例與往年相比增長6%。有8%的返鄉(xiāng)務(wù)工人員表示不再外出務(wù)工，主要原因是務(wù)工工資太低、準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家里有事等。三、東部地區(qū)用工需求繼續(xù)保持旺盛，中西部地區(qū)供需均呈上升趨勢。對企業(yè)調(diào)查中，平均每個企業(yè)計劃新招員工人數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到同期水平。東部地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)出比較旺盛的用工需求，平均每個企業(yè)計劃新招工人數(shù)為156人，與同期調(diào)查基本持平；中西部地區(qū)用工需求明顯增長，平均每個企業(yè)計劃新招工人數(shù)為61人，比同期調(diào)查高出16個百分點。對務(wù)工人員調(diào)查中，準(zhǔn)備外出務(wù)工人員中打算去東部地區(qū)的占72%，在中西部的占29%，后者比往年增加了7個百分點。四、企業(yè)對新招員工的職業(yè)技能和文化程度均有明確要求。對企業(yè)調(diào)查中，企業(yè)招工崗位中近1/3都要求具備一定的職業(yè)資格。其中，要求具備初級工水平的崗位占25%，要求達(dá)到中級工及以上水平的占7%。對職業(yè)資格暫無要求的占68%。企業(yè)招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。五、多數(shù)企業(yè)預(yù)計人工成本上升，務(wù)工人員預(yù)期平均工資漲幅高于企業(yè)預(yù)計工資漲幅。對企業(yè)調(diào)查中，有72%的企業(yè)預(yù)計人工成本比上年會有所上升，與上年同期調(diào)查相比，預(yù)計人工成本上升的企業(yè)增加了32個百分點，企業(yè)預(yù)計員工工資平均上升幅度為9%。對務(wù)工人員調(diào)查中，打算繼續(xù)外出務(wù)工的人員預(yù)期平均工資收入比實際工資收入增長幅度超過14%。由此看出，對平均工資增長幅度的預(yù)期，務(wù)工人員比企業(yè)高出5個百分點。外出務(wù)工調(diào)查報告3近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢有所回暖，山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會關(guān)注的焦點。為準(zhǔn)確反映我村村民工外出務(wù)工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況，及時掌握村民外出務(wù)工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策，加強和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據(jù)，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并形成此報告。其結(jié)果如下：一、xx村基本情況xx村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發(fā)區(qū)，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農(nóng)田1342畝，林草地面積5130畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。年人均純收入3850元。二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點基本情況據(jù)調(diào)查，至今年五月底，全村外出務(wù)工人員達(dá)417人，%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人，%；外出到縣外市內(nèi)的有79人，%；外出到省外的有9人，%，調(diào)查得知，縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務(wù)工村民反映，外出務(wù)工農(nóng)民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，%。呈現(xiàn)特點：（1）外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務(wù)工人員當(dāng)中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21—%。隨著年齡增長，較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢，%。同時也應(yīng)看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進(jìn)入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工中，%，%，%。（2）外出務(wù)工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)機(jī)會相對較多，工資水平相對較高，對農(nóng)民具有較大的吸引力。調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上外出農(nóng)民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。（3）農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等，%%。（4）留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。從收入上看。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項工作前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調(diào)查中，%，1000—%，1200—%，%。就志丹縣而言，當(dāng)?shù)叵M水平高，農(nóng)民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。從性別上看，外出農(nóng)民工男性明顯多于女性，導(dǎo)致留守村民男女比例失調(diào)，留守婦女充當(dāng)起了“家庭主夫”，需要進(jìn)行繁重的農(nóng)作勞動。（5）農(nóng)民工素質(zhì)有所提高，針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性，山崗前需要對工人進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外，廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、外出農(nóng)民工存在問題（一）知識水平?jīng)Q定就業(yè)難度。缺少技術(shù)專長、文化素質(zhì)低一直是農(nóng)民工身上暴露的最明顯問題，金融危機(jī)以來更為突出。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象?？砍鲑u體力掙錢的農(nóng)民工，生活更加艱難。（二）工作時間較長，勞動強度大。據(jù)調(diào)查顯示，%，8—%，10—%，%。工作時間長、勞動強度大、收入水平低仍然是農(nóng)民工面臨的主要難題。（三）農(nóng)民工社會保險參保率偏低。在我們的調(diào)查中，我們設(shè)置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養(yǎng)老保險有章可循，但農(nóng)民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查，被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴(yán)重的政策障礙，農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快，所以農(nóng)民工即使參了保，待離開時，往往也只能選擇退保，從而導(dǎo)致參保中斷。農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產(chǎn)安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作，不能及時得到必要的安全防護(hù)設(shè)施及保護(hù)用品，工傷保險的需要特別強烈。然而，%。據(jù)調(diào)查，20—40歲的青壯年是農(nóng)民工隊伍的構(gòu)成主體。%農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險。在全部調(diào)查中，%。四、建議一是加強引導(dǎo)、服務(wù)和管理，實現(xiàn)農(nóng)民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進(jìn)有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動，為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息，幫助農(nóng)民就業(yè)，切實解決農(nóng)民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記，為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務(wù)，以促進(jìn)和保障龐大農(nóng)民工隊伍的就業(yè)。二是切實加強農(nóng)民工各項文化技術(shù)培訓(xùn)工作。各級政府和有關(guān)部門要采取有效的措施，繼續(xù)為農(nóng)民工免費培訓(xùn)各種實用技能，以增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)狀況；培訓(xùn)要注重實效，在時間、深度、效果和實用性上下足功夫，避免華而不實，走過場。三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施，積極拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)的門路。簡化各種手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民工及早實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，特別是要加大招商引資力度，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。四是繼續(xù)加大農(nóng)村社會保障工作的力度和覆蓋面，提高外出農(nóng)民工和農(nóng)民參加各種保險的比例，切實改善外出農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件，以便真正解除農(nóng)民工外出就業(yè)和擴(kuò)大消費的后顧之憂。外出務(wù)工調(diào)查報告4近年來，由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高非農(nóng)勞動力的比重，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟(jì)的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機(jī)活力。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。一、農(nóng)村富余勞動力務(wù)工現(xiàn)狀xx年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動力6940人，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)20xx人。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人；小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)；三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)用地、鐵路建設(shè)征地、學(xué)校、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)