【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好，關(guān)鍵在于能不能切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，市里在研究推行工作時(shí)，十分明確地提出要把與人民群眾利益密切的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作的切入點(diǎn)和突破口來(lái)抓，篩選確定了34個(gè)市級(jí)部門為推行政務(wù)公開(kāi)制度的重點(diǎn)單位，并對(duì)這些單位進(jìn)行了重點(diǎn)督促、指導(dǎo)和幫助。從各單位的公開(kāi)內(nèi)容看，絕大多數(shù)單位能針對(duì)群眾和企事業(yè)單位反映強(qiáng)烈、利益密切，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。如市教委針對(duì)群眾對(duì)學(xué)校收費(fèi)、教師進(jìn)城調(diào)配問(wèn)題反映較多的情況，就把公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及教師進(jìn)城調(diào)配的政策規(guī)定、辦理程序等作為重點(diǎn)；市勞動(dòng)局針對(duì)下崗職工再就業(yè)難的問(wèn)題，把就業(yè)安置的有關(guān)勞動(dòng)政策作為公開(kāi)的重點(diǎn)，匯編成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送；通過(guò)突出重點(diǎn)內(nèi)容，較好地帶動(dòng)了其他方面的公開(kāi)。從各單位的公開(kāi)項(xiàng)目看，重點(diǎn)落實(shí)了“七個(gè)公開(kāi)”，辦事職責(zé)公開(kāi),辦事依據(jù)公開(kāi)，辦事程序公開(kāi)，辦事標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，辦事結(jié)果公開(kāi)，辦事紀(jì)律公開(kāi)，投訴方法公開(kāi)。（三）形式多樣，務(wù)求實(shí)效。大多數(shù)單位通過(guò)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，將有關(guān)辦事程序、手續(xù)、承辦科室以及承辦人員的姓名、照片等上墻公布，群眾一看便知；不少單位印制《辦事須知》、《辦事指南》、《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》等多種宣傳資料和指導(dǎo)性資料，免費(fèi)供辦事對(duì)象隨時(shí)選取，群眾一讀便知；國(guó)稅局、地稅局、土管局、技監(jiān)局等單位建立了值班長(zhǎng)制度，由值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)接受辦事對(duì)象的各種咨詢，指路釋疑，群眾一問(wèn)便知；土管局、供電局、電信局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)、商檢局等單位安裝了電腦咨詢觸摸屏，將大量政務(wù)輸入其中，群眾一摸便知；城鄉(xiāng)建委、人事局、勞動(dòng)局、教委、地稅局等單位還開(kāi)通了3168語(yǔ)音信息臺(tái)，群眾一撥便知；計(jì)委、水利局等單位將政務(wù)內(nèi)容納入電腦信息網(wǎng)，群眾一查便知。多種多樣的公開(kāi)形式，使政務(wù)公開(kāi)上下成線、左右成網(wǎng)，達(dá)到了全方位、立體式的公開(kāi)。與此同時(shí)，各單位還十分注重制度建設(shè)，很多單位已經(jīng)建立了首問(wèn)責(zé)任制、兩次辦結(jié)制、限時(shí)服務(wù)制、AB角制和文明辦公制等各種制度，較好地配合了政務(wù)公開(kāi)制度的推行。（四）建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。各單位在推行政務(wù)公開(kāi)制度工作中，著重在暢通投訴渠道上下功夫，主要建立了五項(xiàng)制度：一是實(shí)行公示制，將辦事部門的職能、人員與崗位職責(zé)等內(nèi)部上墻，對(duì)外公開(kāi)；二是實(shí)行了亮牌辦事制，統(tǒng)一制作桌牌和胸牌，工作人員佩證上崗；三是實(shí)行了監(jiān)督員制，聘請(qǐng)了一些有威信、責(zé)任性強(qiáng)的同志擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制，有單位領(lǐng)導(dǎo)定期接受群眾信訪或舉報(bào)；五是實(shí)行監(jiān)督聯(lián)系制，采取了公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、發(fā)放意見(jiàn)反饋卡或投訴卡等辦法，多渠道的收集各種意見(jiàn)。如電信局設(shè)立了服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督中心，每季度向用戶發(fā)征詢意見(jiàn)函或電話采訪，隨時(shí)掌握群眾對(duì)電信服務(wù)的滿意度，對(duì)用戶反饋不滿意的內(nèi)容，及時(shí)通知責(zé)任單位整改，提高了監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，確保了政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。我市推行政務(wù)公開(kāi)制度工作，已經(jīng)收到初步成效，主要體現(xiàn)在：一是辦事由暗變明，促進(jìn)了廉政建設(shè)。以前辦事沒(méi)公開(kāi)，“暗箱操作”多，辦事隨意性大。對(duì)一件事怎樣才能辦、應(yīng)當(dāng)怎么辦、辦到什么程度、辦的結(jié)果如何等等，當(dāng)事人常常不很清楚，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在政務(wù)公開(kāi)了，把辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、結(jié)果等一一向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾明白知情，從而使權(quán)力行使從封閉狀態(tài)下的隨意性轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)狀態(tài)下的規(guī)定性。這樣對(duì)工作人員是一種約束，也是一種壓力，對(duì)辦事群眾來(lái)說(shuō)，既能做到心中有數(shù)，又能直接參與監(jiān)督，較好地減少了以權(quán)謀私和亂辦事的現(xiàn)象。有的單位還積極探索了一些好的辦事方法，使辦事程序更加科學(xué)合理。如市工商局對(duì)市場(chǎng)攤位的租賃采取了公開(kāi)拍租的辦法，真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正，避免了不廉行為的發(fā)生。二是環(huán)節(jié)由繁變簡(jiǎn)，方便了群眾辦事。在推行政務(wù)公開(kāi)制度工作中，不少單位在“簡(jiǎn)”字上做文章，能減則減、能并則并，梳理和精減了原有的許多辦事環(huán)節(jié)。市衛(wèi)生局、人事局、農(nóng)業(yè)局等單位將原由幾個(gè)科室分開(kāi)承辦的有關(guān)事項(xiàng)歸并到一個(gè)科室辦理，方便了群眾辦事；市人行積極推行“銀稅一體化”，減少了企業(yè)解稅環(huán)節(jié)，方便了納稅人；不少單位還建立了辦事大廳，做到本單位的對(duì)外業(yè)務(wù)能在一個(gè)大廳、一個(gè)窗口辦理和辦結(jié)。市土管局以政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，建立了業(yè)務(wù)受理大廳，開(kāi)設(shè)了4個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行“窗口式”辦文，辦事群眾只須將申請(qǐng)文件和必備資料從相應(yīng)窗口遞入，便可按規(guī)定的辦文時(shí)限到原窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果，其他中簡(jiǎn)環(huán)節(jié)均由該局內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，減少了辦事群眾的往返次數(shù)。市工商局的企業(yè)注冊(cè)大廳，公安局的辦證中心、車輛管理中心，國(guó)稅局、地稅局的辦稅大廳，交通局的征費(fèi)大廳，商檢局的報(bào)驗(yàn)大廳，勞動(dòng)局的勞動(dòng)力交流大廳等各類辦事大廳的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地方便了群眾辦事，得到了群眾的普遍好評(píng)。三是節(jié)奏由慢變快，提高了工作效率。過(guò)去政務(wù)沒(méi)公開(kāi)，辦事缺乏標(biāo)準(zhǔn)，辦快辦慢一個(gè)樣，工作人員沒(méi)有壓力，現(xiàn)在政務(wù)公開(kāi)了，很多單位對(duì)原先沒(méi)有時(shí)限的，明確了辦事時(shí)限，有時(shí)限的，壓縮了辦事時(shí)限，并向社會(huì)作出了公開(kāi)承諾，自加壓力，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任性和緊迫感，有效地減少了辦事推諉、積壓延誤現(xiàn)象。如房地局的房產(chǎn)初始登記從原來(lái)的60天縮短到現(xiàn)在的30天；工商局的企業(yè)登記從原來(lái)的一個(gè)月減至現(xiàn)在的1至2天；環(huán)保局對(duì)一般項(xiàng)目的審批由原來(lái)的二級(jí)審批改為現(xiàn)在的一級(jí)審批，大大縮短了審批時(shí)間；郵政局實(shí)現(xiàn)了服務(wù)窗口的微機(jī)化，服務(wù)效率明顯提高。四是觀念由權(quán)變責(zé)，增強(qiáng)了服務(wù)主動(dòng)性。以前，行政機(jī)關(guān)的管理，習(xí)慣于從方便管束的角度出發(fā)，對(duì)被管理者設(shè)置了種種限制，管理者是當(dāng)家人的意識(shí)過(guò)強(qiáng)，滋長(zhǎng)了少數(shù)干部的官本位思想，有的甚至把義務(wù)當(dāng)權(quán)力，對(duì)群眾“冷、橫、硬”，對(duì)企業(yè)“吃、卡、拿”。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，明確了公仆與主人的位置，管理就是服務(wù)的思想逐步得到體現(xiàn)，“繁事簡(jiǎn)辦、難己便民”的服務(wù)意識(shí)也隨之得到深化和具體化。不少單位在研究政務(wù)公開(kāi)工作時(shí)，更多的是站在群眾的角度來(lái)考慮如何方便群眾，如何減少群眾的麻煩，不惜增加自己的工作量和難度。市技術(shù)監(jiān)督局改變過(guò)去坐等上門的做法，主動(dòng)上門開(kāi)展計(jì)量器具檢驗(yàn)、企業(yè)代碼年檢等工作，企業(yè)很歡迎。市供電局推出了電力用戶電話業(yè)擴(kuò)報(bào)裝和電力“110”緊急救助等服務(wù)舉措，把原來(lái)需要跑多次才能辦結(jié)的事情，簡(jiǎn)化為用戶只需打一個(gè)電話，就能解決?；仡櫚肽甓鄟?lái)的工作，取得了一些成績(jī)，但是，我們應(yīng)該看到，由于推行政務(wù)公開(kāi)制度的時(shí)間還不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不足，范圍還不廣，我們的工作才剛剛起步，還存在著不少問(wèn)題。一是個(gè)別單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是一種形式，是“一陣風(fēng)”，是老套套，工作出于被動(dòng)應(yīng)付，流于形式，存在著政務(wù)公開(kāi)只停留在紙上、墻上，而沒(méi)有落實(shí)到干部的實(shí)際工作中的現(xiàn)象；二是公開(kāi)的質(zhì)量有待提高，群眾反映有的單位公開(kāi)的政務(wù)內(nèi)容復(fù)雜，難理解，辦事程序繁瑣，記不牢，少數(shù)單位公開(kāi)內(nèi)容重點(diǎn)不突出，缺乏完整性，公開(kāi)的部分政務(wù)中存在著概括性內(nèi)容多、具體內(nèi)容少，原則性內(nèi)容多、可操作性內(nèi)容少的現(xiàn)象；三是監(jiān)督、查處的力度不夠強(qiáng)，群眾反映有的單位制度訂得很嚴(yán)，操作卻很寬松，真正對(duì)工作作風(fēng)差、態(tài)度不好的人動(dòng)真格的不多；四是公開(kāi)的進(jìn)度不平衡，各單位之間的差距較大，一些單位工作起步早，抓得緊，干得實(shí)，成效比較明顯，個(gè)別單位的工作力度不夠，缺乏必要的公開(kāi)形式和政務(wù)公開(kāi)的氛圍。所有這些，都是今后工作中必須正視和解決的問(wèn)題。二、今年推行政務(wù)公開(kāi)制度的基本任務(wù)按照市委、市府提出的總體部署，今年推行政務(wù)公開(kāi)制度的主要工作目標(biāo)是：在全市所有行政機(jī)關(guān)（包括各鎮(zhèn)政府）和社會(huì)公用事業(yè)部門中全面推行政務(wù)公開(kāi)制度；上半年為全面推開(kāi)階段，下半年為規(guī)范提高階段。根據(jù)這一要求，今年，我市推行政務(wù)公開(kāi)制度工作，主要完成以下四方面工作任務(wù)：（一）擴(kuò)大范圍，全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。推行政務(wù)公開(kāi)制度，是一項(xiàng)利民、便民措施，群眾對(duì)此有要求，而且去年34家單位實(shí)行后，群眾總體反映良好。因此，今年要抓好擴(kuò)面工作，同時(shí)要加快工作進(jìn)度。具體來(lái)說(shuō)： 一是要抓好市級(jí)各行政機(jī)關(guān)、單位及其分支機(jī)構(gòu)的政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)。6月底前，市級(jí)行政機(jī)關(guān)要全部實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，市級(jí)社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)部門、單位包括移動(dòng)電話公司、尋呼公司等都要根據(jù)各自行使的社會(huì)公用事業(yè)管理職能，全面實(shí)行事務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。今年推行的市級(jí)部門、單位要學(xué)習(xí)借鑒34家先行單位的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本部門、本行業(yè)的工作特點(diǎn)，認(rèn)真做好各類業(yè)務(wù)梳理、文字資料印制、硬件設(shè)施建設(shè)、投訴網(wǎng)絡(luò)設(shè)置等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，抓緊研究制定出實(shí)施方案，并在5月底前將實(shí)施方案報(bào)送市推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。市級(jí)各部門、單位在抓好自身公開(kāi)的同時(shí)，要認(rèn)真做好向下延伸工作，指導(dǎo)、督促分支機(jī)構(gòu)、下屬單位積極推行政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)制度，時(shí)間上要求同步進(jìn)行。去年先行的34家單位，今年要抓鞏固、抓完善、抓提高，要在認(rèn)真檢查、總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政務(wù)公開(kāi)辦公室考評(píng)后的反饋意見(jiàn)，開(kāi)展一次“回頭看”，搞好查漏補(bǔ)缺工作，并提出本單位延伸、深化和規(guī)政務(wù)公開(kāi)的工作計(jì)劃和具體措施。已經(jīng)做了一些延伸工作的單位，要繼續(xù)抓緊抓好，去年沒(méi)有搞的，今年要也要補(bǔ)上。二是要抓好各鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)制度的推行工作。鎮(zhèn)級(jí)政府是最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，與人民群眾的聯(lián)系最直接、最密切，鎮(zhèn)級(jí)政府推行政務(wù)公開(kāi)制度很有必要，也很重要。市里要把各鎮(zhèn)政府的政務(wù)公開(kāi)作為推行工作的重中之重來(lái)抓。這項(xiàng)工作分兩步走，先試點(diǎn)、再推開(kāi)，市里確定由滸山和附海兩鎮(zhèn)先行一步，時(shí)間上要求在4月底前完成，其他各鎮(zhèn)在6月底前完成。鎮(zhèn)級(jí)政府的推行工作也可參照去年34家單位的做法，具體可分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段是組織準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是建立黨政一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，搞好調(diào)查研究、確定政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；第二階段是建章立制階段。要組織所屬部門根據(jù)各自的工作職責(zé)，對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng)逐項(xiàng)制定制度，對(duì)辦事權(quán)限、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等作出明確的規(guī)范；第三階段是實(shí)施公開(kāi)階段。要組織所屬部門根據(jù)擬公開(kāi)事項(xiàng)的特點(diǎn)(階段性的或經(jīng)常性的)，采取建“公開(kāi)墻”、上電視、上廣播、印手冊(cè)等多種形式公開(kāi)。第四階段是總結(jié)提高階段。在公開(kāi)的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，做好補(bǔ)課完善工作，并搞好工作總結(jié)材料。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出實(shí)效。市政務(wù)公開(kāi)辦公室要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市級(jí)各有關(guān)部門要大力支持和配合，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。三是要抓好基層組織、社會(huì)團(tuán)體等各類組織的公開(kāi)工作。農(nóng)村村民委員會(huì)的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，全國(guó)各地都抓得很緊，這項(xiàng)工作一直由市農(nóng)經(jīng)委牽頭在抓，今后還按此進(jìn)行，關(guān)鍵是要抓緊抓實(shí)抓好，促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)也要參照村民委員會(huì)的做法，全面實(shí)行居務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這項(xiàng)工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和群眾自治組織，要根據(jù)各自的法規(guī)、章程，參照政務(wù)公開(kāi)的做法，對(duì)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的事項(xiàng)，自覺(jué)實(shí)行公開(kāi)制度，搞好便民服務(wù)。（二）突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。根據(jù)外地的成功經(jīng)驗(yàn)和我市的具體實(shí)踐，實(shí)行窗口服務(wù)制度是政務(wù)公開(kāi)的一種有效載體，深受群眾歡迎。為此，各地各部門要切實(shí)加大服務(wù)窗口的建設(shè)力度，為群眾和基層單位辦事提供最大的方便和最好的服務(wù)。一是要把服務(wù)窗口建設(shè)作為推行政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。要全面掌握全市服務(wù)窗口建設(shè)的基本情況，了解群眾對(duì)窗口服務(wù)的實(shí)際需要和具體要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出全市建設(shè)、完善服務(wù)窗口的規(guī)劃和具體措施。各鎮(zhèn)各部門要把服務(wù)窗口建設(shè)作為推行和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)實(shí)實(shí)在在的措施來(lái)抓。要新建一些對(duì)外服務(wù)中心、辦事大廳。原則上，凡是群眾、基層企事業(yè)單位辦理一項(xiàng)有政務(wù)內(nèi)容的事務(wù)，需要跑兩個(gè)以上科（室）的，都應(yīng)建立對(duì)外服務(wù)窗口，由幾個(gè)科(室)在一個(gè)場(chǎng)所統(tǒng)一辦理，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部協(xié)調(diào)處理；確實(shí)沒(méi)有條件實(shí)行窗口式服務(wù)的，要盡量將相關(guān)科室安排在同一樓層，相鄰設(shè)置。對(duì)涉及兩個(gè)部門、單位以上辦理的事項(xiàng)如何實(shí)行聯(lián)合辦公的問(wèn)題，要在借鑒兄弟縣市的一些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，作一次專題研究。二是要立足于便民服務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神來(lái)抓窗口建設(shè)。窗口式辦事是一種文明、先進(jìn)的行政管理模式，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早已廣泛運(yùn)用，這種模式的最大也是最直接的優(yōu)點(diǎn)就是方便群眾辦事。我們每一個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)把為民服務(wù)放在第一位，只要群眾辦事需要的，實(shí)踐上基本可行的，就要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口；只要符合國(guó)家的法律法規(guī)和政策，就要從方便群眾辦事出發(fā)，以改革的意識(shí)和手段，破除那些群眾不滿意的辦事習(xí)慣和方式，清除那些人為的“關(guān)卡”，簡(jiǎn)化辦事程序，精減辦事環(huán)節(jié)。即使因此削減了一些部門的權(quán)力和利益，或者因此增加了某些單位、某些崗位的工作壓力和工作量，也是理所當(dāng)然的，這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要正確對(duì)待、積極落實(shí)。三是要著力抓好一批重點(diǎn)示范窗口建設(shè)。去年先行的34家單位中，有不少單位在窗口建設(shè)方面下了功夫，已經(jīng)有了一定的工作基礎(chǔ)。今年，市里要著重抓好幾個(gè)重點(diǎn)服務(wù)窗口，以示范和帶動(dòng)其他各類窗口的建設(shè)。在市級(jí)部門首先提出窗口建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，確定今年建設(shè)和管理的重點(diǎn)示范窗口，這項(xiàng)工作由市政務(wù)公開(kāi)辦公室和市級(jí)有關(guān)部門共同為主落實(shí)。現(xiàn)有的各類窗口及新的窗口建成后，要不斷加強(qiáng)管理，著重在規(guī)范制度、規(guī)范操作和方便辦事、提高效率上做文章，還要特別重視對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，提高窗口工作人員的素質(zhì)，保證服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，盡最大的努力為群眾提供便利，讓群眾滿意和放心，使每個(gè)窗口真正成為具有良好形象和信譽(yù)的為民服務(wù)窗口。(三)注重實(shí)效，建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。搞好政務(wù)公開(kāi)工作，需要我們?nèi)猩舷虏粩嗵岣哒J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，這是做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要前提。但光靠主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠，還必須建立一套有效的監(jiān)督機(jī)制，保證政務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。今年推行政務(wù)公開(kāi)制度工作的一個(gè)重要方面，就是要在建立監(jiān)督制約機(jī)制和開(kāi)展日常監(jiān)督檢查上多做些文章。一是要建立一套比較完整的監(jiān)督制度。各單位要建立健全各種監(jiān)督制約制度，在公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)投訴辦法的同時(shí)，采取積極有效措施，暢通監(jiān)督投訴渠道，全面推行工作人員亮證、佩證服務(wù)，完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立群眾意見(jiàn)反饋箱，實(shí)施群眾直接評(píng)議和意見(jiàn)反饋。組織推行內(nèi)部督辦制度，各單位要確定相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)(如人事、監(jiān)察機(jī)構(gòu))執(zhí)行內(nèi)部督辦任務(wù)，對(duì)辦事全過(guò)程實(shí)行全程跟蹤和監(jiān)督。二是要保證監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)常性運(yùn)行。市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦等單位要切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督和行風(fēng)監(jiān)督，根據(jù)去年出臺(tái)的《政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督實(shí)施辦法》要求，研究制訂今年的具體工作計(jì)劃，提出加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的具體辦法和措施，并定期或不定期地多搞幾次明查暗訪活動(dòng)，督促各單位落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)制度，兌現(xiàn)各項(xiàng)