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正文內(nèi)容

在全縣招商引資暨對外經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話(編輯修改稿)

2024-10-08 22:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 識,始終站在政治的高度、全局的角度、發(fā)展的遠(yuǎn)度,以高度的責(zé)任感和緊迫感,堅定信心,痛下決心,樹立恒心,全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目。一是金融危機影響的加深,要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。當(dāng)前,國際金融危機愈演愈烈,波及范圍更廣,影響更深。但對于我們這樣的縣份來說,金融危機是一把雙刃劍,既有其不利的一面,也有其有利的一方面,如何化不利為有利、化危機為機遇,全看我們?nèi)绾稳?yīng)對。就不利的一面看,金融危機使現(xiàn)有企業(yè)生存、發(fā)展、擴張面臨重重挑戰(zhàn),使我們招商引資的難度不斷加大,就業(yè)問題更加突出,經(jīng)濟增長、群眾增收面對不小的壓力;就有利的一面看,金融危機使投資走向、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低成本擴張抓企業(yè)上項目帶來良好機遇。所以,無論是消除金融危機對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作帶來的不利影響,還是有效利用金融危機為我們抓企業(yè)搞招商上項目提供的良好機遇,實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、解民憂、維穩(wěn)定的目標(biāo),都要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大工作力度,既要保證現(xiàn)有企 2業(yè)健康運行、項目順利建設(shè),更要壯大企業(yè)群體、擴張企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次、打造產(chǎn)業(yè)集群,增強工業(yè)實力,增加經(jīng)濟收入。二是我縣經(jīng)濟的總體架構(gòu),要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。無工難富,無企難興。工業(yè)作為我縣的經(jīng)濟主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是財政稅收的源泉,是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要依托,不得不抓、不能不抓。而我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè),是以加工農(nóng)副產(chǎn)品的食品工業(yè)為主,企業(yè)獨立,產(chǎn)品單一,沒有形成規(guī)?;?、集約化、集群化發(fā)展態(tài)勢,一旦農(nóng)業(yè)遭受天災(zāi)、減產(chǎn)減收,企業(yè)生存就難以為繼,財政增收就無以保證,其他各業(yè)也將受困于此。面對這種經(jīng)濟架構(gòu),我們要加大抓企業(yè)搞招商上項目的工作力度,逐步擺脫資源依賴的思想,做到依托資源而不依賴資源,積極尋求非資源招商的新突破,著力引進建設(shè)一批企業(yè)間既可獨立立市、產(chǎn)業(yè)間又能相互銜接的好企業(yè)大項目,引進建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、牽動能力強、納稅額度高、吸納就業(yè)能力強、“兩頭在外”的好企業(yè)大項目,既要保證現(xiàn)有企業(yè)健康運行,更要以新上企業(yè)和項目提升我縣工業(yè)經(jīng)濟實力、調(diào)優(yōu)我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以此來促進經(jīng)濟效益快速增長、財政持續(xù)穩(wěn)定增收,并帶動社會事業(yè)全面進步,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是富民強縣的發(fā)展目標(biāo),要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體,是促進財政增收、經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。當(dāng)前,隨著國際金融危機影響的不斷加劇和我縣土地規(guī)模經(jīng)營的快速推進,城鄉(xiāng)剩余勞動力越來越多,促進就業(yè)、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強。如果只依靠當(dāng)前的農(nóng)耕模式、現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、外部越來越小的就業(yè)空間,不僅無法解決群眾就業(yè)、增收難題,就連財政增收、經(jīng)濟增長也無以保證,富民強縣的目標(biāo)也根本無法實現(xiàn)。因此,我們要對這種形 3勢有準(zhǔn)確的把握,把工業(yè)作為富民強縣的第一選擇,把抓企業(yè)搞招商上項目作為促進工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展的重要途徑,切實加大工作力度,全力尋求新的突破,既要做大做強現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)促農(nóng)增收,又要通過新上企業(yè)和項目讓群眾充分就業(yè),更要以工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增加財政收入、促進經(jīng)濟發(fā)展,加快富民強縣進程。二、把握工作重點,努力推進抓企業(yè)搞招商上項目實現(xiàn)新突破 我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè),企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠項目。應(yīng)對危機“保增長”,核心是要抓企業(yè)、搞招商、上項目,重點是要建大企業(yè)、上好項目、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。我們要抓住決定企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作措施,全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目,推動工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)跨越發(fā)展。(一)在做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫。實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是當(dāng)前我縣推動工農(nóng)一體發(fā)展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅持打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強縣的發(fā)展定位不動搖,大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴張、集群化發(fā)展、高效益經(jīng)營,加快興工富農(nóng)強縣進程。一要壯大龍頭企業(yè)。重點要針對金融危機對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響,加速推進博天糖業(yè)百萬噸技改項目建設(shè),在確保年內(nèi)達到日加工甜菜7500噸產(chǎn)能、建成全國最大的甜菜制糖企業(yè)的同時,積極推進ABF公司萬噸酵母生產(chǎn)、動物飼料加工、種子處理等項目開工建設(shè)并盡快投產(chǎn),以糖產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營、集群發(fā)展規(guī)避金融危機帶來的影響,實現(xiàn)健康發(fā)展;扎實推進奈倫公司變性淀粉生產(chǎn)、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產(chǎn)動物飼料等項目的研發(fā)和建設(shè),力爭早日投產(chǎn)達效,以產(chǎn)品多元化、附加值擴大化來提高企業(yè)市場競爭實力、增加經(jīng)濟效益;抓住全國乃至世界范圍內(nèi)奶業(yè)重組的機遇,積極推進 4搖籃乳業(yè)二期工程建設(shè),必保如期建成投產(chǎn),通過壯大企業(yè)規(guī)模、擴大加工總量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌信譽,搶占市場份額,增加銷售總量,提高經(jīng)濟效益;在全力抓好黃淮公司后續(xù)工程建設(shè)的同時,努力尋求戰(zhàn)略合作伙伴,使企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)大做強、盡快建成投產(chǎn);繼續(xù)推進天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產(chǎn)線建設(shè),使年加工鵝鴨能力由100萬只提高到1000萬只,年加工飼料達到10萬噸,切實增強對經(jīng)濟的支撐、拉動能力和對基地的帶動、反哺能力。二要建好產(chǎn)業(yè)基地。原料對幾大龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。我們要以市場化手段為主、行政性措施為輔,以規(guī)?;N養(yǎng)、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點,切實抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),保證龍頭企業(yè)有較為充足的原料供應(yīng)。博天糖業(yè)要堅持以往好的做法,通過給予扶持、提供服務(wù)、適當(dāng)讓利、收入分成來發(fā)展大戶和租賃土地自我經(jīng)營來建好原料基地;奈倫公司要擺脫行政依賴,采取企業(yè)自主發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)村、種植大戶和與薯農(nóng)訂立供需合約等措施抓好基地建設(shè);搖籃乳業(yè)要通過協(xié)調(diào)貸款、建設(shè)奶站、技術(shù)服務(wù)、隨行就市調(diào)整奶價等措施,鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn);天鵝公司要以建好四大孵化養(yǎng)殖場為核心,帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。三要理順農(nóng)企關(guān)系。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)職能,引導(dǎo)農(nóng)企平等相待、誠信合作、遵章守諾、依法經(jīng)營;組建并發(fā)揮各業(yè)協(xié)會的作用,架起農(nóng)企互通的橋梁,解決好農(nóng)企的利益糾葛,實現(xiàn)農(nóng)企風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏。(二)在發(fā)展新型工業(yè)上下功夫。在金融危機中,各地中小企業(yè)紛紛關(guān)停、倒閉、破產(chǎn),究其原因是企業(yè)科技含量低、生產(chǎn)成本大、比較效益差、市場競爭力弱,無法抵御金融危機帶來的沖擊。我縣的博天糖業(yè)、奈倫公司等企業(yè)也存在同樣的問題,生產(chǎn)經(jīng)營已受到嚴(yán)重影響,目前產(chǎn)品價格低靡,嚴(yán)重滯銷,甚至是有價無市,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn) 5品變現(xiàn)困難、周轉(zhuǎn)資金缺乏,難以正常生產(chǎn)經(jīng)營。以博天糖業(yè)為例,市場糖價由原來最高時的每噸5000多元降到現(xiàn)在的每噸3500元以下,企業(yè)生產(chǎn)一噸糖至少凈賠600元。因此,我們要積極引導(dǎo)縣內(nèi)重點企業(yè)在加強自我經(jīng)營管理的同時,走好新型工業(yè)化道路,圍繞市場需求,加強自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品,創(chuàng)建名優(yōu)名牌,增加科技含量,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品附加值,增強市場競爭力,增加企業(yè)經(jīng)濟效益。當(dāng)前,我們要加快推進博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾個重點企業(yè)在建、待建項目建設(shè),力爭以新項目的建成投產(chǎn),增強企業(yè)抗風(fēng)險能力、增加企業(yè)經(jīng)濟效益、提高對財政的貢獻率。同時,要積極推進博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節(jié)能減排環(huán)保工程建設(shè),在增加企業(yè)效益的同時保護好生態(tài)環(huán)境。(三)在推進項目建設(shè)上下功夫。無論是博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾大重點龍頭企業(yè)的續(xù)建項目,還是依民煙花、寶明糠醛等新建項目,都是我縣經(jīng)濟新的增長點,我們不能不抓、不能弱抓,而是要緊抓不放、狠抓推進,力爭使這些項目早日建成投產(chǎn)達效。每個縣領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,都要按照“一個項目、一個牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬、一項機制、一抓到底”的大項目建設(shè)推進機制的要求,認(rèn)真落實好包企、包項目工作責(zé)任制,本著“項目建設(shè)需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)、需要解決什么問題就解決什么問題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則,積極為項目建設(shè)提供必要的扶持服務(wù),真正做到“領(lǐng)導(dǎo)盯著項目看、部門圍著項目轉(zhuǎn)、干部跟著項目干”和“項目引進一條龍服務(wù),項目建設(shè)全方位服務(wù),項目建成經(jīng)常性服務(wù)”,力保每個項目都按建設(shè)工期如期建成投產(chǎn)。(四)在招商引進項目上下功夫。招商引資是我們應(yīng)對危機保增 6長、推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的第一實招和硬措施。面對當(dāng)前招商引資的不利形勢,我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動不緩、力度不降,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者,全力以赴搞招商,努力推動招商引資實現(xiàn)新突破。一要理順關(guān)系搞招商。要處理好“取與予”的關(guān)系,樹立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”的招商理念,堅持先予后取、多予少取,充分考慮投資者的心理和利益,輕當(dāng)前重長遠(yuǎn),舍小利求大利,放利引進企業(yè),放手發(fā)展企業(yè),促進企業(yè)引進建設(shè)并發(fā)展壯大。要處理好“大與小”的關(guān)系,既要把能牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目作為重頭戲來唱,又要針對投入少、效益好的小項目適應(yīng)性強、更易引進的特點,抓好小項目建設(shè),逐步把小的做大、把大的做強。要處理好“硬與軟”的關(guān)系,既要引進資金、項目這一硬頭貨,又要引進人才、技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗等軟黃金,增強發(fā)展后勁和實力。要處理好“近與遠(yuǎn)”的關(guān)系,既要抓好“吹糠見米”、立竿見影的近效項目建設(shè),又要引進建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮?、涵養(yǎng)稅源的長久高效項目,努力培植稅源、積蓄發(fā)展?jié)摿Α6鞔_目標(biāo)搞招商。就是要按照縣委全會的部署,依托項目庫,把戰(zhàn)略投資者作為主攻方向,把引進建設(shè)工業(yè)企業(yè)和項目作為重點,尋求一對一合作,重點圍繞糖署乳豆鵝等重點產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,圍繞博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張,圍繞高嶺土、石英砂、農(nóng)副產(chǎn)品及其他資源的深度開發(fā)利用,圍繞非資源領(lǐng)域的發(fā)展,進行有選擇性的招商,著力引進、生成、培育一批大企業(yè)好項目。三要抓住當(dāng)前搞招商。經(jīng)過去年的運作,我們成功簽訂了一些協(xié)議性、意向性項目。當(dāng)前,我們要把這些項目作為主攻重點,跟蹤推進,盡快使其落地生根。重點是要采取主要縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與、主管縣領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、招商部門積極聯(lián)系、相關(guān)部門密切配合的辦法,一個一個項 7目地去對接,加速推進中廣核風(fēng)力發(fā)電、上海杰隆公司油豆角氣調(diào)保鮮、江蘇雨潤集團肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設(shè)購物廣場及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開發(fā)雙陽河生態(tài)旅游等項目的協(xié)商洽談,力爭使這些項目早日落戶依安并開工建設(shè)。同時,要優(yōu)選招商方式,以最小的招商成本獲取最大的招商成效。(五)在發(fā)展民營經(jīng)濟上下功夫??h域經(jīng)濟就是民營經(jīng)濟。我們要按照市委“四個換位”的部署,從加速推進換位進程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)增收渠道、促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展出發(fā),把握好這一發(fā)展取向,堅持放手、放膽、放開、放活原則,全面落實好各項鼓勵扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的政策意見,深入實施全民創(chuàng)業(yè)工程,積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各界人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè),或投身于扶持服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展中來,既要扶持現(xiàn)有的博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營企業(yè)做大做強,又要新上一批資本密集型、勞動密集型、技術(shù)密集型、納稅能力強、發(fā)展前景好的民營企業(yè),促進民營企業(yè)群體不斷壯大、規(guī)模不斷擴張、層次不斷提升、實力不斷增強、效益不斷增長,切實把民營經(jīng)濟培育成縣域經(jīng)濟的主流經(jīng)濟、主體經(jīng)濟。(六)在爭取政策扶持上下功夫。無論是國家增加投資、拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略措施還是鼓勵扶持糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的政策意見,無論是省提出的千億斤糧食產(chǎn)能工程還是千萬噸奶、五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程,以及其他一些保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的舉措,政策含金量十足,是我們爭取政策性資金支持、推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的大好機遇。我們一定要增強機遇意識、搶抓本領(lǐng)、爭取能力,全面研究透、把握準(zhǔn)投資走向和扶持重點,與縣情實際找準(zhǔn)對接點,科學(xué)選立項目,8及時申報項目,加強對上聯(lián)系溝通,全力爭取政策資金和項目支持,重點是要圍繞縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大、項目的推進建設(shè)、新上項目的審批立項等,爭取建設(shè)資金、發(fā)展用地、財政稅收等方面的政策性扶持,保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進建設(shè),早日成為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的新的增長點。(七)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。環(huán)境既是我縣的對外名片,又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托,環(huán)境的優(yōu)劣,直接決定著我縣對外形象的好壞和經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重點工作,全力抓好,不斷增強環(huán)境的吸引力和承載力。一方面,要把硬環(huán)境建得更優(yōu)。重點是要本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則,全力抓好城鎮(zhèn)供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程,抓好城鎮(zhèn)污水治理、垃圾治理、占道經(jīng)營治理、違章建筑治理的“四治”工程,抓好棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、城鄉(xiāng)道路改造、公共廁所改造的“四改”工程,配套推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程,努力改變城鄉(xiāng)臟亂差的現(xiàn)狀。同時,充分利用陶瓷工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊整體建設(shè)規(guī)劃的有利條件和省財源建設(shè)重點推進項目的有利契機,抓住園區(qū)建設(shè)投資商和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)兩條主線,在多元化投資、市場化運作啟動建設(shè)上尋求突破,爭取早日把園區(qū)建設(shè)成項目生成的孵化器、經(jīng)濟發(fā)展的制高地。另一方面,要把軟環(huán)境建得更好。重點是要運用宣傳發(fā)動、標(biāo)本兼治、獎懲并舉的綜合性措施,在優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫,做到環(huán)境建設(shè)“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”,在全縣上下營造出“人人重視企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人關(guān)注企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人支持企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人服務(wù)企業(yè)發(fā)展和招商引資”的濃厚氛圍,形成全黨抓企業(yè)、全民促招 9商的工作格局。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障抓企業(yè)搞招商上項目工作順利推進 抓企業(yè)搞招商上項目,是一項艱巨的工作任務(wù),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此,我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力,強化責(zé)任抓落實,嚴(yán)格獎懲快推進,確保抓企業(yè)搞招商上項目工作收到實效。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。抓企業(yè)搞招商上項目是我們的共同責(zé)任,尤其是我們每位縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門黨政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)不可推卸、必須抓好的責(zé)任。能不能抓好企業(yè)上好項目,不僅關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展大局,更檢驗著我們干部
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