【文章內(nèi)容簡介】 管理服務(wù)工作，全市各級人口計(jì)生、公安、民政、房管和教育等部門要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，確保流動人口管理服務(wù)工作到位。在工作方法上，要統(tǒng)籌抓好工作創(chuàng)新和自身管理創(chuàng)新。在工作創(chuàng)新方面，要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新計(jì)生工作考核辦法，建立健全各部門齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高管理中的信息化應(yīng)用水平，加強(qiáng)村務(wù)公開和信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要統(tǒng)籌運(yùn)用好獎勵和處罰兩方面的政策。建立完善計(jì)生“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)”一整套的惠民、利民政策體系，把政策落實(shí)好、兌現(xiàn)好，把好事做好、實(shí)事做實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大違法生育案件的查處力度，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理違反生育政策的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和違法生育人員。在自身管理創(chuàng)新方面，要進(jìn)一步完善基層計(jì)生管理模式，提升村級“三位一體”和鄉(xiāng)級“四位一體”的功能，形成服務(wù)群眾和管理工作的良好平臺。要扎實(shí)開展好“七項(xiàng)清理”活動，摸清底子，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要加大培訓(xùn)力度，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，提高計(jì)生干部服務(wù)能力，優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。三、切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)人口問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，人口和計(jì)劃生育工作是關(guān)系千家萬戶幸福安康的重要工作。各級各部門必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作擺在更加突出的位置，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺階。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育責(zé)任審核。各級黨政一把手是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),始終做到頭腦清醒、思路清晰、毫不懈怠,把人口問題的大事、要事、關(guān)鍵事抓住抓好抓到位。分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和人口計(jì)生部門要盡職盡責(zé),抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要探索建立計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制，各級財(cái)政用于計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用要按省定標(biāo)準(zhǔn)投入到位。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村級計(jì)生經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的力度，保證基層的計(jì)生工作“有錢辦事”。要確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策、各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位。三是形成齊抓共管合力。多年來，市委、市政府堅(jiān)持在年初與縣市區(qū)和市直相關(guān)部門簽訂《人口計(jì)生工作責(zé)任書》，在年終進(jìn)行嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。實(shí)踐證明，這是綜合治理人口計(jì)生工作的一項(xiàng)非常有效的舉措。各級黨委政府要進(jìn)一步明確綜合治理成員單位的職責(zé)和任務(wù),各相關(guān)部門單位要主動參與、自覺履行職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際制定有利于統(tǒng)籌解決人口問題的經(jīng)濟(jì)社會政策和各項(xiàng)保障措施，從而形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。四是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)的原則,切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志工作非常辛苦，對他們要真正做到“高看一眼、厚愛一層”，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上多關(guān)心他們，多幫助他們解決實(shí)際困難，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。總之，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，知難而上，開拓創(chuàng)新，把我市的人口和計(jì)劃生育工作提高到一個新的水平，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境！第四篇：在全縣人口計(jì)生工作會議上的講話在全縣人口計(jì)生工作會議上的講話（2010年2月9日）同志們: 今天召開的全縣人口計(jì)生工作會議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)2月5日全省人口計(jì)生工作會議精神和2月8日全市人口計(jì)生工作會議精神，總結(jié)2009人口計(jì)生工作完成情況，分析我縣人口計(jì)生工作形勢，找準(zhǔn)工作中存在的主要問題和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全力抓好全縣人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，玉瓊同志作了全縣人口計(jì)生工作報(bào)告，對2010人口計(jì)生工作進(jìn)行安排部署，趙彤同志通報(bào)了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口計(jì)生目標(biāo)考核情況，兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵，簽訂了2010年人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全縣人口計(jì)生工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和節(jié)日的慰問！下面，我就抓好今年全縣人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，要求我們必須作為一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)長抓不懈。從縣內(nèi)實(shí)際情況來看，現(xiàn)在所面臨的形勢是非常緊迫的。前段時間，縣委常委專題聽取了人口計(jì)生部門的工作匯報(bào)，目前存在的主要問題主要有以下幾方面：一是術(shù)庫存量大，政策外多孩出生多。報(bào)表體現(xiàn)，2009年末，全縣現(xiàn)有二孩及以上手術(shù)庫存1878例，手術(shù)庫存的大量堆積，是導(dǎo)致我縣政策外多孩率和多孩婦女比不斷升高的主要原因，全縣2009年共出生政策外多孩289人，%，全縣已婚育齡婦女中，%，政策外多孩率和多孩婦女比為全市最高。二是出生人口性別比居高不下。，出生人口性別比仍嚴(yán)重偏離正常值。相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。三是早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。報(bào)表反映，2009，%，%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。四是依法行政工作有差距，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)仍然難以突破，對違法生育的夫妻沒有依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。五是流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理不到位，管理有效率不高。， %的流動人口流出省外。流動人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，%。 %，流動人口已經(jīng)成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個重要因素。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視不夠，工作力度弱化。在人口計(jì)生“控量提質(zhì)”方面存在一定差距?！叭尽苯ㄔO(shè)落實(shí)不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。存在以上問題的原因是多方面的，根本原因是“一票否決”制措施欠缺，有失之過軟，失之過寬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，作風(fēng)不實(shí)，措施不力，獎懲不到位，對省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過且過，導(dǎo)致工作下滑。對此，縣委、政府必須下決心，出重拳，下猛藥，采取強(qiáng)有力措施，下大力氣切實(shí)加以解決。希望各級各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識做好人口計(jì)生工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作邁上新臺階今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是：提高符合政策生育率，控制政策外生育，落實(shí)雙女結(jié)扎戶，降低出生人口性別比，落實(shí)孕前型管理，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。必須千方百計(jì)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。（一）抓好基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好基礎(chǔ)是做好任何工作的前提。就我縣的人口和計(jì)劃生育工作而言，當(dāng)前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重、流動人口政策外出生多、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難和孕前孕期服務(wù)及補(bǔ)救措施不及時等等問題。一個共