【正文】 村為主”重心到村、管理到組、任務到戶。因此，各級各部門一定要加強干部教育管理，努力提高干部的綜合素質。溫家寶總理曾說過：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平”。二是流動人口計生管理、服務越來越難。第一篇：在全縣人口與計生工作會議上的講話在全縣人口與計生工作會議上的講話同志們：剛才，副縣長代表縣人口與計生工作領導小組作了工作報告，對我縣2004年的人口與計生工作進行了全面的總結回顧，對2005年的人口與計生工作進行了安排部署；會上還表彰了先進單位，簽訂了工作目標責任狀，作了大會交流發(fā)言，請各級各部門結合自身工作實際抓好落實。2004年，全縣流出人口達到71000多人，其中40以上都是未婚或已婚育齡婦女。這句話的內涵十分深刻，請大家認真理解。每位干部要結合正在開展的黨員先進性教育活動，在加強理論學習的同時，切實加強計生政策和有關法律法規(guī)的學習，堅持走群眾路線，增強群眾情感，多做宣傳發(fā)動工作，多做正面引導工作，多做有利于群眾的實事好事，切忌工作作風不實，工作方式簡單粗暴。二是強化優(yōu)質服務。2009年考核結賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區(qū)都在后20名之內，我市名列其中，形勢十分嚴峻。統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應。二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經濟社會和諧發(fā)展、建設名城強市具有十分重要的意義。全年的人口計生工作，確實可圈可點，可喜可賀。三是任務艱巨。把促進經濟社會又好又快發(fā)展與統(tǒng)籌解決人口計生工作面臨的問題緊密結合起來。要依法依紀嚴厲查處違法生育行為,采取強力手段解決超生問題,尤其要管住關鍵目標人群,堅決剎住領導干部、村干部、名人富人違法生育的歪風邪氣。深化優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,突出“公共服務”方向,促進城鄉(xiāng)計生服務均等化,為少生優(yōu)生、提高人口素質提供服務保障。建立完善計生“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)”一整套的惠民、利民政策體系，把政策落實好、兌現(xiàn)好，把好事做好、實事做實。要強化領導責任，繼續(xù)執(zhí)行計劃生育“一票否決”和領導干部計劃生育責任審核。多年來，市委、市政府堅持在年初與縣市區(qū)和市直相關部門簽訂《人口計生工作責任書》，在年終進行嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。剛才，玉瓊同志作了全縣人口計生工作報告，對2010人口計生工作進行安排部署，趙彤同志通報了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口計生目標考核情況，兌現(xiàn)目標獎勵，簽訂了2010年人口計生目標責任書。相關法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。 %，流動人口已經成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個重要因素。希望各級各部門務必高度重視，充分認識做好人口計生工作的極端重要性，切實增強抓好人口計生工作的緊迫感和責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基礎性工作，建好組織網絡和工作網絡，宣傳好政策法規(guī)，抓實、抓細孕前管理工作，不斷夯實基礎。要把任務分解到村，落實到組，具體到人，動員一切力量，想盡一切辦法，把婦檢質量抓上去，把手術庫存和早婚早育降下來。一是加大相關部門目標責任考核權重，引導相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把治理工作的重心，轉入到過程性管理落實上來，確保工作取得成效。要加強對村級計生專干的督促和指導，提高業(yè)務水平及工作積極性和主動性，增強工作責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要堅持親自抓、負總責，分管領導親自抓負實責，各有關部門要發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調配合。調動各方力量，通過各種媒體，采取多種形式，宣傳政策、報道典型、開展活動，讓科學、文明、進步的婚育觀念更加深入人心，為人口計生工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。（五）要嚴格執(zhí)行“一票否決”制。讓我們深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，腳踏實地，勤奮工作，恪盡職守，變壓力為動力，努力做好人口和計劃生育工作，為關嶺跨越發(fā)展、加快崛起創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)（街、區(qū)）出生回歸后的計劃生育情況，2011對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標完成情況調整類別。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風。進一步實施農村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：體醫(yī)療單位進行整治，嚴厲打擊私設B超，進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產手術的行為。（四）全面發(fā)動，營造氛圍。《出生性別比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調的嚴重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構和個人不敢接收永康對象。對“兩非”涉案人員依法要從嚴從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標。經常委會研究決定，從今年開始特別增加農村獨生子女戶的獎勵扶助標準，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標準每月80元；同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標準，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。多生二胎及以上的，依此類推。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好人口計生工作的責任感和使命感（略）二、明確目標，堅定信心，全力推進2010年人口計生工作再上新臺階 今年人口計生工作的總體目標是：年末總人口（戶籍人口）控制在58萬以內，出生人數(shù)控制在7100人以內，人口出生率控制在12‰內，‰以內，計劃生育率達到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內，出生性別比控制在125以內，政策兌現(xiàn)率達75%以上，杜絕因行政侵權行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生?？h將把多孩控制、降低歷年手術庫存包括雙女戶結扎、依法征收社會撫養(yǎng)費分解任務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并實行按季度獎懲，考核。中央財政轉移支付資金10%全額用于人口計生事業(yè)。尤其是主要負責同志，要真正對人口計生工作負總責、親自抓，不僅面上的工作要經常地聽匯報、了解情況，對一些重點問題、難點問題，要親自研究、親自解決。（七）抓信息共享機制。針對偏高勢頭較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行重點調查研究和幫助指導，提出分析整改意 見，限期抓好落實。確保完成歷年庫存50%以上和雙女手術落實率達60%以上的目標。要把依法征收社會撫養(yǎng)費工作作為落實計劃生育國策的一項重要工作來抓，法院、縣人口計生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力配合，迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索依法征收社會撫養(yǎng)費的新路子，力求取得新的突破，取得新的成效。必須千方百計抓住重點，突破難