【文章內(nèi)容簡介】 是利益導(dǎo)向和群眾保障機(jī)制還不很完善，獎勵扶助政策還不能充分調(diào)動群眾積極性。以上這些因素制約著我縣人口與計生工作向更高階段發(fā)展。因此，我們必須要強(qiáng)化憂患意識，不斷增強(qiáng)“小進(jìn)難保位、不進(jìn)則后退”的緊迫感，充分發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，努力鞏固全市一類縣水平和“省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的榮譽(yù)，全力向“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)邁進(jìn)。二要強(qiáng)化人均意識。溫家寶總理曾說過：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平”。這句話的內(nèi)涵十分深刻，請大家認(rèn)真理解。2004年，我縣各類糧食產(chǎn)量超過15萬噸，創(chuàng)近十年新高，但人均卻不足500公斤；農(nóng)民人均純收入1572元，分別比全省、全市平均水平低128元和501元。由此可見，我縣人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是相當(dāng)?shù)偷?。因此，我們必須樹立人均意識，嚴(yán)格控制人口增長，減少人口對資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的壓力，建立人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會。三強(qiáng)化法制意識。新時期的人口與計生工作，不能沿用慣性思維、傳統(tǒng)做法和手段，必須強(qiáng)化法制意識，自覺學(xué)法、堅決依法、善于用法、嚴(yán)格執(zhí)法，努力建立法制政府和服務(wù)政府。近年來我縣計生工作中發(fā)生的幾起事件就足以說明，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高依法行政能力是迫在眉睫的一項重要任務(wù)。因此，各級各部門一定要加強(qiáng)干部教育管理，努力提高干部的綜合素質(zhì)。每位干部要結(jié)合正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，切實加強(qiáng)計生政策和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持走群眾路線，增強(qiáng)群眾情感，多做宣傳發(fā)動工作，多做正面引導(dǎo)工作，多做有利于群眾的實事好事，切忌工作作風(fēng)不實，工作方式簡單粗暴。要做到依法服務(wù)、依法行政，按政策辦事、按程序辦事，堅決防止導(dǎo)致農(nóng)民死亡的惡性案件發(fā)生。只有做到這一點，我們處理計生問題才有底氣，才站得住腳。二、突出重點，強(qiáng)化措施，扎實抓好全縣人口與計生工作今年全縣人口與計生工作要始終圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以創(chuàng)建“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為主線，以綜合改革為動力，以村（居）民自治為核心，以獎勵扶助為抓手，以流動人口計劃生育管理服務(wù)為重點，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力提高計生管理和服務(wù)水平。一是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村黨支部、村委會和計生協(xié)會、育齡婦女小組長及中心聯(lián)系戶的作用，逐步建立起農(nóng)村“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計生工作新機(jī)制。各級各部門要認(rèn)真落實上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的有關(guān)要求，加強(qiáng)基層協(xié)會建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級協(xié)會卓有成效地開展工作。要認(rèn)真解決“村為主”和“村（居）民自治”工作中存在的問題，把人口控制指標(biāo)明確到人、量化到人、落實到人，確保“村為主”重心到村、管理到組、任務(wù)到戶。二是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都添置了比較先進(jìn)的計生設(shè)備，如果先進(jìn)的儀器不會使用，不會簡單維修，只作擺設(shè)，使用效率低下，勢必會造成資源浪費，上級要批評，群眾也不會答應(yīng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要管好用好這些設(shè)備，以“環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀第四篇：在全縣人口計生工作會議上的講話在全縣人口計生工作會議上的講話（2010年2月9日）同志們: 今天召開的全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實2月5日全省人口計生工作會議精神和2月8日全市人口計生工作會議精神，總結(jié)2009人口計生工作完成情況，分析我縣人口計生工作形勢，找準(zhǔn)工作中存在的主要問題和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全力抓好全縣人口計生工作的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，玉瓊同志作了全縣人口計生工作報告，對2010人口計生工作進(jìn)行安排部署，趙彤同志通報了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口計生目標(biāo)考核情況，兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵，簽訂了2010年人口計生目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全縣人口計生工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和節(jié)日的慰問！下面，我就抓好今年全縣人口計生工作講三點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感計劃生育工作是我國的一項基本國策，要求我們必須作為一項長期而艱巨的政治任務(wù)長抓不懈。從縣內(nèi)實際情況來看，現(xiàn)在所面臨的形勢是非常緊迫的。前段時間，縣委常委專題聽取了人口計生部門的工作匯報，目前存在的主要問題主要有以下幾方面：一是術(shù)庫存量大，政策外多孩出生多。報表體現(xiàn)，2009年末，全縣現(xiàn)有二孩及以上手術(shù)庫存1878例，手術(shù)庫存的大量堆積，是導(dǎo)致我縣政策外多孩率和多孩婦女比不斷升高的主要原因，全縣2009年共出生政策外多孩289人，%，全縣已婚育齡婦女中，%，政策外多孩率和多孩婦女比為全市最高。二是出生人口性別比居高不下。，出生人口性別比仍嚴(yán)重偏離正常值。相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。三是早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。報表反映，2009，%，%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。四是依法行政工作有差距，社會撫養(yǎng)費征收不到位。依法征收社會撫養(yǎng)費仍然難以突破，對違法生育的夫妻沒有依法征收社會撫養(yǎng)費或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我縣人口計生工作的健康發(fā)展。五是流動人口計劃生育服務(wù)管理不到位，管理有效率不高。， %的流動人口流出省外。流動人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，%。 %，流動人口已經(jīng)成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個重要因素。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視不夠，工作力度弱化。在人口計生“控量提質(zhì)”方面存在一定差距?！叭尽苯ㄔO(shè)落實不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。存在以上問題的原因是多方面的，根本原因是“一票否決”制措施欠缺，有失之過軟，失之過寬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，作風(fēng)不實，措施不力，獎懲不到位，對省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過且過，導(dǎo)致工作下滑。對此，縣委、政府必須下決心，出重拳，下猛藥，采取強(qiáng)有力措施，下大力氣切實加以解決。希望各級各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識做好人口計生工作的極端重要性，切實增強(qiáng)抓好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感。二、抓住重點，突破難點，扎實推進(jìn)全縣人口計生工作邁上新臺階今年人口計生工作的重點和難點是：提高符合政策生育率，控制政策外生育，落實雙女結(jié)扎戶，降低出生人口性別比，落實孕前型管理，社會撫養(yǎng)費征收。必須千方百計抓住重點，突破難點，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。（一）抓好基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好基礎(chǔ)是做好任何工作的前提。就我縣的人口和計劃生育工作而言，當(dāng)前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重、流動人口政策外出生多、社會撫養(yǎng)費征收難和孕前孕期服務(wù)及補(bǔ)救措施不及時等等問題。一個共同