【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 批準(zhǔn)的，由縣（區(qū)）民政部門直接或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）通知本人，書面說明理由并告知可申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。第二十條 農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的工作機(jī)制。縣（區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)一類保障對(duì)象每年核查一次；對(duì)二類保障對(duì)象每半年核查一次；對(duì)三類及以下保障對(duì)象每季核查一次。第二十一條 縣（區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村居民最低生活保障檔案管理制度。第四章 資金管理第二十二條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門要加大農(nóng)村居民最低生活保障資金投入，按照規(guī)定比例納入財(cái)政預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）財(cái)政部門按照所轄上城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象每人不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)列支。第二十三條 縣級(jí)人民政府分配農(nóng)村居民最低生活保障資金時(shí)，應(yīng)向特困鄉(xiāng)、村傾斜。第二十四條 農(nóng)村最低生活保障金按季度發(fā)放，有條件的縣（區(qū)）可按月發(fā)放。民政部門按照實(shí)際保障人數(shù)將相關(guān)材料報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，資金由財(cái)政社保專戶撥入惠農(nóng)專戶，每季度初或者月初通過“一折統(tǒng)”發(fā)放。第二十五條 農(nóng)村居民最低生活保障資金以縣（區(qū)）為單位，專戶管理、專賬核算、專款專用。監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村最低生活保障金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章 法律責(zé)任第二十六條 從事農(nóng)村居民最低生活保障工作的單位和工作人員，有下列行為的，由主管部門依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）無正當(dāng)理由拒不受理農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)的；（二）違反法定條件和程序，為不符合條件的申請(qǐng)人辦理農(nóng)村居民最低生活保障手續(xù)的；（三）貪污、挪用、扣押、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障資金的。第二十七條 采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村居民最低生活保障金的，由縣（區(qū)）民政部門追回資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第二十八條 各縣（區(qū)）可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則或辦法。第二十九條 本辦法有效期5年，有效期滿自行失效。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2010年12月8日白銀市人民政府辦公室印發(fā)的《白銀市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法》同時(shí)廢止。第三篇：江西省農(nóng)村居民最低生活保障辦法o 江西省農(nóng)村居民最低生活保障辦法江西省人民政府令第183號(hào)《江西省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》已經(jīng)2010年9月13日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。省長吳新雄二〇一〇年十月十二日第一章總則第一條為了保障農(nóng)村貧困居民基本生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保），是指對(duì)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭，由人民政府給予生活救助的制度。第三條農(nóng)村低保工作實(shí)行屬地管理和各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，將所有符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作應(yīng)當(dāng)與扶貧開發(fā)、促進(jìn)就業(yè)和其他農(nóng)村社會(huì)保障制度相銜接，與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)撫養(yǎng)、社會(huì)互助、個(gè)人自立相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)勞動(dòng)、自主創(chuàng)業(yè)。第四條農(nóng)村低保工作遵循公正、公平、公開的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。第五條縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保工作；財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧、殘聯(lián)等部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村低保工作。村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處，下同)按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)農(nóng)村低保申請(qǐng)的接收、初審、審核等日常管理和服務(wù)工作。第二章保障標(biāo)準(zhǔn)與保障對(duì)象第六條農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)變化、消費(fèi)水平和財(cái)政承受能力等因素確定，并隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府制定，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)所在地公布，并通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播電視宣傳。第七條農(nóng)村低保對(duì)象是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。第八條農(nóng)村低保對(duì)象按照其家庭成員結(jié)構(gòu)、致貧原因和困難程度，分為常補(bǔ)對(duì)象和非常補(bǔ)對(duì)象。常補(bǔ)對(duì)象是指家庭成員均為老、弱、病、殘等，且依靠自身努力無法改變貧困狀況的家庭。常補(bǔ)對(duì)象按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全額救助。非常補(bǔ)對(duì)象是指家庭成員有一定的勞動(dòng)能力，生活遇到暫時(shí)困難，依靠自身努力可以改變貧困狀況的家庭。非常補(bǔ)對(duì)象按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額救助。第九條本辦法所稱農(nóng)村居民家庭成員，是指在同一戶口簿且共同生活的成員，或者雖然戶口不在同一戶口簿但具有法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)關(guān)系且共同生活的成員。戶口遷出的大中專院校就讀學(xué)生和服現(xiàn)役義務(wù)兵為農(nóng)村居民家庭成員。第十條農(nóng)村居民家庭年人均純收入是指其家庭上從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和，按家庭成員平均的純收入水平。農(nóng)村居民家庭年人均純收入具體核算辦法由縣級(jí)人民政府制定，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。第十一條下列項(xiàng)目不計(jì)入農(nóng)村居民家庭收入：（一）對(duì)國家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，設(shè)區(qū)市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；（二）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；（三）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金；（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；（五）獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；（七）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的醫(yī)療救助費(fèi)；（八）政府、社會(huì)或者個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救助金；（九）政府給予的良種補(bǔ)貼及下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧款物；（十）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他不固定收入。第十二條具有下列情形之一的農(nóng)村家庭，不得享受農(nóng)村居民最低生活保障救助：（一）法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力但不履行義務(wù)，致使家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的；（二）實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不如實(shí)申報(bào)或者拒絕核查家庭收入狀況的。具有下列情形之一的農(nóng)村居民，不得享受農(nóng)村居民最低生活保障救助：（一）在法定就業(yè)年齡內(nèi)且具有正常勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)的。（二）有賭博、吸毒等違法行為且尚未改正的。第三章申請(qǐng)與審批 第十三條申請(qǐng)農(nóng)村低保救助，應(yīng)當(dāng)以戶為單位，通過戶籍所在地村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)向縣級(jí)人民政府民政部門提出申請(qǐng)。農(nóng)村居民辦理申請(qǐng)確有困難的，可以由其近親屬、其他村民或者所在村民小組代為申請(qǐng)。第十四條申請(qǐng)農(nóng)村低保救助，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，并提交下列材料：(一)家庭成員說明或者證明。(二)家庭收入說明。(三)造成家庭生活困難原因的說明。申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表確有困難的，可以由村(居)民委員會(huì)工作人員代為填寫。第十五條村(居)民委員會(huì)收到農(nóng)村低保申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序完成初審工作：（一）調(diào)查核實(shí)。組織2人以上對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，核算申請(qǐng)人家庭年人均純收入。（二）民主評(píng)議。組織評(píng)審小組進(jìn)行民主評(píng)議，提出初審意見。民主評(píng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部參加。評(píng)審小組成員從村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表中選??；評(píng)審小組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于7人；民主評(píng)議可以一個(gè)月組織一次。（三）公示。將調(diào)查核實(shí)情況和初審意見在本村(居)民委員會(huì)和相應(yīng)的村民小組張榜公示7日。公示的內(nèi)容包括擬給予救助對(duì)象戶主的姓名、家庭人口、救助金額和舉報(bào)方式等，公示榜上應(yīng)當(dāng)加蓋村（居）民委員會(huì)公章。（四）呈報(bào)。公示結(jié)束后2日內(nèi)將初審意見、公示收集的意見和申請(qǐng)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。第十六條村(居)民委員會(huì)成員本人及其直系親屬申請(qǐng)享受農(nóng)村低保救助的，在調(diào)查核實(shí)和民主評(píng)議時(shí)，該村(居)民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村（居）民委員會(huì)初審意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序完成審核工作：（一）核查。派員核查申請(qǐng)人家庭年人均純收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。（二）提出審核意見。召開專題研究會(huì)議，提出審核意見；專題研究會(huì)議可以一個(gè)月召開一次。（三）公示。將核查結(jié)果和審核意見在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)和相應(yīng)的村民小組張榜公示7日。公示的內(nèi)容包括擬給予救助對(duì)象戶主的姓名、家庭人口、救助金額和舉報(bào)方式等，公示榜上應(yīng)當(dāng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。（四）上報(bào)。公示結(jié)束后2日內(nèi)將審核意見、公示收集的意見和申請(qǐng)材料上報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。第十八條縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見和有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照下列程序完成審批工作：（一）審查。組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見進(jìn)行書面審查，并提出處理意見，必要時(shí)可以對(duì)申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行復(fù)查。（二）公示。對(duì)擬決定給予農(nóng)村低保救助的對(duì)象，在申請(qǐng)人所在村(居)民委員會(huì)和相應(yīng)的村民小組張榜公示7日，公示期不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。公示的內(nèi)容包括擬給予救助對(duì)象戶主的姓名、家庭人口、救助金額和舉報(bào)方式等，公示榜上應(yīng)當(dāng)加蓋縣級(jí)人民政府民政部門公章。（三）決定。公示期滿無異議或者異議不成立的，向申請(qǐng)人發(fā)放農(nóng)村低保救助憑證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。保障對(duì)象自發(fā)證當(dāng)月起享受農(nóng)村低保救助。第十九條申請(qǐng)人對(duì)村（居）民委員會(huì)初審意見有異議的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見有異議的，可以向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)縣級(jí)人民政府民政部門作出的有關(guān)農(nóng)村低保救助決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。第四章資金保障和監(jiān)督管理第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村低保資金列入財(cái)政預(yù)算，并合理安排農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村低保提供捐贈(zèng)和資助。第二十一條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村低保資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶或者專賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬核算，?？顚Ｓ?。農(nóng)村低保資金的管理和使用，接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。第二十二條縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)村低保資金使用計(jì)劃和已批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保救助的家庭名單送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)村低保資金使用計(jì)劃之日起7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并足額撥付。農(nóng)村低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)按月或者按季度直接發(fā)放給保障對(duì)象。