【文章內(nèi)容簡介】 司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四篇：北京市《關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見》實施細(xì)則《關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見》實施細(xì)則（試行）為認(rèn)真貫徹落實《北京市人民政府印發(fā)市民政局關(guān)于完善城市居民最低生活保障制度若干意見的通知》（京政發(fā)[2002]19號）精神，進(jìn)一步推動城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）工作，制定本實施細(xì)則。第一條與企業(yè)解除勞動合同后，一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補償費、失業(yè)保險金及自謀職業(yè)安置補助費的人員提出享受城市低保待遇申請時，受理機構(gòu)按以下原則辦理：（一）從其領(lǐng)取的各種一次性經(jīng)濟(jì)補償費用中按110％的比例，扣除其從解除勞動合同到法定退休年齡期間（應(yīng)繳費年限），參加社會保險應(yīng)繳納的金額，結(jié)余部分按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％的比例，計算家庭人均可分?jǐn)傇聰?shù)。具體計算公式如下：公式一：扣除金額 = 年繳納保險費用應(yīng)繳費年限110％公式二：結(jié)余金額 = 一次性領(lǐng)取的各種經(jīng)濟(jì)補償費扣除金額公式三：家庭月留生活費 = 家庭人口城市低保標(biāo)準(zhǔn)110％公式四：可分?jǐn)傇聰?shù) = 結(jié)余金額/(家庭月留生活費家庭其他月收入)申請家庭為在農(nóng)村定居的非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)戶口混居家庭，其家庭月留生活費為：（非農(nóng)業(yè)人口城市低保標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)業(yè)人口農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)）110％按以上方法計算后，其家庭在可分?jǐn)偟脑聰?shù)外，符合條件的可申請享受城市低保待遇；無結(jié)余金額的，不再計入家庭收入。上述人員再就業(yè)后，按其實際收入重新核定。（二）申請人應(yīng)向申請受理機構(gòu)提交以下材料：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險繳費手續(xù)憑證及復(fù)印件。領(lǐng)取各種經(jīng)濟(jì)補償費憑證及復(fù)印件。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。第二條因城建、危改、拆遷一次性領(lǐng)取住房拆遷補償費的人員，申請享受城市低保待遇時，根據(jù)不同情況，按以下原則辦理：（一）一年內(nèi)購買住房的，應(yīng)當(dāng)向申請受理機構(gòu)出具城建、危改、拆遷合同和領(lǐng)取住房拆遷補償費、購房交費憑證及復(fù)印件。購買住房后有結(jié)余金額的，其結(jié)余部分按“分?jǐn)傇隆钡姆椒ㄓ嬎慵彝ナ杖?。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇；無結(jié)余金額（包括拆遷補償費不足，通過親友資助、民間借貸、銀行或住房公基金貸款的金額）的，可申請享受城市低保待遇，按規(guī)定程序辦理，但不再享受廉租住房政策。（二）領(lǐng)取一次性拆遷補償費后未購買住房，及采取規(guī)避法律（法規(guī)）手段轉(zhuǎn)移拆遷補償費的，暫不受理其城市低保申請。（三）未享受廉租住房政策的城市低保對象以及經(jīng)審核符合城市低保條件人員，一次性領(lǐng)取住房拆遷補償費后，無力解決住房且本人自愿將拆遷補償費交廉租住房管理部門專戶儲存的，由廉租住房管理部門通過配租方式安排其住房。（四）已享受城市低保待遇和廉租住房政策的對象，住房拆遷時按上述條款執(zhí)行。第三條因建設(shè)征地由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，本人自愿申請自謀職業(yè)，并辦理公證一次性領(lǐng)取安置補助費的人員，申請城市低保待遇時，按以下原則辦理：（一）已繳納社會保險并無結(jié)余金額，其安置補助費不計入家庭收入；有結(jié)余金額的，結(jié)余部分計入家庭收入，按“分?jǐn)傇隆钡挠嬎惴椒ê硕āＴ诳煞謹(jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城市低保待遇；在可分?jǐn)傇聰?shù)外，符合條件的可申請享受城市低保待遇。（二）申請人應(yīng)向申請受理機構(gòu)提交以下材料：領(lǐng)取一次性安置補助費和繳納社會保險的憑證等證明材料及復(fù)印件。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。（三）郊區(qū)中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的本地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，符合條件的可納入城市低保范圍；通過自費購買住房及投資等方法獲得本地“小城鎮(zhèn)”戶口的外地人員，暫不納入城市低保范圍。第四條2002年7月1日后，一次性領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補償費、失業(yè)保險金、自謀職業(yè)安置補助費的人員，必須按規(guī)定及時參加社會保險，辦理繳費手續(xù)。此前領(lǐng)取以上相關(guān)費用的人員，也應(yīng)當(dāng)參加社會保險并按規(guī)定辦理繳費手續(xù)。對因特殊情況不能按規(guī)定參加社會保險的人員，其領(lǐng)取的有關(guān)費用應(yīng)納入家庭收入，計算可分?jǐn)傇聰?shù)。第五條以上領(lǐng)取各種一次性補償費用人員，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因災(zāi)等特殊情況將一次性領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補償費提前用完，生活確有困難的，向受理機構(gòu)出具有效證明材料后，經(jīng)審核，符合條件的，可申請享受城市低保待遇。第六條在各級勞動和社會保障部門、人事部門經(jīng)辦的職業(yè)介紹機構(gòu)、人才交流中心存檔人員，申請城市低保待遇時按以下原則辦理：（一）應(yīng)向申請受理機構(gòu)出具以下證明材料：職業(yè)介紹機構(gòu)、人才交流中心存檔的證明，職業(yè)介紹情況的證明。提供參加社會保險繳費憑證、求職證明及復(fù)印件。其它必須提供的相關(guān)證明及材料。（二）應(yīng)當(dāng)如實申報就業(yè)和收入情況。（三）申請受理機構(gòu)核實后，按其家庭的實際收入計算。第七條中央、市及區(qū)（縣）所屬國營企業(yè)以及集體企業(yè)等內(nèi)部退休人員，申請享受城市低保待遇時，應(yīng)當(dāng)出具企業(yè)實行內(nèi)部退休制度的相關(guān)文件、領(lǐng)取生活補助費及其它相關(guān)證明；申請受理機構(gòu)審核后，按照企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)給的生活補助費和家庭實際收入計算。第八條與所在企業(yè)簽定“保留社會保險關(guān)系協(xié)議書”人員，申請低保待遇時，應(yīng)當(dāng)出具與所在企業(yè)簽訂的協(xié)議書原件及復(fù)印件。經(jīng)受理機構(gòu)核實后，按其家庭的實際收入計算。第九條申請享受城市低保待遇時，企業(yè)在職人員應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)出具的收入證明。計算家庭總收入時，下崗（待崗）職工的收入按不低于本市當(dāng)年下崗職工基本生活費標(biāo)準(zhǔn)計算；在崗（正常上班）人員的收入按不低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。高于以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，按實際收入計算。第十條其他無固定收入且在就業(yè)年齡段內(nèi)的有勞動能力人員，申請享受城市低保待遇時，一律按實際收入計算。第十一條為鼓勵就業(yè)，在核定已經(jīng)享受或申請享受城市低保待遇家庭中就業(yè)（國營、集體、私營等各類就業(yè)形式）人員，應(yīng)當(dāng)先扣除本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，然后再計算家庭月人均收入。計算公式如下：家庭月人均收入 ={總收入[就業(yè)人口（最低工資標(biāo)準(zhǔn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)）]}/家庭人口就業(yè)人員的月收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)核定。從事彈性工作的人員，其月收入低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，按實際收入核定。第十二條對無力參加社會保險、停產(chǎn)三個月以上，且不能足額支付職工工資、退??，由市和區(qū)縣人民政府責(zé)成主管部門審核認(rèn)定，并經(jīng)區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)助民政部門，對本轄區(qū)此類企業(yè)參保情況等進(jìn)行核實后，將企業(yè)名錄報市民政局。市民政局對此類企業(yè)名錄進(jìn)行匯總，轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣民政局備案；此類企業(yè)所屬職工可申請享受生活補助待遇。具體辦理原則如下：（一）應(yīng)當(dāng)向申請受理機構(gòu)出具以下證明及材料：１、向戶籍所在地社區(qū)居委會提交申請書（附件一），按要求填寫“北京市城市居民生活困難補助申請審批表”（附件二）。提交被確認(rèn)企業(yè)出具的職工身份證明、收入證明，職工戶口簿和居民身份證。３、其它必須提供的相關(guān)證明及材料。（二）應(yīng)當(dāng)如實申報就業(yè)和收入情況。（三）申請受理機構(gòu)對申請人本人的實際收入進(jìn)行核定，視不同情況確定申請人是否享受生活補助待遇。１、企業(yè)不能足額支付職工工資、退休金和基本生活費的，對申請人按照企業(yè)實際發(fā)給的工資、退休金或基本生活費低于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給生活補助；高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)且職工在家待業(yè)的，不享受生活補助待遇。企業(yè)停產(chǎn)期間，申請人另行就業(yè)，月實際收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按其收入與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給生活補助，補助金額高限不超過本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)。申請人的實際收入超過本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，不享受生活補助待遇。（四）經(jīng)審核申請人符合條件的，由受理機構(gòu)對其本人發(fā)放“北京市城市居民生活困難補助金領(lǐng)取證”（統(tǒng)一樣式），按月領(lǐng)取生活補助。（五）申請人家庭符合城市低保條件的，可按規(guī)定程序申請享受城市低保待遇。第十三條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶口，年滿16周歲，持有《中華人民共和國殘疾人證》、生活不能自理的重殘人，經(jīng)戶籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)審核確認(rèn)，并向同級民政部門提供名單；經(jīng)審核符合條件的，參照本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)享受生活補助待遇。具體辦理原則如下：（一）申請人（或監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)向申請受理機構(gòu)出具以下證明及材料：向戶籍所在地社區(qū)居委會提交申請書，