【文章內容簡介】 寧 黃建軍 寇博文 陳永昌 李永平李宏杰 趙永峰 孫民生 董繼龍 孫孝英 王永輝 李文科 陜西省人民政府辦公廳經濟社會發(fā)展處副處長 陜西省國土資源廳礦產開發(fā)管理處主任科員 陜西省發(fā)展改革委煤電處副處長 陜西省公安廳治安管理局主任科員 陜西省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任陜西省環(huán)境保護廳環(huán)境影響評價管理處處長 陜西省安全生產監(jiān)督管理局安全監(jiān)管一處主任科員陜西省煤炭工業(yè)局副局長 銅川市國土資源局局長 寶雞市國土資源局局長 潼關縣礦產資源管理局局長 延安市國土資源局副局長 洛南縣國土資源局副局長 白水縣國土資源局副局長 旬邑縣國土資源局副局長 漢中市國土資源局礦管科科長黃佳崗 榆林市國土資源局礦管科科長 黃自新 安康市國土資源局地質環(huán)境科科長 孫岳利 西安市國土資源局長安分局礦管站站長 甘肅省周仲平甘肅省安全生產監(jiān)督管理局副局長 張錫廣 牛建平安建昌 李 祥 張德民 秦述國 周福義 孫奉忠 卡占龍 王爾亨 徐和平巴占清 張仲松 寧東學 青海省尚現(xiàn)功 肖 寧 甘肅省公安廳治安警察總隊調研員 甘肅省發(fā)改委地區(qū)處副處長 甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局副主任科員 隴南市國土資源局局長 酒泉市國土資源局副局長 張掖市國土資源局副局長 白銀市國土資源局副局長 甘南州國土資源局副局長 臨夏州國土資源局局長 武威市國土資源局礦管科長 隴南市徽縣國土資源局局長 張掖市肅南縣國土資源局局長 定西市岷縣國土資源局局長 酒泉市肅北縣國土資源局局長 青海省國土資源廳開發(fā)管理處副處長 青海省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局主任科員 康維海 青海省國土資源廳信息中心主任科員 劉 巖 青海省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊副總隊長 王 晨 青海省經委行業(yè)指導處調研員 拜雪峰 青海省公安廳治安警察總隊支隊長 婁燕青 青海省工商局企業(yè)監(jiān)督處主任科員 方 華 青海省環(huán)境保護廳副處長 孟令臻 青海省鹽湖管理局礦管科科長 張惠英 西寧市國土資源局處長 趙進楨 海東地區(qū)國土資源局紀檢書記 楊俊學 海西州國土資源局副主任科員 楊 進 興?？h國土資源局局長吳松林 海北州祁連縣國土資源局副局長 陳生盛 海西州大柴旦行委監(jiān)察局局長 寧夏回族自治區(qū)魏里陽 寧夏回族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長 蔡愛國 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳礦管處調研員 郭治學 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳礦管處副調研員 丁尚宏 寧夏回族自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊執(zhí)法監(jiān)察室主任科員鄒 軍 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會處長 王穎峰 寧夏回族自治區(qū)紀律檢查委員會執(zhí)法監(jiān)察室副處級紀檢監(jiān)察員 張福新 寧夏回族自治區(qū)煤礦安全監(jiān)督局監(jiān)察二處處長 韓澤平寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局森林資源保護處處長 馬 林 寧夏回族自治區(qū)煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處處長 陳 曦 寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護局主任科員 劉學儒 中衛(wèi)市國土資源局副局長張 洪 石嘴山市公安局惠農分局治安管理大隊隊長 新疆維吾爾自治區(qū)田建榮 新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記 于慶和 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳黨組成員、副廳長 王德和 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳副巡視員、礦管處處長 周少華 新疆維吾爾自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊礦產執(zhí)法監(jiān)察處副處長木塔力甫吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊基層基礎特行大隊副大隊長夏扎旦木熱依木 新疆維吾爾自治區(qū)工商局企業(yè)監(jiān)管處副處長周 麟 新疆維吾爾自治區(qū)安全監(jiān)督管理局非煤礦山處調研員 孫 強 新疆維吾爾自治區(qū)煤管局規(guī)劃發(fā)展處副處長 陳維斌 阿勒泰地區(qū)國土資源局局長 劉進喜 吐魯番地區(qū)國土資源局局長庫沙英阿斯拜克 塔城地區(qū)國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區(qū)國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環(huán)科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部劉 欣 國土資源部礦產開發(fā)管理司煤炭礦產管理處副調研員胡穎哲 國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經濟研究院環(huán)境經濟研究室助理研究員蓋 靜 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室助理研究員張玉梅 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室干部王史堂 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產開發(fā)研究室副處長吳 珊 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研究室干部尹仲年 整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議辦公室督查組組長 發(fā)展改革委唐社民 國家發(fā)展和改革委員會經濟運行調節(jié)局調研員 嚴天科 國家能源局煤炭司處長 工業(yè)和信息化部賈銀松 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員張鳳奎 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調研員 公 安 部王章學 公安部治安管理局經濟保衛(wèi)工作指導處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險物品安全監(jiān)督管理工作指導處副主任科員財 政 部王全玲 財政部經濟建設司環(huán)境與資源處調研員 李振超 財政部經濟建設司環(huán)境與資源處副處長 環(huán)境保護部熊躍輝 環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心主任（原環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長）金冬霞 環(huán)境保護部環(huán)境應急與事故調查中心應急調查二處處長（原環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調研員）商 務 部張 炎 商務部對外貿易司工業(yè)品出口處調研員 常 暉 商務部對外貿易司工業(yè)品出口處副處長 工 商 總 局周衛(wèi)軍 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處副處長 褚曉強 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處調研員 安全監(jiān)管總局王啟明 國家安全生產監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司卓衛(wèi)娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭副司長國家安全生產監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司監(jiān)管一處處長國家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員 山東煤礦安全監(jiān)察局副局長貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級監(jiān)察專員第三篇：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序六國土資通?2011?42號六枝特區(qū)國土資源局關于成立礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作領導小組的通知機關各股、室、站、所、大隊、中心、各國土資源所：為進一步整治我區(qū)礦產資源開發(fā)秩序，有效保護礦產資源，保障全區(qū)經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據?關于轉發(fā)?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發(fā)秩序專項行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作領導小組，組成人員如下：組 長：連家華副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負責人一1一 領導小組辦公室下設在執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責監(jiān)督指導各國土資源所礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作業(yè)務的開展，辦公室主任由朱曉黔擔任。二○一一年八月一日附：六枝特區(qū)國土資源局礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作方案主題詞：經濟管理 資源 整治 機構 通知抄報：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)共印30份一2一 附件六枝特區(qū)國土資源局 礦產資源開發(fā)秩序專項整治方案為進一步整治我區(qū)礦產資源開發(fā)秩序，有效保護礦產資源，保障全區(qū)經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據?關于轉發(fā)?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發(fā)秩序專項行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結合 我局實際。制定本方案：一、指導思想充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩(wěn)定、安 全生產、經濟發(fā)展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區(qū)礦山秩序整治工作。二、工作目標通過全面開展礦產資源開發(fā)秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，礦產資源開發(fā)利用與保護監(jiān)管到位。實現(xiàn)礦產資源的一3一 科學規(guī)劃、嚴格管理、有效保護和合理利用，促進礦業(yè)經濟持續(xù)、協(xié)調和健康發(fā)展。三、主要任務（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊礦產資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯(lián)合執(zhí)法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。（二）加快推進礦產資源開發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標，堅決關停生產規(guī)模小、生產不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴重的礦山；堅持開發(fā)與保護并重，加快推進資源整合規(guī)劃的落實；堅持規(guī)模生產、環(huán)保生產的原則，依據我區(qū)礦產資源規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權設置方案，提高準入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數(shù)量，真正實現(xiàn)規(guī)模生產、集約生產和環(huán)保生產，在開發(fā)利用礦產資源的同時，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦業(yè)經濟又好又快發(fā)展。（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關職能部門對礦山企業(yè)進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。凡停產整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗收的礦山，一律注銷或吊銷相關證照，堅決關閉；對通過整改驗收的，要按照程序辦理相關手續(xù)。對已一4一 關閉的礦山要進行全面調查，對發(fā)現(xiàn)存在危巖體和容易造成安全事故的關閉礦山，要設置防護區(qū)，設立警示標志，防止人員進入造成傷害。四、工作步驟第一階段：動員部署階段（2011年5月）統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。充分發(fā)揮社會媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。第二階段：組織實施階段（從2011年6月2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項行動，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對符合立案標準的要堅決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理；完成礦業(yè)權非法轉讓情況、礦業(yè)權審批登記情況和關閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、：組織實施階段（從2011年12月）各所要認真總結礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊報送工作總結一5一五、工作要求真正把礦產資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅持治本原則，建立健全長效機制。進一步完善聯(lián)合執(zhí)法與各部門配合實施專項治理行動的聯(lián)動機制；嚴格責任追究制度，對監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級追究責任。通過建立健全長效機制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。一6一第四篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作簡報（第12期）安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話，部際聯(lián)席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。講話和報告對我省今后做好整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作具有重要指導意義，現(xiàn)摘要如下。曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產資源 開發(fā)秩序工作會議上的講話（要點）新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻。但是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產資源供求矛盾日益尖銳，礦產資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴重。國務院決定全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關部門認真組織，積極行動，各項整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。但同時也要清醒地看到，目前無證勘查開采，越權審批礦業(yè)權，礦山開發(fā)中浪費資源、破壞環(huán)境等問題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，要重點打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點礦區(qū)、重要礦種的專項整治，堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，加大礦產資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)管理行為。今年全國要基本完成整頓的主要任務，明年要鞏固成果，大力推進礦產資源開發(fā)的規(guī)范建設。維護礦產資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎上加大規(guī)范的力度。要大力發(fā)展礦業(yè)市場，推進有償使用，培育市場主體，在國家宏觀調控下更好地發(fā)揮市場配臵資源的基礎性作用；深化礦產資源價格改革，逐步建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的價格形成機制；完善管理制度，按照權責利相一致的原則，規(guī)范利益分配，形成礦產資源勘查、開采的良性循環(huán)機制。建立適應市場經濟要求的礦業(yè)開發(fā)運行機制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的治本之策。一是按照國家所有、分類分級管理的原則，合理劃分中央和地方管理權限，明確管理責任，提高管理效率。二是完善礦產資源有償使用制度，包括礦業(yè)權有償取得和礦產資源有償開采。要明確由國家壟斷礦業(yè)權一級市場，規(guī)范發(fā)展礦業(yè)權二級市場。加強礦業(yè)權轉讓管理，制止轉讓過程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產資源開發(fā)利益分配機制。礦業(yè)權有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產資源管理制度，扎實做好資源規(guī)劃、礦業(yè)權管理、監(jiān)督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產、環(huán)境保護和生態(tài)恢復等補償機制。要按照國家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復保證金，專項用于環(huán)境治理支出。六是加強礦產資源開發(fā)管理法制建設。各地區(qū)、各部門和單位要抓緊提出完善礦產資源開發(fā)體制機制的方案，加強礦產資源管理隊伍